關(guān)注地方兩會(huì) 會(huì)期縮短議程如何不縮水

　　會(huì)期縮短，議程如何不縮水(關(guān)注地方兩會(huì))

　　陜西省人大會(huì)議5天半“歷屆最短”

　　遵守法定程序 履職不打折扣

　　“瘦身、實(shí)在”，兩個(gè)關(guān)鍵詞，為正在召開的陜西省兩會(huì)新會(huì)風(fēng)“點(diǎn)睛”。與會(huì)人員“輕裝上陣”，會(huì)議質(zhì)量卻沒有“缺斤短兩”，而是更加務(wù)實(shí)。

　　據(jù)陜西省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)桂維民介紹，今年人大會(huì)議是換屆會(huì)，由過去最少9天，壓縮到歷屆最短的5天半；人員方面，將列席人員壓縮43.51%，其中駐會(huì)列席人員壓縮56.81%，會(huì)務(wù)、組織等工作組人員精簡(jiǎn)30.05%；精簡(jiǎn)了會(huì)議文件，少發(fā)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，不登一般表態(tài)發(fā)言和沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的發(fā)言。

　　會(huì)議“減肥”，但不減“健康”。據(jù)了解，此次陜西省兩會(huì)嚴(yán)格遵守法定程序進(jìn)行，保證相關(guān)審議討論的時(shí)間，不讓代表委員履職打折扣。為了使日程更加緊湊，28日起每晚8時(shí)舉行大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議，審議報(bào)告、聽取意見，一直持續(xù)到31日。進(jìn)一步嚴(yán)肅了會(huì)議紀(jì)律，要求代表委員須按時(shí)出席全體會(huì)議和小組討論，不得從事與會(huì)議無關(guān)的事情，對(duì)無故缺席不參加會(huì)議的，書面通報(bào)。

　　“會(huì)前組織了3次代表培訓(xùn)，分別就憲法、代表法以及如何做一名合格代表和代表如何履職進(jìn)行了培訓(xùn)，會(huì)議組織安排也很科學(xué)合理，有關(guān)工作報(bào)告早在一個(gè)月之前就已提前發(fā)放。”陜西省十二屆人大代表、西安電視臺(tái)播音指導(dǎo)、節(jié)目主持人、文化影視頻道總監(jiān)嚴(yán)一寧認(rèn)為，正是因?yàn)闇?zhǔn)備工作充分，“所以會(huì)場(chǎng)上大家發(fā)言都很踴躍，胸有成竹，積極性都很高”。

　　“委員們?cè)诎l(fā)言上，在提交提案上，一致的風(fēng)格就是追求高效。”首次當(dāng)選陜西省政協(xié)委員的楊瑩表達(dá)著初次上會(huì)的觀感�！敖衲甏髸�(huì)提案全部采用網(wǎng)上提交，就是委員聯(lián)名提案，我也通過電話聯(lián)系，然后在網(wǎng)上提交，提高了效率，也方便操作�！倍�家蕙委員表示。

　　而西安市碑林區(qū)張家村西何社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任趙建平代表坦言，以前分組討論的時(shí)候，有些代表總不能堅(jiān)持好，而這次都能早早到會(huì)，發(fā)言時(shí)談問題多了，講成績(jī)少了�！吧倭颂自挘�多了實(shí)話，就是‘撈干的’”。(姜峰、陽國君)

　　武漢市人大會(huì)議4天整

　　晚上加班開會(huì) 省出半天時(shí)間

　　今年湖北省武漢市兩會(huì)會(huì)期與去年相比有所縮短。以人大會(huì)議為例，去年武漢召開的第十三屆人代會(huì)第一次會(huì)議會(huì)期4天半，今年召開的第二次會(huì)議1月5日開幕，8日下午結(jié)束，會(huì)期4天整。相關(guān)人士表示，每次會(huì)議的內(nèi)容和議程安排不一樣，因而所需的時(shí)間長(zhǎng)短也不一樣，不能簡(jiǎn)單地用時(shí)長(zhǎng)來考量會(huì)議開得扎實(shí)與否。

　　此前有媒體報(bào)道的所謂“以審議武漢市政府工作報(bào)告為例，此前審議報(bào)告時(shí)間為1天半時(shí)間，此次壓縮為半天；而市檢察院和法院的工作報(bào)告，以及財(cái)政預(yù)算報(bào)告的審議，并未專門安排時(shí)間，以往則會(huì)有半天時(shí)間”，與事實(shí)不符。今年審議政府工作報(bào)告，仍然安排了1天半時(shí)間，分別是5日下午、6日一整天；審議市檢察院和法院的工作報(bào)告時(shí)間安排在了7日下午和8日上午；預(yù)算報(bào)告的審議與政府工作報(bào)告審議同時(shí)進(jìn)行。

　　據(jù)了解，會(huì)期少了半天主要是因?yàn)闀?huì)議日程安排得更為緊湊，許多原本在白天召開的會(huì)議放在晚上舉行。同樣以人大會(huì)議為例，今年大會(huì)主席團(tuán)的6次會(huì)議有2次于晚上7時(shí)舉行。

　　同時(shí)，許多代表的發(fā)言也更為簡(jiǎn)短、實(shí)在，會(huì)風(fēng)與以往相比有切實(shí)改善。相關(guān)人士表示，各代表團(tuán)還自行安排、增加了小組會(huì)來審議政府工作報(bào)告。(記者付文)

　　淮安市人大會(huì)議開3天

　　事先做足功課 發(fā)言直奔主題

　　和往年相比，江蘇淮安市今年兩會(huì)的會(huì)期縮短了。其中，政協(xié)會(huì)議從1月4日—6日召開了兩天半，人大會(huì)議從5日—7日召開了3天。會(huì)期縮短了，兩會(huì)怎么開？

　　“往年參加的人大會(huì)議一般有5天時(shí)間，這次作為換屆會(huì)議僅有3天，議程緊湊；過去政府工作報(bào)告有20多頁，今年短了一半，清晰明確�！被窗彩腥舜蟠�表、洪澤縣信訪局局長(zhǎng)高紅告訴記者，今年已經(jīng)是她參加該市人大會(huì)議的第十一個(gè)年頭了，本屆人大會(huì)議令她印象深刻。

　　縮短的兩天會(huì)議時(shí)間，是從哪里擠出來的？“代表們每人將事先做好功課的觀點(diǎn)進(jìn)行5—10分鐘的實(shí)質(zhì)性發(fā)言，講短話、講實(shí)話。此外，隨著辦公手段網(wǎng)絡(luò)化、無紙化，提案、議案直接在網(wǎng)上提交，也在一定程度上縮短了會(huì)議進(jìn)程。”高紅說道。

　　3天的會(huì)議時(shí)間是否合適？高紅說，人大會(huì)議有程序要求，在換屆之年有選舉任務(wù)，不能因?yàn)榻衲陼?huì)議為3天，就意味著以后每年都搞“一刀切”，而應(yīng)根據(jù)每年當(dāng)?shù)夭煌�的工作�?nèi)容和實(shí)際情況做出安排。

　　淮陰師范學(xué)院外國語學(xué)院教授朱風(fēng)云是淮安市第六、七屆教育界別的政協(xié)委員，今年是他參加淮安市政協(xié)會(huì)議的第七個(gè)年頭�！敖衲陼�(huì)期縮短成兩天半，我的感覺是，各項(xiàng)程序沒有什么大變化，但是空話、套話少了，一些繁文縟節(jié)也不見了，會(huì)議開得實(shí)實(shí)在在，話也說到了點(diǎn)子上。”朱風(fēng)云告訴記者，今年的政協(xié)工作報(bào)告只有十幾頁，比往年短了一半多，直奔主題；小組討論氣氛很激烈，各位委員發(fā)言都做了事前準(zhǔn)備，言簡(jiǎn)意賅，都開門見山地發(fā)表了自己的看法。

　　朱風(fēng)云說，以往的會(huì)議，在冗長(zhǎng)枯燥的環(huán)節(jié)上，一些委員還偶爾會(huì)掏出手機(jī)看看，今年的會(huì)議十分緊湊，委員的責(zé)任感也很強(qiáng)。談到會(huì)議時(shí)間縮短帶來的影響，朱風(fēng)云坦言，這并沒有讓會(huì)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容“縮水”，希望會(huì)上“高效、務(wù)實(shí)”的新風(fēng)可以帶到會(huì)下，將各項(xiàng)議案提案落到實(shí)處，這才是更為重要的。 (記者 姚雪青)