外交部發(fā)布第65屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)中國(guó)立場(chǎng)文件(全文)

　　中新網(wǎng)9月13日電 中國(guó)外交部網(wǎng)站今日發(fā)布《第65屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)中國(guó)立場(chǎng)文件》。全文如下：

　　一、聯(lián)合國(guó)作用

　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻、復(fù)雜的變化。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁，世界各國(guó)謀和平、求發(fā)展、促合作的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈。世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但基礎(chǔ)尚不牢固，表現(xiàn)并不均衡；氣候變化、能源安全、公共衛(wèi)生等全球性問題依然突出，發(fā)展不平衡問題更加嚴(yán)峻；地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，局部動(dòng)蕩時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)更趨復(fù)雜多元。國(guó)際形勢(shì)中存在諸多不穩(wěn)定不確定因素，世界和平與發(fā)展仍面臨一系列新困難、新挑戰(zhàn)。

　　聯(lián)合國(guó)作為最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織，是實(shí)踐多邊主義最重要的舞臺(tái)，自成立以來，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)國(guó)際合作發(fā)揮了不可替代的重要作用。中國(guó)一貫重視聯(lián)合國(guó)地位和作用，維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在協(xié)調(diào)國(guó)際努力，妥善應(yīng)對(duì)全球性威脅與挑戰(zhàn)方面采取有效行動(dòng)，繼續(xù)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用。

　　二、聯(lián)合國(guó)改革

　　中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)行必要、合理的改革，提高聯(lián)合國(guó)權(quán)威和效率，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)新威脅、新挑戰(zhàn)的能力。改革應(yīng)提高發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，使之能發(fā)揮更大的作用。2005年以來，聯(lián)合國(guó)采取了一系列改革措施，并取得重要成果，但同會(huì)員國(guó)期望相比仍有差距。聯(lián)合國(guó)改革應(yīng)是全方位、多領(lǐng)域的，在安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域均有所建樹。下階段，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在已有成果基礎(chǔ)上，堅(jiān)持通過民主、充分協(xié)商，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，特別是加大對(duì)發(fā)展領(lǐng)域的投入，推進(jìn)如期實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，讓廣大發(fā)展中國(guó)家從中受益。

　　安理會(huì)改革是聯(lián)合國(guó)改革的重要組成部分。中方支持通過改革增強(qiáng)安理會(huì)的權(quán)威和效率，更好地履行《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的維護(hù)國(guó)際和平與安全的職責(zé)。改革應(yīng)優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家、特別是非洲國(guó)家的代表性。應(yīng)繼續(xù)通過廣泛、民主協(xié)商，兼顧各方利益和關(guān)切，尋求“一攬子”改革方案，并達(dá)成最廣泛一致。中國(guó)愿同各國(guó)共同努力，推動(dòng)安理會(huì)改革朝有利于聯(lián)合國(guó)整體利益和會(huì)員國(guó)團(tuán)結(jié)的方向發(fā)展。

　　三、安全領(lǐng)域

　　(一)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)

　　聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)是聯(lián)合國(guó)維護(hù)國(guó)際和平與安全的重要、有效手段。當(dāng)前，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，授權(quán)日趨廣泛，面臨挑戰(zhàn)也在增多。中國(guó)堅(jiān)定支持并積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)在堅(jiān)持“哈馬舍爾德”維和三原則基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理改革與創(chuàng)新，突出戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與當(dāng)事國(guó)溝通和協(xié)調(diào)，改進(jìn)后勤工作機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高維和行動(dòng)的效率和效力及其部署、規(guī)劃和管理的水平。各方也應(yīng)更加重視維和行動(dòng)與締造和平、建設(shè)和平的銜接及統(tǒng)籌。中國(guó)呼吁聯(lián)合國(guó)繼續(xù)重視加強(qiáng)與區(qū)域組織在維和領(lǐng)域的合作，尤其要關(guān)注非洲國(guó)家的需求。

　　(二)建設(shè)和平

　　建設(shè)和平是涉及聯(lián)合國(guó)全系統(tǒng)的任務(wù)。建設(shè)和平委員會(huì)(PBC)是聯(lián)合國(guó)改革的重要成果，是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)首個(gè)協(xié)調(diào)沖突后重建的機(jī)構(gòu)，地位獨(dú)特，作用突出。中方一貫支持聯(lián)合國(guó)在沖突后重建工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，支持PBC及建設(shè)和平基金(PBF)工作。下階段，PBC應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與當(dāng)事國(guó)的伙伴關(guān)系，并更好地發(fā)揮PBF的作用。聯(lián)大、安理會(huì)、經(jīng)社會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)均應(yīng)結(jié)合各自特點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為PBC工作提供支持。

　　(三)武裝沖突中保護(hù)平民

　　中國(guó)對(duì)平民生命、財(cái)產(chǎn)安全在武裝沖突中受影響和威脅深表關(guān)切，敦促各方認(rèn)真遵守國(guó)際人道法和安理會(huì)有關(guān)決議，在武裝沖突中充分保護(hù)平民。

　　根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際人道法，保護(hù)平民的責(zé)任首先在于當(dāng)事國(guó)政府。國(guó)際社會(huì)和外部組織的幫助應(yīng)堅(jiān)持公正、中立和客觀原則，獲得當(dāng)事國(guó)同意，并充分尊重當(dāng)事國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整，避免介入當(dāng)?shù)卣�治紛�?zhēng)或影響和平進(jìn)程。

　　要把保護(hù)平民問題放在和平解決沖突的政治進(jìn)程中加以處理。在沖突后和平重建中也應(yīng)重視保護(hù)平民。聯(lián)合國(guó)各有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。

　　(四)反對(duì)恐怖主義

　　中國(guó)支持打擊一切形式的恐怖主義。國(guó)際社會(huì)的反恐努力應(yīng)以《聯(lián)合國(guó)憲章》、國(guó)際法和其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。

　　中國(guó)支持安理會(huì)反恐委員會(huì)及聯(lián)大反恐執(zhí)行工作組發(fā)揮積極作用，協(xié)調(diào)各國(guó)打擊恐怖主義的努力。中國(guó)支持并積極參與制定《關(guān)于國(guó)際恐怖主義的全面公約》，希望各方本著建設(shè)性的合作態(tài)度繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商，盡早達(dá)成一致。

　　中國(guó)主張反恐采取綜合辦法，標(biāo)本兼治。聯(lián)合國(guó)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在消除貧困等滋生恐怖主義的根源問題上發(fā)揮積極作用，促進(jìn)不同文明之間對(duì)話，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)反恐能力建設(shè)。反對(duì)將恐怖主義與特定的國(guó)家、民族、宗教或文明掛鉤，或采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)一貫積極參與國(guó)際反恐合作進(jìn)程，愿繼續(xù)加強(qiáng)與各方的反恐交流合作，推動(dòng)國(guó)際反恐合作不斷取得新進(jìn)展，維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。