備受矚目的“碳達峰”“碳中和”,如何重塑中國與世界發(fā)展格局?
習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布:“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?!?/p>
這是中國應(yīng)對全球氣候問題作出的莊嚴承諾。2020年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議及今年兩會政府工作報告,均將做好碳達峰、碳中和有關(guān)工作列為今年的重點任務(wù)。
在4月18日至21日的博鰲亞洲論壇2021年年會期間,與碳中和目標有關(guān)的綠色發(fā)展議題也在多場分論壇中出現(xiàn),與會專家普遍認為,應(yīng)對氣侯變化、實現(xiàn)碳中和刻不容緩,需要全球同心協(xié)力、攜手應(yīng)對,中國的承諾意義重大,必將深刻改變中國、深刻影響世界。
小知識:什么是碳達峰、碳中和?
“碳達峰”是指某個地區(qū)或行業(yè),年度碳排放量達到歷史最高值,是碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點,標志著經(jīng)濟發(fā)展由高耗能、高排放向清潔的低能耗模式轉(zhuǎn)變。
“碳中和”是指某個地區(qū)在一定時間內(nèi),人類活動直接和間接排放的碳總量,與通過植樹造林、工業(yè)固碳等方式吸收的碳總量相互抵消,實現(xiàn)碳“凈零排放”。
在甘肅省敦煌市向西約20公里處,被稱為“超級鏡子發(fā)電站”的首航高科敦煌100兆瓦熔鹽塔式光熱電站在戈壁灘上閃耀。電站設(shè)計年發(fā)電量達3.9億千瓦時,每年可減排二氧化碳35萬噸,是我國目前建成規(guī)模最大、吸熱塔最高、可24小時連續(xù)發(fā)電的100兆瓦級熔鹽塔式光熱電站。 新華社記者 馬希平/攝
“碳中和”不再是一個選項,而是必須項
博鰲亞洲論壇理事長、聯(lián)合國第八任秘書長潘基文指出:“造成新冠肺炎疫情的一個主要原因,是氣候變化導(dǎo)致的環(huán)境退化。氣候危機和大流行疫情,恰如一枚硬幣的兩面。這次疫情正是大自然向人類發(fā)出的警告。”
“應(yīng)對氣侯變化、實現(xiàn)碳中和刻不容緩。”潘基文說,“人們曾經(jīng)一度認為,在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間可以取舍,但為了子孫后代,我們這一代必須采取更果敢的行動進行綠色轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)碳中和已經(jīng)不再是一個選項,而是一個必須項?!?/p>
《巴黎協(xié)定》確立了2020年后國際社會合作應(yīng)對氣候變化的基本框架,提出把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。
然而,2019年全球碳排放量創(chuàng)歷史新高,2020年全球平均氣溫已經(jīng)比工業(yè)化前水平高出約1.2度。對此,前聯(lián)合國氣候變化助理秘書亞諾什·帕茲托強調(diào),“如果要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標,需要付出更巨大的努力。疫情之后的經(jīng)濟復(fù)蘇,必須與低碳發(fā)展聯(lián)系起來,否則全世界還將付出代價。”
“獨行者步疾,結(jié)伴者行遠?!迸嘶囊眠@句非洲諺語呼吁,“世界上沒有任何一個國家或者任何個人,可以獨自實現(xiàn)碳中和的目標,我們需要同心協(xié)力開展全球合作?!?/p>
作為長江流域生態(tài)環(huán)境“指標生物”的江豚,在湖北省宜昌市濱江一帶水域出現(xiàn)。圖為2020年8月3日,在宜昌市西陵區(qū)鎮(zhèn)江閣外沿長江水域,江豚逐浪嬉戲。 新華社發(fā) 雷勇/攝
中國的承諾是應(yīng)對氣候變化的巨大貢獻
習(xí)近平總書記4月16日在同法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會時指出:“我宣布中國將力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和,這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,將完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗?!?/p>
“我高度贊賞習(xí)近平主席宣布中國實現(xiàn)碳中和目標所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力?!迸嘶谋硎荆耙驗橹袊慕?jīng)濟規(guī)模很大,工業(yè)規(guī)模也非常大,要實現(xiàn)這一目標很不容易?!?/p>
“歐洲從1990年碳達峰到2050年碳中和目標有60年的時間,而我們只有30年的時間。這么大的規(guī)模要在30年內(nèi)壓縮,這是人類史上沒有的!”國際貨幣基金組織原副總裁朱民說。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行首席經(jīng)濟學(xué)家博格洛夫也認為:“中國承諾到2060年實現(xiàn)凈零排放,這應(yīng)該說是對應(yīng)對氣候變化最大的貢獻了?!?/p>
將從根本上重塑中國經(jīng)濟社會發(fā)展格局
習(xí)近平總書記3月15日在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強調(diào):“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標?!?/p>
“與發(fā)達國家相比,中國和亞洲發(fā)展中國家仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中,但中國從碳達峰到碳中和的時間更緊迫,”中國人民銀行行長易綱表示,“因此我們需要付出更加艱苦的努力。”
“這個變化的劇烈程度可想而知?!敝烀裰赋?,中國經(jīng)濟處于中等收入走向高收入階段,且當前服務(wù)業(yè)占GDP占比較低,因此經(jīng)濟對能源消耗的依賴性遠遠高于歐洲等發(fā)達國家,要在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)碳排放的減少,需大幅提高能源效率。
朱民指出,中國經(jīng)濟走向高收入階段將帶來一系列經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化,在此過程中,勞動生產(chǎn)率的提升和科技的發(fā)展尤其重要,碳中和給提升勞動生產(chǎn)率和推動科技發(fā)展提供了重大的抓手,“通過能源革命,可以從根本上重塑中國經(jīng)濟”。
需要改變傳統(tǒng)的“取舍”思維
“說到碳的問題,一個是存量,一個是新的增量。其中存量大多來自于過去200年工業(yè)國家和發(fā)達國家的排放。”亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長金立群指出,發(fā)展中國家尤其低收入國家可能會擔心,如果他們把所有的資源都用來應(yīng)對氣候變化,會對國家經(jīng)濟產(chǎn)生影響。
“要么排放,要么經(jīng)濟發(fā)展放緩,人們把這個看作是二選一的選擇,這是取舍的思維。”在金立群看來,應(yīng)該要把這種取舍的思維改成一種相互促進的思維,也就是說,從高碳到零碳的轉(zhuǎn)型,是能夠促進經(jīng)濟增長的。
“這是眼前利益和長期利益的關(guān)系?!苯鹆⑷汉粲醢l(fā)展中國家從長遠角度來看問題,“把對綠色經(jīng)濟的投資看作是對于未來的投入,那么就會看到未來的收益?!?/p>
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授林毅夫則指出,應(yīng)對氣候變化是全世界共同的責任,但也是有差異的責任,發(fā)達國家應(yīng)該承擔起較大的責任,應(yīng)該在技術(shù)等方面幫助其他發(fā)展中國家。
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