佟軒:促進(jìn)階層關(guān)系和諧 凝聚新的建設(shè)力量
編者按:
回顧新中國(guó)75年的光輝歷程,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞中心、服務(wù)大局,在開(kāi)拓征程中增進(jìn)共識(shí),在推進(jìn)偉業(yè)中凝聚力量,在共同圓夢(mèng)中奮楫篤行,展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一心的發(fā)展之態(tài)、砥礪前行的進(jìn)取之勢(shì)?!敖y(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)”推出“佟軒”系列署名文章,全面展示75年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和實(shí)踐創(chuàng)新的豐碩成果,充分彰顯在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中凝聚人心、匯聚力量的政治作用。
新的社會(huì)階層人士是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,黨中央歷來(lái)高度重視做好這一群體的工作。2006年,《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》指出,切實(shí)做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作;2017年,黨中央首次召開(kāi)全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議;2020年,《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》單列“新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”一章。在各地各有關(guān)部門積極引領(lǐng)下,廣大新的社會(huì)階層人士堅(jiān)定不移地同黨想在一起、站在一起、干在一起,不斷為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧力量。
做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者
伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,包括民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等在內(nèi)的新的社會(huì)階層人士迅速成長(zhǎng)。特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),在更廣范圍、更高層次、更深程度上加速社會(huì)變革,新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體不斷涌現(xiàn),帶動(dòng)新的社會(huì)階層人士規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的使命要求。
2001年,江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話中首次提出“新的社會(huì)階層”概念并指出,新的社會(huì)階層中的廣大人員,與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起,也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。
2006年,胡錦濤同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出,統(tǒng)一戰(zhàn)線要協(xié)調(diào)和處理好我國(guó)重大社會(huì)政治關(guān)系,特別是政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)新的社會(huì)階層人士作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。
2013年,習(xí)近平總書記在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中,準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化的“時(shí)”與“勢(shì)”,勉勵(lì)新的社會(huì)階層人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。
20多年來(lái),隨著愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展,新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn),關(guān)于“新的社會(huì)階層人士是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”的科學(xué)論斷,充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的深刻把握,推動(dòng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作理論政策實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
落實(shí)“組織起來(lái),加強(qiáng)引導(dǎo)、發(fā)揮作用”根本要求
黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)中的作用愈發(fā)重要,新的社會(huì)階層人士既有共同的思想政治基礎(chǔ),也有各自特殊的利益訴求,如何把他們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、發(fā)揮積極作用,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了更高要求。經(jīng)黨中央批準(zhǔn),2016年中央統(tǒng)戰(zhàn)部成立了負(fù)責(zé)新的社會(huì)階層人士工作的專門職能部門,2017年黨中央召開(kāi)全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,對(duì)做好新時(shí)代新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署。黨的十九大報(bào)告指出,做好新的社會(huì)階層人士工作,發(fā)揮他們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。黨的二十大報(bào)告指出,做好新的社會(huì)階層人士工作,強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng)。習(xí)近平總書記在2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要把新的社會(huì)階層人士組織起來(lái),加強(qiáng)引導(dǎo)、發(fā)揮作用。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確要求,完善新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)機(jī)制。這些充分體現(xiàn)了新時(shí)代以來(lái)黨中央對(duì)新的社會(huì)階層人士的高度重視,也為做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作從夯基壘臺(tái)到積厚成勢(shì),從初步探索到深化拓展。隨著大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局不斷完善,各級(jí)黨委將新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨的建設(shè)總體布局,普遍建立分工明確的責(zé)任制度,新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制不斷健全,新的社會(huì)階層人士思想政治共識(shí)日益鞏固,呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、積極創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
人心是最大的政治,組織是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ),共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。2017年起,在全國(guó)新的社會(huì)階層人士中廣泛開(kāi)展了“凝聚新力量·筑夢(mèng)新時(shí)代”、“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”等主題教育活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,并結(jié)合慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年、75周年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、喜迎黨的十九大和黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極引導(dǎo)大家深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼組織建設(shè)有序推進(jìn),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前各地建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)誼組織3000余個(gè),吸納會(huì)員30余萬(wàn)人。作為黨委和政府聯(lián)系新的社會(huì)階層人士的橋梁紐帶,開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體,引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士有序政治參與的重要平臺(tái),聯(lián)誼組織以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,不斷推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和社會(huì)化創(chuàng)新,在政治引領(lǐng)、人才培養(yǎng)、建言資政、服務(wù)社會(huì)、聯(lián)誼交友等方面發(fā)揮了積極作用。
制定實(shí)施全國(guó)新的社會(huì)階層代表人士培訓(xùn)計(jì)劃,努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍。2004年以來(lái),中央統(tǒng)戰(zhàn)部單獨(dú)舉辦或與有關(guān)部門單位共同舉辦了40余期新的社會(huì)階層代表人士培訓(xùn)班,培訓(xùn)代表人士近3000人次。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展的“全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)中,有45名新的社會(huì)階層人士獲此殊榮,有力激發(fā)了廣大新的社會(huì)階層人士投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。此外,各級(jí)人大代表候選人和各級(jí)政協(xié)委員中都有一定數(shù)量的新的社會(huì)階層人士。與此同時(shí),越來(lái)越多的新的社會(huì)階層代表人士進(jìn)入各級(jí)各類群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,代表行業(yè)和群體正向發(fā)聲,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。
著力探索創(chuàng)新“社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化”工作方法
新的社會(huì)階層人士廣泛分布在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體中,習(xí)近平總書記指出做好這方面的工作,一般化的方式不太管用,要把其中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野,建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道,加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通,鼓勵(lì)支持他們立足本職建功立業(yè)。
堅(jiān)持把社會(huì)化創(chuàng)新作為重要方向。2018年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部組建新的社會(huì)階層人士服務(wù)團(tuán),目前已有38個(gè)分團(tuán)。近年來(lái),立足“科創(chuàng)”和“文創(chuàng)”等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)中心工作和地方發(fā)展新模式,引領(lǐng)新的社會(huì)階層人士聚焦黨中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題深入調(diào)研,赴甘肅、青海、湖北等地開(kāi)展社會(huì)服務(wù)和國(guó)情考察,既建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,又以實(shí)際行動(dòng)建立新功。
堅(jiān)持將網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新作為有效手段。在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下,打造橫向聯(lián)通有關(guān)部門、縱向覆蓋省市縣三級(jí)的新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼組織網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大有效覆蓋。同時(shí),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新工作理念、機(jī)制載體、話語(yǔ)體系和方式方法,重視做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,建立完善網(wǎng)絡(luò)陣地和網(wǎng)上工作渠道,將“鍵對(duì)鍵”和“面對(duì)面”結(jié)合起來(lái),努力讓工作理念方法貼近新的社會(huì)階層人士和網(wǎng)絡(luò)人士生產(chǎn)生活實(shí)際,做到“娘家人說(shuō)娘家話辦娘家事”,不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)效。
在社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)下,中央統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)并支持新的社會(huì)階層人士打造了一系列品牌活動(dòng),取得了對(duì)內(nèi)有凝聚力、對(duì)外有影響力的工作效果。其中,“尋美·中國(guó)”主題活動(dòng)自2021年4月由網(wǎng)絡(luò)代表人士在京發(fā)起以來(lái),“尋美因子”以燎原之勢(shì)迅速風(fēng)靡全國(guó),各主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共開(kāi)設(shè)“尋美”賬號(hào)388個(gè),閱讀瀏覽量近600億次,累計(jì)有100余萬(wàn)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與線上活動(dòng),10萬(wàn)余人參與線下活動(dòng),已成為各地爭(zhēng)相引入的優(yōu)質(zhì)流量?!八囆南螯h”主題活動(dòng)由文化藝術(shù)領(lǐng)域新的社會(huì)階層人士發(fā)起,先后舉辦了以喜迎黨的十九大、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、喜迎黨的二十大、慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年等為主題的作品展、美術(shù)展,團(tuán)結(jié)吸引了8000余人次自由職業(yè)藝術(shù)家參與,累計(jì)接受投稿近萬(wàn)件,成為參與人數(shù)眾多、藝術(shù)門類豐富、引領(lǐng)效果突出、社會(huì)影響廣泛的綜合性藝術(shù)展覽,匯聚了新的社會(huì)階層人士團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量。
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