燕趙晚報(bào)：身份證信息查詢(xún)收費(fèi)應(yīng)進(jìn)行聽(tīng)證

　　發(fā)改委出臺(tái)了公民身份證信息查詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果有關(guān)單位核實(shí)公民身份信息，公安部所屬全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢(xún)服務(wù)中心將收取最低每次5元的費(fèi)用，如果查無(wú)此號(hào)則不予收費(fèi)，尋親訪(fǎng)友成功則需繳80元。(11月5日《新京報(bào)》)

　　公安部開(kāi)通公民身份證號(hào)碼查詢(xún)服務(wù)是一件好事，對(duì)預(yù)防詐欺和打擊犯罪都將產(chǎn)生積極作用。要維持身份證號(hào)碼查詢(xún)服務(wù)，也確實(shí)需要一定的成本，如數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、服務(wù)器的購(gòu)買(mǎi)與維護(hù)等，適當(dāng)收取一定的費(fèi)用，人們是能夠接受的。但是，發(fā)改委直接以行政文件的形式對(duì)其定價(jià)，就讓人有點(diǎn)難以接受了。

　　《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第23條規(guī)定：制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格，自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。

　　在中國(guó)，只有公安部門(mén)才掌握身份證號(hào)碼信息，查詢(xún)服務(wù)理當(dāng)歸入自然壟斷的行列。身份證號(hào)碼查詢(xún)的公益性特點(diǎn)應(yīng)無(wú)疑問(wèn)，所以，發(fā)改委在對(duì)身份證號(hào)碼查詢(xún)服務(wù)進(jìn)行定價(jià)的時(shí)候，應(yīng)進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證，否則就有違法嫌疑。

　　對(duì)身份證號(hào)碼查詢(xún)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行聽(tīng)證的焦點(diǎn)問(wèn)題有兩個(gè)：一是應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)；二是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何定？發(fā)改委并沒(méi)有給出5元最低收費(fèi)的依據(jù)，而根據(jù)目前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，免費(fèi)服務(wù)賺人氣，增值服務(wù)賺效益。身份證號(hào)碼查詢(xún)中心完全可以對(duì)基本信息的查詢(xún)實(shí)行免費(fèi)，通過(guò)出售廣告和提供諸如尋親訪(fǎng)友這樣的增值服務(wù)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)和盈利。再說(shuō)， 公民在辦理身份證的時(shí)候，已經(jīng)交納了20元的工本費(fèi)，理應(yīng)包括了身份證號(hào)碼的信息管理成本，查詢(xún)?cè)偈召M(fèi)有重復(fù)收費(fèi)之嫌。黨中央、國(guó)務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視民生，身份證號(hào)碼查詢(xún)服務(wù)也應(yīng)該作為一項(xiàng)惠民政策來(lái)推行，而不應(yīng)急于把手伸向群眾的口袋。

　　因此，建議發(fā)改委不要如此著急為這項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)，即使收費(fèi)，也要先開(kāi)個(gè)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，即使這樣的聽(tīng)證會(huì)只是一個(gè)形式，但至少也體現(xiàn)了對(duì)法律的尊重。(郭文婧)