原定18日結(jié)束的聯(lián)合國馬拉喀什氣候大會(huì)于19日凌晨3點(diǎn)閉幕,創(chuàng)下10年來締約方會(huì)議結(jié)束時(shí)間最早的紀(jì)錄。一通鼓掌后,連日鏖戰(zhàn)的各國談判代表們迎著月光陸續(xù)走出主會(huì)場,能容納數(shù)千人的馬拉喀什廳轉(zhuǎn)眼空空蕩蕩。
誰在代表中國發(fā)聲?什么樣的人才能成為談判代表?“國是直通車”為你一一揭秘。
在中國代表團(tuán)成員中,“80”后是主力,“70”后也不少,男性居多。他們中既有來自國家發(fā)改委、外交部、財(cái)政部、環(huán)保部等部委的官員,也有來自國家氣候戰(zhàn)略中心和清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)和學(xué)校的專業(yè)人士。這些人大多不是搞談判出身,技術(shù)型為主,既有學(xué)環(huán)境相關(guān)專業(yè)的,也有學(xué)能源的和國際政治的。既有從2000年左右就參加談判的“老人”,也有今年剛加入團(tuán)隊(duì)的“新人”,有幾個(gè)是“90后”。
要成為他們當(dāng)中的一員,除了在專業(yè)上有過人之處,還需要滿足三大基本條件。
第一要身體倍棒,倒個(gè)時(shí)差分分鐘,早起熬夜樣樣通。
按慣例,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會(huì)每年在五大洲輪流舉辦。由于近200個(gè)締約方利益訴求相當(dāng)多元,氣候大會(huì)基本沒法按時(shí)閉幕,打“加時(shí)賽”是常有的事。這種“加時(shí)賽”少說也有20多個(gè)小時(shí),最長甚至超過48小時(shí)。為使大會(huì)能順利閉幕,各國談判代表這時(shí)就會(huì)全力加班加點(diǎn),爭取能盡快得出“大家都不滿意,但大家都能接受”的結(jié)果。
在這種情況下,體力和精力足夠充沛,能迅速投入工作,適應(yīng)高強(qiáng)度的工作節(jié)奏,就成了談判代表的必備素質(zhì)。
多位中國代表團(tuán)談判代表告訴“國是直通車”,他們幾乎沒有倒時(shí)差的概念,基本上一到會(huì)場就馬上開始工作。像這次,北京和馬拉喀什有8小時(shí)時(shí)差,但中國應(yīng)對氣候變化事務(wù)特別代表解振華一點(diǎn)鐘多抵達(dá)酒店,兩點(diǎn)半就召集主要談判人員了解談判進(jìn)展。
氣候大會(huì)的工作強(qiáng)度到底有多大?可以感受下解振華在馬拉喀什氣候大會(huì)上的一天。
這位中國代表團(tuán)團(tuán)長的“上班時(shí)間”是從早晨6點(diǎn)50分開始的。天還沒大亮,解振華就和三五同事匆匆走進(jìn)下榻酒店的餐廳。他同時(shí)做著三件事:吃早飯,研究當(dāng)天的活動(dòng)日程,和同事討論工作——馬拉喀什氣候大會(huì)已進(jìn)入第二周,各國開始交鋒核心議題,他要趕在8點(diǎn)前到中國代表團(tuán)辦公室開例會(huì)。
8點(diǎn),例會(huì)準(zhǔn)時(shí)開始。在大約70分鐘時(shí)間里,解振華聽取了近20個(gè)人關(guān)于各組談判進(jìn)展和主要問題的匯報(bào)。有時(shí)在聽完同事一大段報(bào)告后,他會(huì)追問:“你們組這個(gè)問題本質(zhì)上是什么問題?”“這個(gè)問題的關(guān)鍵在哪?”
這場“有話則長、無話則短”的例會(huì)結(jié)束了,每個(gè)人發(fā)言時(shí)間不超過4分鐘。
此后的10個(gè)小時(shí),解振華是這樣過的:
9點(diǎn)20分許,出席“中國角”主題邊會(huì)并致辭;10點(diǎn)半左右,會(huì)見聯(lián)大主席湯姆森;中午,在辦公室會(huì)見部分中方參會(huì)人員。
這期間,走在會(huì)場內(nèi)外,不斷有人和這位活躍在氣候談判一線多年的中國代表握手寒暄,或者請求合影。
之后是參加高級別會(huì)議開幕式、和摩洛哥國王見面……解振華吃上午飯時(shí),已是下午四點(diǎn)多。晚上他的日程也排得滿滿當(dāng)當(dāng):柬埔寨的環(huán)境大臣要見,立場相近發(fā)展中國家UNDC會(huì)議要參加;氐骄频陼r(shí),夜色已深。而解振華的秘書高健說,這是他比較輕松的一天,“才十幾場活動(dòng)”。
在大會(huì)的沖刺階段,連續(xù)30多個(gè)小時(shí)不合眼更不是什么新鮮事。
發(fā)改委氣候司副司長李高說,在哥本哈根氣候大會(huì)的最后72個(gè)小時(shí),他才睡了兩個(gè)小時(shí)。參加了6年氣候談判的裴亮回憶說,他最高紀(jì)錄是連續(xù)40個(gè)小時(shí)不眠不休。那是在2013年華沙氣候大會(huì)上,因圍繞“國家自主決定貢獻(xiàn)”這幾個(gè)詞怎么表述意見不統(tǒng)一,各方進(jìn)行了一輪又一輪磋商。會(huì)議在延期一天后順利閉幕時(shí),“感覺整個(gè)身體都透支了。”
第二要內(nèi)心強(qiáng)大,忍得了寂寞,頂?shù)米毫Α?/strong>
出差是談判代表的家常便飯。對他們來說,很多人每年差不多有三分之一的時(shí)間不是在出差,就是在出差的路上。
在這種出差頻率和節(jié)奏之下,想多一點(diǎn)個(gè)人生活,或者陪陪家人,都幾乎是奢望。
一位至今單身的“80后”男代表坦言,親戚朋友曾經(jīng)也給他介紹過女友,但幾次都因?yàn)樽约撼霾钐喽鴽]有了后來!凹胰艘埠軗(dān)心,覺得工作對個(gè)人的事情耽誤挺多!
國家發(fā)改委氣候司官員陳志華參加談判已經(jīng)十年。他的孩子今年9歲,正是和父母撒嬌的年齡。作為父親,每個(gè)月至少出差一次的陳志華能給予孩子的陪伴,只是不出差時(shí)送孩子上學(xué)。
與生活相比,談判代表們工作中的壓力更大。
很多談判代表并不是以氣候談判為專職,而是有其他工作。在這種情況下,所有和談判相關(guān)的工作只能利用周末和加班時(shí)做。也就是說,當(dāng)了談判代表很可能沒有周末,工作模式是“5+2”“白加黑”。
在氣候談判遭遇分歧難以推進(jìn)時(shí),壓力會(huì)明顯增加。
陳志華坦言,實(shí)現(xiàn)談判目標(biāo)的過程中會(huì)有很多反對意見,不可能一帆風(fēng)順。“既要實(shí)現(xiàn)談判目標(biāo),又要維護(hù)發(fā)展中國家利益,還要體現(xiàn)大國姿態(tài),這三方面有時(shí)是不兼容甚至相矛盾的,很難兼顧所有要求!
用解振華的話說,氣候談判“不光消耗體力,也磨練意志”。沒有一顆堅(jiān)強(qiáng)的心臟,就做不好談判代表。
不過,和其他發(fā)展中國家相比,中國談判代表至少?zèng)]有外部壓力。
一些小國談判代表因?yàn)楸憩F(xiàn)出色,反而會(huì)被“出局”。華沙氣候大會(huì)上,在會(huì)場聲淚俱下控訴全球應(yīng)對氣候變化不力,聲稱將用絕食向發(fā)達(dá)國家追討“氣候債務(wù)”的菲律賓代表團(tuán)團(tuán)長薩諾,事后就在發(fā)達(dá)國家的施壓下,被本國政府調(diào)離崗位了。
第三,要不忘初心,有情懷,有擔(dān)當(dāng)。
承擔(dān)高強(qiáng)度的工作,頂著各種壓力,拿著并不高的工資……沒有點(diǎn)情懷,很難堅(jiān)持到底。
在氣候談判桌上,明爭也好,暗斗也罷,為的都是國家利益。解振華曾這樣鼓勵(lì)同事:“干這份工作,能給國家發(fā)展奠定一個(gè)比較好的基礎(chǔ),你這輩子就值了!
不少代表說,“參加氣候大會(huì)談判的時(shí)候不管你有多困,只要坐在‘China’的牌子后面,就絕對不會(huì)睡著,因?yàn)槲覀兇淼氖侵袊!?/p>
而在應(yīng)對氣候變化這項(xiàng)永遠(yuǎn)沒有“完成時(shí)”的工作中,中國國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、國際地位的提高也和個(gè)人的成長緊密相連。
裴亮說,氣候談判時(shí)各國代表一般都是邊盯著議題,邊處理手頭別的工作!靶戆l(fā)言時(shí)常有人交頭接耳,還有人起身去洗手間;而我們一說‘中國代表要發(fā)言’,所有代表都立刻停下手頭的工作開始記錄,忘拿同傳設(shè)備的會(huì)搶著去取,越是最近幾年情況越是這樣。這并不是因?yàn)槲覀(gè)人,而是因?yàn)橹袊趹?yīng)對氣候變化中的作用越來越被看重!(俞嵐、李曉喻)
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