為全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設(shè),國務(wù)院日前發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》。意見指出,當(dāng)前和今后一個時期,要全面推進依法行政,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,為保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。
意見要求,高度重視行政機關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。要重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。
意見強調(diào),提高制度建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,完善公眾參與政府立法的制度和機制,保證人民群眾的意見得到充分表達、合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。堅決克服政府立法過程中的部門利益和地方保護傾向。
意見指出,規(guī)范行政決策程序。要堅持一切從實際出發(fā),系統(tǒng)全面地掌握實際情況,深入分析決策對各方面的影響,認真權(quán)衡利弊得失。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
意見還明確提出,嚴(yán)格行政問責(zé)。對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,導(dǎo)致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任,督促和約束行政機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。
意見要求,完善行政決策風(fēng)險評估機制。凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估。要把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險評估的,一律不得作出決策。各級政府要高度重視輿論監(jiān)督,支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M行曝光。
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