社科院發(fā)布中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告:科教人才成短板

　　高端人才指數(shù)僅為美國(guó)的1/12，高等教育指數(shù)不及歐盟的1/10，科學(xué)技術(shù)指數(shù)落后于日、韓……今天發(fā)布的“中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”有喜有憂：近20年來，中國(guó)整體國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)跨越式提升，但是科教人才等核心競(jìng)爭(zhēng)力卻與大國(guó)地位不相符合，結(jié)構(gòu)性瓶頸凸顯。

　　該報(bào)告由中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室主任倪鵬飛擔(dān)綱為領(lǐng)。報(bào)告運(yùn)用有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力的最新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，由課題組獨(dú)立開發(fā)出國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基本分析框架和指標(biāo)體系，對(duì)全球100個(gè)主要國(guó)家進(jìn)行全景式掃描，從而提煉出中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　“中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”指出，20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步上升，進(jìn)入近代以來發(fā)展最快的時(shí)期。1990年~2008年這跨世紀(jì)的近20年間，中國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生了顯著的變化。1990年，中國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力在全球100個(gè)國(guó)家中排名僅列第73位，到了2008年，排名上升到第17名。

　　然而，整體排名的迅速上攀不能掩蓋中國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾的存在。倪鵬飛說，剝開增長(zhǎng)和規(guī)模兩項(xiàng)光環(huán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的問題實(shí)際上越來越嚴(yán)重，而其背后的事實(shí)則是我國(guó)科教人才的巨大短板。

　　根據(jù)課題組的研究，在人力資源總量上，中國(guó)依靠人口眾多的優(yōu)勢(shì)，在G20國(guó)家中排名穩(wěn)居第一，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他國(guó)家。這得益于我國(guó)高等教育的日漸普及。然而，更能反映一國(guó)人力資本水平的人力資本構(gòu)成指數(shù)卻連續(xù)5年排在第18位，指數(shù)值僅是美國(guó)的1/12，日本的1/10，差距非常大。

　　“人力資本構(gòu)成指數(shù)反映了本科學(xué)歷以上、技能人才、工程師和科學(xué)家所占的比重。2004年~2008年，美國(guó)、日本一直高居人力資本構(gòu)成指數(shù)的冠亞軍。這說明中國(guó)人力資源總量雖大，但是擁有技能人才、工程師和科學(xué)家的比例卻很低，勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高�！蹦啭i飛說。

　　在教育與健康方面，報(bào)告也指出，我國(guó)的教育與健康指數(shù)在2008年為0.453，在G20中排名第14名，較2004年提升了兩位，進(jìn)步是有，但與歐盟國(guó)家的差距依然十分明顯。中國(guó)在高等教育入學(xué)率、每千人擁有的醫(yī)生數(shù)量和獲得改善的衛(wèi)生設(shè)施比例這些指標(biāo)上都表現(xiàn)出較大的劣勢(shì)，與中國(guó)大國(guó)地位不相符合。

　　倪鵬飛特別向記者提到，中國(guó)的高等教育指數(shù)一直排在第4位，僅次于歐盟、美國(guó)和日本，但指數(shù)值卻不及歐盟的1/10，也只有美國(guó)的1/3。世界著名高校主要集中于歐洲、美國(guó)，歐盟作為整體優(yōu)勢(shì)很突出，其他國(guó)家在這一指標(biāo)上與歐盟難以比肩。中國(guó)雖然已發(fā)展成為高等教育大國(guó)，高校數(shù)量眾多，但整體水平并不高，尤其是缺乏一批具有世界一流水平的大學(xué)。

　　另外，報(bào)告還揭示了中國(guó)在科技上的短板。2008年，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)指數(shù)在G20國(guó)家中排名中處于第6位，落后于美國(guó)、日本、歐盟、德國(guó)和韓國(guó)，但指數(shù)值不及美國(guó)的1/3。著名研究機(jī)構(gòu)數(shù)量排名中前3位依次是美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)，中國(guó)一直處在第7位。美國(guó)著名科研機(jī)構(gòu)數(shù)量最多，達(dá)329位，中國(guó)為61個(gè)。

　　“作為高科技發(fā)展的重要工具和體現(xiàn)——超級(jí)計(jì)算機(jī)擁有量排名中，中國(guó)排在第7名，低于美國(guó)、歐盟、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本。2008年，中國(guó)在超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)中擁有的數(shù)量為15臺(tái)，排名第一的美國(guó)有290臺(tái)�！蹦啭i飛說。

　　不過，事出有因。中國(guó)雖然逐年增加公共教育與科技投入支出，但人均額度仍然格外寒磣。報(bào)告以人均公共教育支出為例：2004年，中國(guó)人均公共教育支出為91美元，4年后，翻了一番多，達(dá)207美元，豎向比增加不小，只是橫向比就不那么好看了，不但遠(yuǎn)落后于歐美，甚至比不上巴西、俄羅斯。本報(bào)記者 董偉

　　本報(bào)北京10月25日電