中國－東盟自貿(mào)區(qū)漸入佳境 成區(qū)域自由貿(mào)易樣板

　　在中國和東盟各國的共同努力下，今年初正式建成并啟動(dòng)的中國-東盟自貿(mào)區(qū)正在成為一個(gè)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體。自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易投資額連創(chuàng)新高，合作領(lǐng)域日益廣泛，各項(xiàng)交流不斷深入。自貿(mào)區(qū)為參與方帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，成為發(fā)展中國家間實(shí)施區(qū)域自由貿(mào)易的樣板。

　　分析人士認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)在不斷取得成績的同時(shí)仍存在一些提升空間，包括統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、減少技術(shù)壁壘、擴(kuò)大信息傳播機(jī)制等。因此，各方還需進(jìn)一步加深合作，讓自貿(mào)區(qū)更大程度地造福民眾和商家。

　　貿(mào)易投資創(chuàng)新高

　　中國與東盟2003年建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。經(jīng)過各方努力，中國-東盟自貿(mào)區(qū)于今年1月1日如期建成。自貿(mào)區(qū)GDP總和近6萬億美元，惠及19億人口，是目前世界最大的由發(fā)展中國家組成的自貿(mào)區(qū)。

　　在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中，中國與東盟各國從2005年開始實(shí)施降稅行動(dòng)。目前中國對(duì)東盟平均進(jìn)口稅率已降至1.0%，東盟6個(gè)老成員國對(duì)中國的平均關(guān)稅已降至1.6%。近年隨著關(guān)稅調(diào)低，中國與東盟之間的貿(mào)易額連創(chuàng)新高。

　　中國商務(wù)部亞洲司司長呂克儉日前表示，中國-東盟自貿(mào)區(qū)自今年全面建成以來，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在進(jìn)入一個(gè)全面快速發(fā)展的新階段。今年前三季度，中國和東盟的貿(mào)易額達(dá)2113億美元，同比增長44%，中國已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國的第四大貿(mào)易伙伴。此外，中國與東盟雙向投資不斷擴(kuò)大。截至8月，雙方累計(jì)相互投資額為711億美元。

　　馬中友協(xié)會(huì)長、馬來西亞前駐中國大使馬吉德日前接受新華社記者采訪時(shí)說，中馬兩國貿(mào)易額在過去5年高速增長，與自貿(mào)區(qū)建設(shè)密不可分，從2009年開始，中國已成為馬來西亞的最大貿(mào)易伙伴。

　　馬來西亞中華大會(huì)堂總會(huì)會(huì)長、鋼鐵大王方天興說，基于戰(zhàn)略需要和睦鄰關(guān)系，中國和東盟都積極進(jìn)行自貿(mào)區(qū)建設(shè)，這一自貿(mào)區(qū)已成為全球的重要經(jīng)濟(jì)體，給參與國帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益。

　　造福民眾和商家

　　自貿(mào)區(qū)建成后，眾多中國與東盟的企業(yè)逐漸感受到自貿(mào)區(qū)的便利與優(yōu)惠，民眾則在購買一些商品時(shí)享受到價(jià)格優(yōu)惠。

　　東南亞從事美容、化妝品生意的商人吳世才已經(jīng)感受到低關(guān)稅帶來的實(shí)惠。他說，自貿(mào)區(qū)建成后，東盟各國的化妝品進(jìn)出口關(guān)稅都大幅降低。以菲律賓為例，化妝品的關(guān)稅從60%降至5%，不僅消費(fèi)者從中得到實(shí)惠，商家的利潤也有所增加。他預(yù)計(jì)今年的銷售利潤將增長10%以上。

　　馬來西亞知名茶商劉俊光表示，他每年都從中國進(jìn)口大量茶葉，非常關(guān)注自貿(mào)區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。在自貿(mào)區(qū)框架下，馬來西亞的茶葉進(jìn)口關(guān)稅逐漸調(diào)低，從2008年的8%到2009年的5%，再到2010年的零關(guān)稅。實(shí)行零關(guān)稅后，茶商們普遍將節(jié)約下來的成本讓利給顧客。

　　關(guān)稅降低后，中國產(chǎn)工程車輛越來越受到東盟客商的歡迎。東風(fēng)柳州汽車有限公司表示，受益于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成，在越南市場，他們今年僅用半年時(shí)間，銷售量和銷售額就超過去年全年。

　　中國海運(yùn)(東南亞)控股有限公司副總裁史方凡告訴新華社記者，自貿(mào)區(qū)建設(shè)大大推動(dòng)了這一地區(qū)海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，過去幾年的運(yùn)輸量穩(wěn)步增長。而根據(jù)印尼的一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告，今年1月零關(guān)稅制度實(shí)施以來，中國與印尼之間的船運(yùn)業(yè)務(wù)量出現(xiàn)了成倍增長。

　　有較大提升空間

　　雖然自貿(mào)區(qū)受到普遍歡迎，但仍然存在較大的提升空間。目前，自貿(mào)區(qū)還存在非關(guān)稅壁壘、檢疫標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，需要各方進(jìn)一步談判解決；各方在一些問題上仍存在誤解，有待消除。

　　馬來西亞和中國友好協(xié)會(huì)秘書長陳凱希說，一些國家在落實(shí)中國-東盟自貿(mào)協(xié)定時(shí)出現(xiàn)了行政偏差，少數(shù)有免稅優(yōu)惠的產(chǎn)品仍需繳納關(guān)稅；一些國家雖然取消了進(jìn)出口關(guān)稅，但仍在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證等環(huán)節(jié)存在非關(guān)稅壁壘；某種產(chǎn)品在由一國進(jìn)入另一國時(shí)，可能因檢疫標(biāo)準(zhǔn)不同，而無法入境。因此，各方有必要進(jìn)一步談判，更大程度地落實(shí)自由貿(mào)易。

　　馬吉德說，很多商家并未深入了解有關(guān)協(xié)定，也不積極申請(qǐng)?jiān)�產(chǎn)地證書，以便享有免稅權(quán)。問題的癥結(jié)在于，有關(guān)協(xié)定的信息發(fā)布尚不足，導(dǎo)致“上情下不達(dá)”。馬吉德認(rèn)為，只要積極提高商家們對(duì)有關(guān)協(xié)定的認(rèn)識(shí)，自貿(mào)區(qū)的效果將在未來三四年內(nèi)得到更充分的展現(xiàn)。

　　此外，還有部分東盟國家擔(dān)心中國的勞動(dòng)密集型企業(yè)會(huì)沖垮東盟的同類型企業(yè)。新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員楊沫表示，中國的勞動(dòng)密集型企業(yè)不可能潮水般遷往東盟，因?yàn)橹袊�必須考慮自身的勞動(dòng)力就業(yè)問題。在這一問題上，各方仍需消除誤解。

　　由于自貿(mào)區(qū)使各國企業(yè)和商家面臨更大范圍的競爭，各國有必要讓企業(yè)和商家認(rèn)識(shí)到這種競爭具有長期積極意義。馬來西亞鑫資金投資有限公司董事經(jīng)理張國林指出，從本質(zhì)上看，自貿(mào)區(qū)減少了貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大了商家的市場空間。雖然商家們受到更多競爭帶來的挑戰(zhàn)，但這將促進(jìn)商家改進(jìn)自身效率，壓縮成本，提高競爭力。(記者顏亮　鄭捷）