記者 胡貴龍 作者 潘雨潔/文

　　西寧

　　“民族團結進步＋” 探索“一社區(qū)一特色”品牌

　　少數(shù)民族占全市總人口的28.57%，西寧市是全國少數(shù)民族占比最高的省會，亦是全國首個榮獲“民族團結進步示范市”的省會。

　　黨的十八大以來，西寧市召開黨外人士通報會、座談會、民主協(xié)商會、“看西寧”活動等200余次，舉辦宗教界代表人士、黨外干部等專題培訓班50余期，培訓人員1萬余人次；各民主黨派撰寫調(diào)研報告近140余篇，報送各類意見建議、社情民意等1000多篇。

　　研究制定《西寧市創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范市實施方案》，建設“民族團結進步＋健康服務、社區(qū)服務、智慧城市、教育綜合改革、文化旅游融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會治理”等品牌；打造社區(qū)石榴籽家園，探索“一社區(qū)一特色”品牌。

　　目前，西寧市4個縣區(qū)先后榮獲全國民族團結進步模范集體并受到國務院表彰，6個縣區(qū)和4個單位被國家民委命名為全國民族團結進步示范地區(qū)和單位。

　　全市300處宗教活動場所打造普法宣傳欄、微信普法平臺；各級宗教部門、團體、場所舉行宣傳活動1000余場次。落實專項資金700余萬元人民幣實施危舊殿堂和僧舍改造，全面落實宗教人員社會保障制度。舉辦宗教界人士各類培訓525期，參訓近2萬人次。

　　全市985家企業(yè)和社會組織建立黨支部，打造新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地。

　　開展港澳同胞和海外僑商捐資助學活動，累計發(fā)放獎教(助)學金共計289.6萬元；爭取“海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室”項目資金90萬，有效提升項目村醫(yī)療衛(wèi)生水平。

　　扶持民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市157家民營企業(yè)結對幫扶247個貧困村，累計投入幫扶資金3.63億元；2020年以來，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線助力抗疫，累計捐款捐物4923萬余元。

　　海東

　　改善民族聚居村基礎設施建設 打造嵌入式、融入式示范社區(qū)

　　2019年，海東成功創(chuàng)建“全國民族團結進步示范市”。2020年，海東市委出臺《關于打造青藏高原民族團結進步示范新高地的決定》，目前全市累計安排創(chuàng)建專項資金1.1億元，打造民族團結進步示范點167個。

　　近五年來，海東市加大資金爭取力度，用于人口較少民族聚居村基礎設施建設、基本公共服務設施、生態(tài)環(huán)境保護和人居環(huán)境整治以及民族文化傳承等項目。

　　引導在省外“拉面人”融入當?shù)厣鐣?，累計與28個城市簽訂協(xié)議書。2021年11月，海東市被評為全國少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市。

　　指導各縣區(qū)打造嵌入式、融入式示范社區(qū)，先后多次舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。

　　在全市宗教界引導精神脫貧和移風易俗，減輕信教群眾的宗教負擔；支持市佛教協(xié)會和市伊斯蘭教協(xié)會開展解經(jīng)釋教和寺規(guī)戒律闡釋活動，促進宗教與社會主義社會相適應。

　　健全完善民主黨派和無黨派人士基層組織，各民主黨派、無黨派、黨外知識分子每年提交調(diào)研報告20余篇、提案30余件、意見建議50余條。

　　全市76家民營企業(yè)與104個貧困村簽訂幫扶協(xié)議。2021年，全市非公企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興金額達1188萬元，幫助提供就業(yè)崗位6831個，救助600多名貧困生465萬元。

　　海西蒙古族藏族自治州

　　開展民主黨派考察、培訓 打造全國民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)

　　2017年，海西州成功創(chuàng)建“全國民族團結進步示范州”。五年來，先后修改出臺《海西州各級黨委(黨組)落實民族團結進步創(chuàng)建工作主體責任規(guī)定》等9項長效機制，培育打造全國民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)(單位、教育基地)9個。

　　組織培訓班、通報會、座談會、宣講會等，教育培訓5萬余人(次)，走訪慰問、談心談話等300余人(次)。

　　開展藏傳佛教寺院“愛國愛教、守法持戒”等活動，每年舉辦佛教論壇、阿訇論壇、法治宣傳月，發(fā)揮“百姓宣講大篷車”、基層“雙語”干部等作用，組織廣大僧眾學習。

　　各黨派團體與州人大、政協(xié)聯(lián)合調(diào)研22次、提交集體提案34件；工商聯(lián)及工商界代表委員累計提交人大議案35件、政協(xié)提案42件；開展民主黨派考察、培訓6次。

　　舉辦青浙文化經(jīng)貿(mào)交流會，編撰發(fā)行《海西政商》2萬余冊，建立民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議等制度，優(yōu)化營商環(huán)境，與28個異地工商聯(lián)簽訂友好合作協(xié)議。

　　“百企興百村”中140家民營企業(yè)對135個行政村進行產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、技能、公益幫扶；疫情防控期間，全州黨外人士、各寺院和宗教界人士、民營企業(yè)捐款捐物共計2092.7萬元。

　　海南藏族自治州

　　創(chuàng)新實踐涉藏基層宗教治理 建成“僑胞之家”“藏胞之家”

　　近年來，海南州制定出臺《海南州民族團結進步條例》等一系列指導性和規(guī)范性政策措施，2018年被命名為“全國民族團結進步示范州”。

　　建立涉藏基層宗教分級負責和屬地管理機制，36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)465個村(社區(qū))明確專人負責宗教工作。

　　在海南州同德縣創(chuàng)新實踐涉藏基層宗教治理試點，構建黨委領導、政府主導、社會多元主體廣泛參與的“一核多元共治”新格局，為全國涉藏基層宗教治理探索新經(jīng)驗。

　　投資1300萬元實施24座寺廟基礎設施建設，培訓藏傳佛教教職人員2600余人；151名活佛高僧參與鄉(xiāng)村振興、民族團結、植樹造林等；每年定期集中整治宗教用品過度使用造成的環(huán)境污染問題，形成規(guī)范使用長效機制。

　　全州黨外知識分子共計12195人，其中一些被政府聘請為特約監(jiān)督員和行風評議員。

　　為11戶小微企業(yè)發(fā)放貸款4430萬元，6家企業(yè)與銀行簽訂2570萬信用貸款意向協(xié)議。

　　建成“僑胞之家”“藏胞之家”，舉辦境內(nèi)滯留藏胞和境外友好藏胞親屬代表培訓班。

　　海北藏族自治州

　　建立“中小企業(yè)應急過橋基金”

　　掛牌民營經(jīng)濟人士理想信念教育基地

　　2015年12月，海北州被國家民委命名為“全國民族團結進步創(chuàng)建活動示范州”，這是全國涉藏州縣首個、青海省首家。

　　過去五年，整合省州縣各類項目資金1500余萬元實施寺院文物保護及基礎設施建設；州縣兩級累計資金1579萬元用于表彰；“輪訓工程”累計培訓宗教人士1200余人(次)。

　　爭取51家民營企業(yè)省級專項扶持資金1691萬元；建立全省首家規(guī)模1500萬元的“中小企業(yè)應急過橋基金”，先后為43家企業(yè)累計循環(huán)借款4875萬元，撬動貸款1.22億元。

　　借助山東援助組織民營企業(yè)家外出學習，同當?shù)毓ど虡I(yè)聯(lián)合會建立友好商會關系。

　　“雙百”扶貧行動中，全州民營企業(yè)共落實資金4161萬元，幫扶人口10831人；54家民營企業(yè)為疫情防控累計捐款捐物、減免租金324.2萬元。

　　中國原子城·九三學社全國傳統(tǒng)教育基地、省歸國留學人員聯(lián)誼會“兩彈一星”精神學習實踐基地、全國民營經(jīng)濟人士理想信念教育基地在海北掛牌成立。

　　凝聚僑心僑力，40名貧困大學生、60名優(yōu)秀教師和80名優(yōu)秀高中生累計獲得獎教助學金62萬元，投資115萬元改善23座村級衛(wèi)生室基礎設施。

　　玉樹藏族自治州

　　31萬群眾享受生態(tài)紅利 1.56萬農(nóng)牧民實現(xiàn)轉產(chǎn)就業(yè)

　　五年來，玉樹州制定出臺《關于以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代玉樹民族工作高質量發(fā)展的實施方案》，完成州本級和4市縣國家級示范創(chuàng)建。

　　設立中華民族共同體意識宣傳標識牌300余個；鑄牢中華民族共同體意識主題展累計接待參觀8000余人次；舉辦“民族團結杯”各類文藝活動；開展“玉樹人在西寧”調(diào)研；普及推廣國家通用語言文字，實現(xiàn)中小學使用國家三科統(tǒng)編教材全覆蓋。

　　全州206個生態(tài)畜牧業(yè)合作組織現(xiàn)金分紅突破3000萬元；三江源國家公園中1.8萬名牧民端上“生態(tài)碗”，人均年增收2.16萬元；草原獎補、牲畜災害保險的落實，讓31萬群眾享受生態(tài)紅利；技能培訓讓1.56萬農(nóng)牧民實現(xiàn)轉產(chǎn)就業(yè)，1.5萬戶群眾的住房得到改善。

　　宣講團進寺入舍，發(fā)放宣傳手冊3萬余本，口袋讀本3800余份，干部工作讀本600份；加強宗教人士培養(yǎng)和省藏語系佛學院玉樹分院建設，完成藏傳佛教教職人員州縣鄉(xiāng)三級培訓任務1.82萬人次；佛教協(xié)會廣泛動員僧俗群眾，參與疫情防控、生態(tài)保護等。

　　果洛藏族自治州

　　組建智庫 挖掘歷史 縱深推進民族團結

　　果洛州委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，逐步形成黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

　　縱深推進民族團結，組建專家智庫，挖掘、整理、研究歷史事實，開展班瑪縣紅軍溝、查朗寺等紅色教育，制作微電影、專題片等文化產(chǎn)品“精準滴灌”。

　　全州66座寺院、23處固定宗教活動處所、2處佛學院教學基地建立健全民主管理制度，財務工作逐步實現(xiàn)公開標準化。

　　三江源國家公園體制試點全面推進，退牧還草、水生態(tài)環(huán)境修復等重大生態(tài)工程有序實施；先后建成生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地205個，打造A級旅游景區(qū)16個；生態(tài)補獎和生態(tài)管護績效管理機制不斷完善，牧民群眾普享生態(tài)紅利。

　　借助上海援助加大干部培訓，少數(shù)民族干部成發(fā)展“生力軍”；宗教界代表人士參加州縣培訓2470余人次、省級培訓1600余人次。

　　五年來，全州43家民營企業(yè)結對幫扶30個貧困村，累計投入項目資金、產(chǎn)業(yè)資金達1200余萬元；全州民營企業(yè)家和非公經(jīng)濟人士累計捐款捐物達210余萬元，先后向玉樹雪災、疫情防控、5·22瑪多抗震救災捐款捐物450余萬元。

　　黃南藏族自治州

　　深化對口援助幫扶 探索解決寺廟僧尼養(yǎng)老難問題

　　2019年成功創(chuàng)建“全國民族團結進步示范州”。五年來，黃南州研究制定《黃南州創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)實施意見》等措施文件，細化分解為64項具體任務。

　　建成71個非遺傳習中心，舉辦熱貢藝術節(jié)、“五彩神箭杯”國際邀請賽、那達慕等，出版熱貢文化系列書，拍攝6部影視宣傳片，同仁市被命名為“國家級歷史文化名城”；投入641萬元打造中華民族視覺形象工程，建設州級鑄牢中華民族共同體意識體驗館、寺廟展覽館。

　　學校全面推行國家統(tǒng)編教材，深化天津對口援助幫扶，每年組織200名農(nóng)牧民家庭子女到津京研學；先后與省內(nèi)外相鄰的13個縣、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、143個村結成民族團結進步友好對子。

　　培養(yǎng)“僧講僧”法治宣講骨干，開展寺廟宣教活動1351次；宗教界代表人士錄制愛國愛教公益宣傳教育片；定期舉辦全州活佛經(jīng)師(堪布)、寺廟民管會主任政策法規(guī)培訓班。

　　連續(xù)舉辦七屆黃南州“佛教論壇”，全州黨政干部與宗教界人士“結對子”；組織宗教教職人員種植樹苗22萬余株，累計清理垃圾121噸；開展宗教教職人員義診、免費體檢467人次。

　　投資3.3億元實施寺廟基礎設施建設和公共服務；投入2000萬元提升消防安全能力；投資1800萬元實施“敬老院”建設項目省級試點，探索解決寺廟僧尼養(yǎng)老難問題。

　　全國140多家民營企業(yè)參加“黃南招商推介會”，促成總投入6200萬元的農(nóng)林牧項目框架協(xié)議，引薦61家特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)入駐電商平臺。

　　2017年規(guī)范藏胞登記以來，共接待回國探親藏胞154人，加強藏胞管理服務；州民族博物館被中國僑聯(lián)命名為“中國國際文化交流基地”。