中新社北京十二月十二日電 題：“未富先老”的中國如何應對“銀色浪潮”？
中新社記者 周兆軍
社會學家早已斷言，人口老齡化是全球人口發(fā)展不可避免的趨勢，有關人士將這一趨勢形象地比作“銀色浪潮”。在席卷了發(fā)達國家之后,這一浪潮正迅速向發(fā)展中國家襲來。
目前，中國六十歲以上老年人口占總人口的比例已達百分之十一，按照國際通行標準，中國已然跨入了老齡化社會的門檻。十二日發(fā)布的《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，表明中國官方已意識到人口老齡化問題的緊迫性。
即便是歐美發(fā)達國家，人口老齡化也是一個令政府頭痛不已的嚴峻問題，美國學者將此稱為“歷史上未曾出現(xiàn)的社會現(xiàn)象”。相比之下，中國的壓力顯然更大。進入老齡化社會的中國，人均國民生產(chǎn)總值僅為一千多美元，呈現(xiàn)出“未富先老”的局面。
“中國的人口老齡化超前于現(xiàn)代化�！痹谑盏男侣劙l(fā)布會上，全國老齡辦常務副主任李本公坦言，中國仍屬于中等偏低收入水平的國家，應對老齡化的經(jīng)濟實力還比較薄弱，解決老齡化的任務也非常艱巨。
與此同時，中國的人口老齡化的另一個難題是“城鄉(xiāng)倒置”。其他已經(jīng)進入老齡化社會的國家，大都是城鎮(zhèn)老齡化的程度高于農(nóng)村，而中國恰恰相反，農(nóng)村老齡化程度比城鎮(zhèn)高百分之一點二四。這種城鄉(xiāng)倒置的狀況要一直延續(xù)到二0四0年。
李本公說，中國老齡人口六成分布在農(nóng)村，而農(nóng)村絕大部分地區(qū)還沒有建立社會保險制度，隨著人口老齡化進程的加快，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力更加突出，西部和貧困地區(qū)尤為嚴峻。
為此，中國制定了老齡事業(yè)發(fā)展的目標：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。李本公說，國家將繼續(xù)增加財政對社會保障的投入，多渠道籌措老年社會保障基金，逐步建立廣泛覆蓋、持續(xù)發(fā)展、與經(jīng)濟社會相適應、與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系。
一個值得注意的現(xiàn)象是，面對日益嚴峻的老齡化浪潮，主流的觀點大多從經(jīng)濟角度考慮，媒體上充斥的是“人口負債期”的提前來臨、勞動力減少帶來的競爭劣勢等諸多令經(jīng)濟學家憂心忡忡的問題。 相形之下，“銀發(fā)一族”的生活質量、晚年幸福等“微觀”現(xiàn)實，則被淹沒在奔涌而至的宏大敘事的洪流中。
家庭養(yǎng)老仍是目前中國最主要的養(yǎng)老模式，很多子女外出的老人面臨“空巢家庭”的處境，缺乏生活上的照料和精神上的慰藉。對于這樣的問題，政府的力量鞭長莫及，養(yǎng)老模式的轉變尚需時日，中華民族自古以來尊老、敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)應發(fā)揮其現(xiàn)實效用。
《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書指出，國家積極引導全社會關心、支持和參與老齡事業(yè)的發(fā)展；利用市場機制引導和扶持企事業(yè)單位為老年人提供多樣化的產(chǎn)品和服務；廣泛動員社會力量，推動涉老社團籌措老齡事業(yè)發(fā)展基金、組織大型文體活動、開展老齡科研、發(fā)展老年教育；推動各地基層群眾組織、志愿者隊伍豐富老年人精神文化生活，開展各種為老服務。
“未富先老”的中國面對“銀色浪潮”，只有調(diào)動起各種社會資源，才能使老年人“夕陽紅”的美夢成真。
