中新網(wǎng)12月28日電 在當(dāng)今中國外交舞臺上，作為國家總體外交重要組成部分，全國人大對外交往日益活躍。日前，全國人大常委會副秘書長曹衛(wèi)洲接受人民日報采訪，介紹了2006年全國人大對外交往工作。
積極推進(jìn)立法機構(gòu)交流與合作
記者：首先請您介紹一下全國人大2006年對外交往總體情況。
曹衛(wèi)洲：2006年，全國人大常委會按照我國外交工作基本方針和總體部署，廣泛開展與外國議會的友好合作，機制交流取得重大進(jìn)展，立法交流富有特色，多邊外交積極推進(jìn)，對外工作針對性和實效性明顯增強，促進(jìn)了國家關(guān)系全面發(fā)展，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。全年，全國人大派出和邀請來訪團組超過了200個，人數(shù)超過2000人次。
記者：吳邦國委員長2006年兩次出訪富有成果，受到國際社會普遍關(guān)注。請您介紹一下有關(guān)情況。
曹衛(wèi)洲：吳邦國委員長5月17日至30日訪問了羅馬尼亞、摩爾多瓦、希臘和俄羅斯，并出席在莫斯科舉行的上海合作組織成員國議長首次會晤。8月28日至9月9日，訪問了巴西、烏拉圭和智利及總部設(shè)在巴西圣保羅的拉美議會。這兩次出訪是按照中央統(tǒng)一部署，對有關(guān)國家和地區(qū)實施的兩次重大外交行動，富有實質(zhì)內(nèi)容，取得豐碩成果，對鞏固我國與有關(guān)國家的友好關(guān)系和傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)政治互信，深化互利合作，推動中歐關(guān)系、中俄關(guān)系和中拉關(guān)系發(fā)展具有重要意義。在雅典，吳委員長用全新視角、大量數(shù)據(jù)和生動事實介紹了改革開放28年來一個走向現(xiàn)代化的新中國，令與會人士、歐洲各界和國際社會耳目一新；在上海合作組織議長首次會晤上，提出加強議會合作的四點重要建議，受到與會領(lǐng)導(dǎo)人的一致好評；在巴西國會，重點介紹了臺灣問題的歷史由來及中國政府解決臺灣問題的基本方針，加深了拉美各界對臺灣問題敏感性和對我國和平統(tǒng)一大業(yè)的了解及認(rèn)識。
此外，王兆國副委員長2006年6月率團訪問了芬蘭、葡萄牙、法國和塞浦路斯。委員長會議組成人員共出訪9次、31個國家，促進(jìn)了我國與各國的高層交往，加深議會之間的合作。
記者：近些年來，隨著我國綜合國力不斷上升和國際地位日益提高，世界的目光越來越投向中國，來華訪問的議長和議員也越來越多，請您做些介紹。
曹衛(wèi)洲：邀請更多的外國議長和議員來華走一走，看一看，讓他們親身了解中國不僅是一個快速發(fā)展的國家，也是一個對外開放的國家、民主法治的國家和愛好和平的國家，有助于消除疑慮和誤解，增進(jìn)相互理解和信任。
2006年，全國人大共接待來自56個國家的91個議會代表團來華訪問，來訪人次近千人。美、俄、日、韓、印度和南非等22個國家的議長和5位副議長應(yīng)邀訪華。同時，訪華的美國國會議員繼續(xù)增多，他們的訪問都取得了很好效果。歐洲議會2006年出現(xiàn)了“中國年”現(xiàn)象，議長13年來首次實現(xiàn)訪華，70多名議員應(yīng)邀來訪。他們對中國的實際情況有了進(jìn)一步了解，客觀評價中國、積極推動中歐關(guān)系發(fā)展的議員越來越多。歐洲議會議長博雷利訪華后表示：“此次對中國有了全新的認(rèn)識。了解真實的中國，是消除誤解、解決問題的最好途徑。”
定期交流機制建設(shè)取得新進(jìn)展
記者：2006年不斷有全國人大與外國議會建立定期交流機制的消息，具體情況如何？
曹衛(wèi)洲：建立與一些國家議會的定期交流機制，是中央在新形勢下對全國人大對外交往工作提出的明確要求，是近年來我們的一項重點工作。它為全國人大與有關(guān)國家議會的交流搭建了一個良好的對話與合作平臺，不因議會換屆而中斷，不因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而改變，最大可能保持交往的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)國家關(guān)系健康持續(xù)發(fā)展。
2006年，全國人大與外國議會定期交流機制建設(shè)取得重大進(jìn)展。已有的交流機制得到深化。與俄羅斯聯(lián)邦委員會和國家杜馬分別召開合作委員會首次會議，與美國參眾兩院交流小組分別舉行新一輪會晤，與日本國會眾議院舉行合作委員會第二次會議，與歐洲議會舉行第23次定期會晤，與法國、英國和加拿大等國議會機制交流順利開展。同時，積極穩(wěn)妥建立新的交流機制，與日本參院、韓國國會、澳大利亞眾院、印度人民院、南非國民議會、巴西眾院和智利參眾兩院簽署了建立定期交流機制的協(xié)議或備忘錄，與埃及人民議會草簽了有關(guān)備忘錄。全國人大與外國議會定期交流機制建設(shè)布局已基本形成。
記者：請介紹一下全國人大在立法等領(lǐng)域的對外交流。
曹衛(wèi)洲：2006年我們派出的110多個團組，絕大多數(shù)是立法交流與考察，通過相互交流和借鑒立法和治國理政等方面的經(jīng)驗，推動務(wù)實合作。今年9月，作為中國“俄羅斯年”的重要活動，在哈爾濱成功舉行了“中俄立法機構(gòu)圓桌會議”，吳邦國委員長和俄聯(lián)邦委員會主席米羅諾夫出席，加強了兩國立法機構(gòu)的友好交往與合作，增進(jìn)了兩國人民的相互了解與友誼，推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深入發(fā)展。全國人大各專門委員會、工作委員會、友好小組和辦事機構(gòu)根據(jù)工作需要，開展了內(nèi)容涉及我國經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設(shè)迫切需要的立法考察和交流項目。此外，多邊交往蓬勃開展，派團參加了35次國際會議，積極參與多邊規(guī)則制定，推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序。
為國家關(guān)系全面發(fā)展注入活力
記者：請介紹一下全國人大對外交往理論方面今年有哪些成果？
曹衛(wèi)洲：2006年是全國人大對外交往理論建設(shè)成果豐富的一年。中央對全國人大對外交往工作一直十分重視。中央外事工作會議精神是做好全國人大對外交往工作的根本指導(dǎo)思想和依據(jù)。胡錦濤主席和吳邦國委員長多次做出重要指示，為全國人大對外交往工作指明了方向。胡錦濤主席經(jīng)常強調(diào)要重視同外國議會的交往，對全國人大與外國議會建立定期交流機制給予充分肯定，在國內(nèi)外多次撥冗會見外國議長和議員。吳邦國委員長在會見外賓和演講中，系統(tǒng)地論述了全國人大對外交往和議會外交的地位、特點和作用，強調(diào)全國人大對外交往是國家關(guān)系的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用。吳邦國委員長指出，議會合作內(nèi)容豐富、對象廣泛、層次較多、方式靈活。在新形勢下，應(yīng)緊緊圍繞國家關(guān)系大局，充分發(fā)揮全國人大和各國議會的職能作用及自身優(yōu)勢，豐富合作形式，充實合作內(nèi)容，著力推動務(wù)實合作，增強議會交往的實效，為國家關(guān)系的全面發(fā)展增添新的內(nèi)容、注入新的活力。
記者：2007年，全國人大對外交往工作有何設(shè)想？
曹衛(wèi)洲：新的一年，我們將認(rèn)真貫徹落實中央外事工作會議精神，以鞏固和完善我與主要國家議會定期交流機制為重點，廣泛開展同外國議會的交流與合作，增強人大對外交往的實效，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好國際環(huán)境和有利外部條件，為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的貢獻(xiàn)。界作出新的貢獻(xiàn)。(溫憲）
