國家主席習(xí)近平于12月7日至10日赴沙特利雅得出席首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進(jìn)行國事訪問。中阿關(guān)系持續(xù)升溫表明，在百年未有之大變局的背景下，中東政治生態(tài)正在發(fā)生深刻變化，中國與阿拉伯國家深化合作面臨歷史性機(jī)遇。

　　 西方霸權(quán)主義政策不得人心，美國戰(zhàn)略收縮促使中東國家“向東看”

　　 中東格局深受西方大國影響?，F(xiàn)代中東體系的形成，很大程度上就是英法這兩個(gè)殖民大國“委任統(tǒng)治”的結(jié)果。西方大國在中東推行的政策，用一句話概括，就是霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治。無論英法等老牌殖民者，還是美國等新殖民主義者，其中東政策共性特征就是“順昌逆亡”或“拉一派，打一派”。中東地區(qū)很多熱點(diǎn)問題，如巴以沖突、伊拉克危機(jī)、伊朗核問題、利比亞問題、敘利亞危機(jī)、極端主義與恐怖主義泛濫等，很大程度上都是西方國家人為制造的結(jié)果。

　　 美國自二戰(zhàn)結(jié)束以來就是影響中東政治的最大域外力量。尤其1991年蘇聯(lián)解體后，美國在中東行事更加肆無忌憚，并試圖著力將中東打造成美國塑造“世界新秩序”的試驗(yàn)田和主戰(zhàn)場。2001年“9·11”事件的發(fā)生，促使美國進(jìn)一步加大在中東的戰(zhàn)略投入。自此后整整20年的時(shí)間里，美國致力于在中東進(jìn)行“反恐戰(zhàn)爭”和“民主改造”。然而，美國在阿拉伯地區(qū)的“反恐戰(zhàn)爭”導(dǎo)致越反越恐，國力加劇衰落，同時(shí)也將整個(gè)中東攪得沸反盈天。

　　 美國等西方大國的中東政策的破壞性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建設(shè)性，多數(shù)阿拉伯國家和民眾從內(nèi)心不歡迎西方的這種政策模式。2020年10月“阿拉伯政策研究中心”的民調(diào)顯示，81%的受訪者認(rèn)為美國中東政策對地區(qū)安全與穩(wěn)定構(gòu)成威脅；66%的受訪者認(rèn)為，美國和以色列對阿拉伯國家最具威脅。

　　 相比之下，中國在阿拉伯世界的政治影響力和受歡迎程度明顯上升。戰(zhàn)略上，中國希望阿拉伯世界團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大，而不像英美那樣為一己私利設(shè)法削弱阿拉伯世界整體力量，“不尋求勢力范圍，不培植代理人，不填補(bǔ)權(quán)力真空”的立場深得阿拉伯國家贊譽(yù)和認(rèn)可。政治上，一直秉承和平共處五項(xiàng)原則，在中東事務(wù)中主持公正，按照事務(wù)本身的是非曲直確立自己的政策和立場。中國與中東國家既沒有歷史遺留問題，也沒有根本利害沖突。2016年1月習(xí)近平主席訪問中東時(shí)又明確提出，“不找代理人、不搞勢力范圍、不謀求填補(bǔ)真空”的“三不原則”。這與西方沿襲了幾百年的地緣政治理論和政策迥然不同，更符合中東國家的利益和需求，因而深得阿拉伯國家的贊譽(yù)和認(rèn)可。民調(diào)顯示，阿拉伯世界對中國的好感度明顯高于美國。

　　 尤其近些年來，美國在中東出現(xiàn)了明顯的戰(zhàn)略收縮態(tài)勢，促使中東國家“向東看”步伐加快。2009年奧巴馬政府執(zhí)政后，在中東縮減兵力、降低反恐調(diào)門、與伊朗緩和關(guān)系。2017年特朗普政府和2021年上臺的拜登政府，繼續(xù)在中東進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。尤其2021年8月美國倉皇從阿富汗撤軍，表明美國已無意在大中東地區(qū)長期駐足。美國在中東戰(zhàn)略收縮導(dǎo)致其對中東的影響力和控制力下降，中東國家政治自主性由此日趨增強(qiáng)。這些國家“苦美久矣”，外交政策日趨從“向西看”轉(zhuǎn)向“向東看”。這為中阿深化各領(lǐng)域合作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

　　 中東國家“拼安全”轉(zhuǎn)向“拼經(jīng)濟(jì)”，中阿深化合作迎來更廣闊空間

　　 過去相當(dāng)長時(shí)期，中東國家全力融入西方主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)體系、效仿西方式現(xiàn)代化道路，結(jié)果導(dǎo)致“去工業(yè)化”、貧富分化加大等一系列結(jié)構(gòu)性問題。1980年至2004年，阿拉伯世界年均GDP增長率不足0.5%，1/3人口生活在貧困線以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平。2011年中東劇變的發(fā)生，可以說是阿拉伯國家發(fā)展滯后的必然結(jié)果。阿拉伯世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，很大程度上與西方主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序有關(guān)。

　　 2011年中東劇變非但沒有改變這種經(jīng)濟(jì)滯后局面，反而使相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)狀況更加糟糕。據(jù)世行統(tǒng)計(jì)，中東北非在2011年有800萬人生活在貧困線以下，2018年飆升至2800萬。2021年初的一項(xiàng)民調(diào)顯示，敘利亞、也門、利比亞和蘇丹超半數(shù)受訪者認(rèn)為，眼前生活狀況比中東劇變前更糟。2019年12月的一項(xiàng)民調(diào)顯示，61%的受訪者希望政府將經(jīng)濟(jì)列為優(yōu)先事項(xiàng)。在此背景下，中東國家日趨從“拼安全”轉(zhuǎn)向“拼經(jīng)濟(jì)”?！捌唇?jīng)濟(jì)”成了阿拉伯世界的當(dāng)務(wù)之急，“發(fā)展優(yōu)先”成為中東國家的新共識。在“向西看”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失敗的背景下，阿拉伯國家日益轉(zhuǎn)向“向東看”，寄希望于中國發(fā)展帶來的機(jī)遇。

　　 “一帶一路”倡議正契合阿拉伯國家“拼經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)實(shí)需求。中國始終堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)先”的理念，這種理念體現(xiàn)在對外戰(zhàn)略中，就是以發(fā)展促穩(wěn)定，矢志推動“一帶一路”倡議。歷史上，阿拉伯世界曾因“絲綢之路”興起實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮。當(dāng)前，中國提出的“一帶一路”倡議實(shí)際上是重新開啟“絲綢之路”，也會為中東國家?guī)砬八从械陌l(fā)展機(jī)遇。根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，許多阿拉伯民眾對“一帶一路”持積極態(tài)度，對中國企業(yè)投資表示歡迎和支持，希望本國根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r與中國進(jìn)行產(chǎn)能合作。迄今已有20個(gè)阿拉伯國家簽署共建“一帶一路”合作文件。此外，雙方在5G、人工智能、云科技等數(shù)字化領(lǐng)域合作也明顯加強(qiáng)。

　　 “西方式現(xiàn)代化”頻頻失效，中東國家看好“中國式現(xiàn)代化”

　　 近現(xiàn)代以來，西方國家因船堅(jiān)炮利，經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力強(qiáng)大，因此使西方式現(xiàn)代化道路成為包括中東國家在內(nèi)的諸多發(fā)展中國家的效仿對象。西方國家從“西方中心論”和“西方優(yōu)越論”出發(fā)，將西方文明和制度等同于“普世價(jià)值”，動輒將自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于人，乃至“民主改造”和“文明改造”。在此背景下，中東國家的治理模式和價(jià)值理念長期受到西方國家影響。無論是早期的奧斯曼帝國，還是一戰(zhàn)后形成的中東國家，都主動或被動地“向西看”，全力效仿乃至全盤照搬西方式現(xiàn)代化模式。最典型的就是土耳其凱末爾的全盤西化的社會經(jīng)濟(jì)改革，以及伊朗巴列維王朝的“白色革命”。

　　 然而，近百年的歷史事實(shí)表明，效仿西方式現(xiàn)代化道路，并沒有使相關(guān)國家由弱變強(qiáng)，反而加速衰落。政治制度上，中東國家照搬西方的代議制民主和三權(quán)分立制度，結(jié)果導(dǎo)致教派矛盾升溫、權(quán)力內(nèi)耗加劇，國家能力持續(xù)下降。伊拉克在2003年“民主改造”后，從昔日的地區(qū)強(qiáng)國一下淪落為任人欺凌的弱勢國家。2011年中東劇變后，埃及、突尼斯、也門等國“民主轉(zhuǎn)型”，結(jié)果導(dǎo)致政局動蕩、經(jīng)濟(jì)蕭條、安全惡化等一系列新問題。“阿拉伯之春”變成了“阿拉伯之冬”。

　　 痛定思痛，阿拉伯國家對西方價(jià)值觀迷信驟然下降。2018年8至9月，佐格比公司對10個(gè)中東國家的民調(diào)顯示，當(dāng)初阿拉伯民眾渴望政治自由，現(xiàn)在“民主”在優(yōu)先次序中則排名墊底。但2021年拜登上臺后，美仍在中東推行價(jià)值觀外交，對阿拉伯國家指責(zé)增多。這使沙特等阿拉伯盟友與美更加離心。

　　 相比之下，中國式治理理念和治理模式的吸引力不斷上升。中國倡導(dǎo)文明包容互鑒，反對“文明改造論”和“顏色革命”，這與阿拉伯國家頗有共鳴。從實(shí)踐看，中國經(jīng)濟(jì)頻頻實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這使同為發(fā)展中國家卻飽受落后動蕩煎熬的中東國家深感觸動。它們普遍羨慕我發(fā)展成就，希望借鑒我發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，搭乘我發(fā)展快車。2009年，約旦著名學(xué)者薩米爾·艾哈邁德撰寫了《文明的追隨——中國的崛起與阿拉伯人的未來》。作者認(rèn)為，阿拉伯復(fù)興事業(yè)應(yīng)積極借鑒中國的“非模式化崛起”經(jīng)驗(yàn)，“阿拉伯世界應(yīng)通過追隨中國的復(fù)興之路，實(shí)現(xiàn)自身文明的推進(jìn)”。該書阿拉伯文版于2009年出版后，四年時(shí)間里連印三版。2018年8月，艾哈邁德又出版新著《東方的復(fù)興：“阿拉伯之春”的失敗與中國崛起的前景》，主張阿拉伯國家全面加強(qiáng)與中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，希望中阿兩大文明攜手前行。該書出版后，一年多時(shí)間里三次再版，足見此書觀點(diǎn)在阿拉伯人中受歡迎的程度。交流治國理政經(jīng)驗(yàn)，已成為中阿深化合作的新亮點(diǎn)和新話題。

　　 總之，中東地區(qū)出現(xiàn)的若干歷史性變化，以及中國崛起帶來的外溢效應(yīng)，促使中阿深化合作面臨歷史性機(jī)遇。雙方應(yīng)珍惜并抓住這一歷史性契機(jī)，深化各領(lǐng)域合作水平。當(dāng)前首屆中阿峰會就是新時(shí)代雙方深化各領(lǐng)域合作的具體體現(xiàn)。需要指出的是，由于中東國家政治轉(zhuǎn)型塵埃未定、地區(qū)矛盾難以化解，加之美國刻意阻撓，中阿深化各領(lǐng)域合作不可能一帆風(fēng)順，而將呈現(xiàn)“道路曲折，前景光明”的螺旋式上升態(tài)勢。

　　 （作者：田文林，系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）（來源：光明日報(bào)）