中新社北京11月2日電 題：如何理解中國共產(chǎn)黨與華僑華人的“雙向奔赴”？

　　——專訪中國華僑華人研究所所長張春旺

　　作者 門睿

　　中共二十大報(bào)告指出，加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。

　　回顧歷史，中國共產(chǎn)黨自成立伊始就與華僑華人密不可分。一路走來，中共對僑務(wù)工作的重視如何體現(xiàn)？中共十八大以來，僑務(wù)工作有了哪些新變化，未來僑務(wù)工作探索方向?yàn)楹危恐袊A僑華人研究所所長張春旺日前接受中新社“東西問”專訪，對此做出解答。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：為何說中國共產(chǎn)黨自成立伊始就與海外僑胞息息相關(guān)、密不可分？

　　張春旺：中國共產(chǎn)黨自成立起，就堅(jiān)持“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，契合了近代以來海外華僑、留學(xué)生的期盼和求索。

　　鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，海外僑胞備受欺凌，期盼祖國強(qiáng)大。中共成立后，帶領(lǐng)中華民族走向獨(dú)立、民主、富強(qiáng)，海外華僑逐步認(rèn)同中國共產(chǎn)黨、擁護(hù)社會(huì)主義新中國。

　　馬克思主義在中國傳播和中國共產(chǎn)黨成立過程中，海外華僑、留學(xué)生發(fā)揮重要作用。五四運(yùn)動(dòng)中，不少歸僑、歸國留學(xué)生成為骨干力量，海外華僑積極響應(yīng)聲援，國內(nèi)外遙相呼應(yīng)，形成廣泛愛國氛圍，也奠定了馬克思主義在中國更廣泛傳播的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　當(dāng)時(shí)，一批華僑和留學(xué)生中的先進(jìn)分子從海外推動(dòng)馬克思主義在中國傳播?！澳详惐崩睢毕嗉s建黨過程中，共產(chǎn)國際工作組成員、旅俄華僑楊明齋至關(guān)重要。參加中共一大的代表中，李達(dá)、李漢俊等均有旅居海外經(jīng)歷。中共早期高層領(lǐng)導(dǎo)成員中，歸僑和留學(xué)生約占四分之三。

　　中新社記者：中國共產(chǎn)黨對僑務(wù)工作的重視，如何體現(xiàn)在其領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革等歷史階段？

　　張春旺：革命時(shí)期，不少中共黨員向海外僑胞宣傳革命，組織發(fā)動(dòng)華僑支持國內(nèi)革命?！熬乓话恕笔伦兒螅Ｍ鈨S胞抗日愛國熱情空前，踴躍捐款捐物，支援抗戰(zhàn)。在中華民族生死存亡的歷史關(guān)頭，中共高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟，團(tuán)結(jié)中國人民和海外僑胞抗擊侵略，救亡圖存，黨的僑務(wù)工作由此系統(tǒng)全面地開展起來。

　　爭取愛國僑領(lǐng)的理解、認(rèn)同和支持是這一時(shí)期中共僑務(wù)工作的重要方面。1940年，著名愛國僑領(lǐng)陳嘉庚到延安訪問，在與毛澤東多次交談的過程中，被他簡樸、真誠、親切、民主的作風(fēng)折服。陳嘉庚對延安的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)給予高度評價(jià)，得出“中國的希望在延安”的結(jié)論，成為海外華僑政治態(tài)度的重要轉(zhuǎn)折。1948年，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，包括陳嘉庚在內(nèi)的海外僑胞熱烈響應(yīng)。1949年，受毛澤東親自電邀，陳嘉庚、司徒美堂回中國參加新政協(xié)籌備工作，表明了海外僑胞對成立新中國的支持。

　　這一時(shí)期，中共較全面地了解和認(rèn)識(shí)了海外僑情，建立了延安華僑救國聯(lián)合會(huì)、海外工作委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大了黨在海外僑胞中的影響，培養(yǎng)、鍛煉了一批僑務(wù)工作干部。

　　在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨和政府把“考慮和制訂有關(guān)華僑的各種政策，作為國家總的政策中不可分割的部分”(何香凝《在第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的發(fā)言》)，初步確定了僑務(wù)工作基本方針和原則，奠定了僑務(wù)工作思想和政策基礎(chǔ)。

　　這一時(shí)期，中共將海外僑胞與國內(nèi)各階層人民一道，視為“極其廣泛的全民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”的重要組成部分。陳嘉庚等6名華僑代表當(dāng)選第一屆全國政協(xié)委員；1954年《中華人民共和國憲法》規(guī)定“保護(hù)國外華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益”，成為制定僑務(wù)政策的法律依據(jù)；設(shè)華僑事務(wù)委員會(huì)、僑務(wù)工作委員會(huì)等各級(jí)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)；成立中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)(簡稱中國僑聯(lián))，加強(qiáng)與海外僑胞聯(lián)誼；保護(hù)海外華僑正當(dāng)權(quán)益，與他國協(xié)商解決遺留的華僑國籍問題。

　　改革開放后，中國共產(chǎn)黨和國家工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，僑務(wù)政策日益完善，僑務(wù)工作全面發(fā)展。明確廣大海外僑胞和歸僑僑眷是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴資源和獨(dú)特優(yōu)勢；頒布完善《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等法規(guī)；拓展僑務(wù)工作領(lǐng)域，明確要充分發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞在推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)中國和平統(tǒng)一大業(yè)、傳播中華文化、增進(jìn)中國人民同各國人民相互了解和友誼等方面的積極作用。

　　中新社記者：中共僑務(wù)工作體系變化體現(xiàn)了其工作重心、中心思想怎樣的變化？

　　張春旺：自延安時(shí)期較系統(tǒng)地開展僑務(wù)工作起，中共僑務(wù)工作體系不斷發(fā)展。延安時(shí)期設(shè)立中央海外工作委員會(huì)、延安華僑救國聯(lián)合會(huì)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部專設(shè)部門負(fù)責(zé)僑務(wù)工作。新中國成立后，設(shè)立華僑事務(wù)委員會(huì)，成立中國僑聯(lián)，形成比較完善的僑務(wù)工作體系。改革開放后，形成中國國務(wù)院僑務(wù)辦公室、全國人大華僑委員會(huì)、全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)、致公黨、中國僑聯(lián)五機(jī)構(gòu)專司僑務(wù)工作的格局。

　　中共僑務(wù)工作重心、中心思想的發(fā)展與各歷史時(shí)期具體情況密切相關(guān)，如抗戰(zhàn)時(shí)期僑務(wù)工作以抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為主導(dǎo)，新中國成立后海外僑務(wù)工作以服務(wù)外交為主導(dǎo)，改革開放后以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)等。但各個(gè)時(shí)期中心任務(wù)、服務(wù)廣大海外僑胞與歸僑僑眷的中心思想始終如一，沒有動(dòng)搖。

　　中新社記者：改革開放以來，每一屆黨代會(huì)都涉及海外僑胞，體現(xiàn)了中共僑務(wù)工作怎樣的思路？中共十八大以來，黨的僑務(wù)工作有哪些新調(diào)整？

　　張春旺：改革開放初，鄧小平提出華僑華人能夠?yàn)橹袊陌l(fā)展創(chuàng)造“獨(dú)特機(jī)遇”。此后，中共歷屆全國代表大會(huì)都把僑務(wù)工作作為重要方面闡述。這體現(xiàn)了中共僑務(wù)工作思路一以貫之、不斷發(fā)展，也極大鼓舞、調(diào)動(dòng)了海外僑胞和歸僑僑眷參與中國現(xiàn)代化建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性。

　　中共十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，僑務(wù)工作也更具開放性。在指導(dǎo)思想上，高度肯定海外僑胞的重要地位和獨(dú)特作用，明確了新時(shí)代僑務(wù)工作“同圓共享中國夢”的主題、“根、魂、夢”的主線、“三有利”(有利于海外僑胞在當(dāng)?shù)氐拈L期生存和發(fā)展，有利于發(fā)展中國同海外僑胞住在國的友好合作關(guān)系，有利于推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一)原則、“大僑務(wù)”的格局、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重點(diǎn)、維護(hù)僑益的基本職責(zé)、“貼心人”“實(shí)干家”的僑務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)要求。

　　2020年新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中，明確提出了僑務(wù)工作的主要任務(wù)。在中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革中推進(jìn)涉僑機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)黨對僑務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚合各方力量，深化為僑服務(wù)工作，更好發(fā)揮華僑華人和歸僑僑眷作用，形成新時(shí)代僑務(wù)工作新格局。

　　中新社記者：海外僑胞對于中共二十大高度關(guān)注，您對未來僑務(wù)工作發(fā)展有哪些展望與建議？

　　張春旺：中共二十大對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義，僑務(wù)工作也將開啟新篇章。我認(rèn)為，未來應(yīng)團(tuán)結(jié)動(dòng)員僑界力量為實(shí)現(xiàn)中共二十大描繪的宏偉藍(lán)圖共同奮斗，更好凝聚僑心僑力，匯聚實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。

　　把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到僑務(wù)工作領(lǐng)域，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，為華僑華人回國(來華)投資興業(yè)創(chuàng)造更良好環(huán)境，提供更完善服務(wù)，使他們成為新時(shí)代發(fā)展成果的參與者和共享者。深入、細(xì)致了解新冠肺炎疫情對華僑華人生存與發(fā)展造成的沖擊與影響，設(shè)法提供支持與幫助。

　　總結(jié)、運(yùn)用好中共百年黨史中的僑務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，把握僑務(wù)工作規(guī)律，把海外僑胞所在制度環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等僑情了解清、研究透，在有利于海外僑胞長期生存發(fā)展的前提下，把僑務(wù)工作做深做細(xì)。

　　進(jìn)一步踐行人類命運(yùn)共同體理念，在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下，發(fā)揮華僑華人溝通中外的橋梁渠道作用，促進(jìn)中外文化文明交流互鑒。(完)

　　受訪者簡介：

　　 張春旺，中國華僑華人研究所所長、中國華僑歷史學(xué)會(huì)副會(huì)長，清華大學(xué)華商研究中心理事。主要研究領(lǐng)域?yàn)閮S史、僑情、僑務(wù)理論政策研究，主持相關(guān)部門多項(xiàng)重大研究項(xiàng)目，主持和組織編輯、撰寫《習(xí)近平論僑務(wù)》《習(xí)近平關(guān)于僑務(wù)工作論述摘編》《華僑史概要》《中國華僑農(nóng)場史》《中國僑聯(lián)60年縱覽》《世界僑情報(bào)告》等十余部相關(guān)著作，提供咨政報(bào)告百余篇。