民間輿論通過互聯(lián)網(wǎng)漸成深圳改革發(fā)展內(nèi)生力量

　　題：深圳網(wǎng)絡(luò)風(fēng)云 凝聚變革力量

　　“中國網(wǎng)事”記者張朝祥、姬少亭、詹奕嘉

　　“30年后，人們在問：深圳的改革是否走到了盡頭？”

　　在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年之際，一篇題為《深圳，改革之問》的網(wǎng)文激起網(wǎng)絡(luò)輿論浪潮。投下這枚“深水炸彈”的作者，8年前，曾以《深圳，你被誰拋棄》一文引發(fā)更大的沖擊波。

　　在激辯中匯集民意，在交鋒中凝結(jié)民智，在協(xié)商中動(dòng)員民力，創(chuàng)造了中國改革開放無數(shù)個(gè)“第一”的深圳，來自民間的輿論力量通過互聯(lián)網(wǎng)不斷迸發(fā)激蕩，綿延不絕，成為深圳改革發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生力量。

　　“在‘唱衰’聲中高歌猛進(jìn)”

　　《深圳，改革之問》長達(dá)萬言，作者咼中校，35歲。11年前，當(dāng)他到深圳來找工作時(shí)，早晨在火車上醒來首先聽到的是膾炙人口的《春天的故事》。

　　但他獻(xiàn)給深圳的并不全是贊歌，也有言辭犀利的詰問。

　　咼中校用“搬石頭”形容過去30年來的改革，“深圳在經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域改革的石頭都搬得差不多了，剩下的差不多都是‘頑石’了，要么是涉及到其他領(lǐng)域的配套改革，成為改革的瓶頸所在；要么是經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)階段，比如金融體制改革等”。

　　“深圳特區(qū)之‘特’，一個(gè)顯著特點(diǎn)是，有些改革中央沒有批準(zhǔn)，深圳也搶著動(dòng)起來了。但是，到了21世紀(jì)，深圳的改革都希望得到‘準(zhǔn)生證’，然后小心翼翼把孩子生下來”。 這篇網(wǎng)文一發(fā)表，就被網(wǎng)友爭相轉(zhuǎn)發(fā)，成千上萬網(wǎng)民加入討論，“如何續(xù)寫深圳高速發(fā)展的傳奇”“如何讓市民共享改革開放成果”“溫總理提到政治體制改革，深圳如何能走在前面”，話題不斷延伸拓展。

　　“沒有挨罵讓我有點(diǎn)意外�！眴J中校說，“網(wǎng)上不少真知灼見都透露出對深圳的熱愛與關(guān)切，這表明已有一股成熟、理性的公民力量在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步�！�

　　8年前卻是另外一番境況。當(dāng)時(shí)，在一家證券網(wǎng)站工作的咼中校在新華網(wǎng)發(fā)展論壇等網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)表《深圳，你被誰拋棄》，從深圳金融業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)北移上海的傳聞寫起，表達(dá)了“深圳將被拋棄”的憂慮�！耙皇�激起千層浪”，上百萬網(wǎng)民參與討論，社會(huì)輿論嘩然，有人指責(zé)他“唱衰深圳”“抹黑和打壓深圳”，甚至說他是“上海派來的間諜”。

　　得改革開放風(fēng)氣之先的深圳展示出胸襟的博大。當(dāng)時(shí)深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)不僅沒有對他壓制，反而于2003年元月主動(dòng)約請他見面懇談，評價(jià)他說，“因?yàn)樯钲谇榻Y(jié)，為情所困，又為情所驅(qū)，所以仗義執(zhí)言，對深圳發(fā)展建言，有句話叫愛之深、責(zé)之切！”

　　“當(dāng)時(shí)我們在一個(gè)大圓桌邊坐著對話，市領(lǐng)導(dǎo)只帶了一個(gè)負(fù)責(zé)記錄的工作人員，旁邊都是媒體�！眴J中�；貞浾f。隨后發(fā)生的事情更讓他始料未及，當(dāng)年7月29日，國務(wù)院調(diào)研小組特邀他和另一位網(wǎng)友金心異參加深圳問題研究座談會(huì)，并將他的報(bào)告帶回北京。

　　這次座談與會(huì)見，被稱為中國互聯(lián)網(wǎng)參政議政歷史上里程碑式的事件。有海外媒體評價(jià)說，這起事件“終結(jié)了網(wǎng)絡(luò)灌水只有調(diào)侃和宣泄的淺層次價(jià)值的命運(yùn)”，開創(chuàng)了中國網(wǎng)絡(luò)問政的先河。 但這不僅僅是咼中校的“殊榮”，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)可以隱匿真實(shí)身份的虛擬空間中，“說真話、辦實(shí)事”日益普遍，虛擬與現(xiàn)實(shí)的交集日益擴(kuò)大。令人振奮的是，網(wǎng)民們的聲音越來越大，越來越響亮，政府在仔細(xì)傾聽。

　　“歷史已經(jīng)證明，深圳沒有被拋棄。”咼中校說。隨著改革開放在全國向縱深推進(jìn)，“特區(qū)”不再像從前一樣享有“特權(quán)”，但近十年來，深圳在高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域默默打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此能在2008年金融海嘯中傲然挺立。

　　不僅如此，外資、國資、民營資本三足鼎立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓深圳成長為有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力、有信心參與全球競爭的國際性新興城市。2009年，深圳GDP達(dá)8201億元，人均GDP達(dá)到1.36萬美元，居全國大中城市首位。

　　詰問是為了更好地推進(jìn)改革，“今天，對于深圳的未來，對于改革的未來，到了需要認(rèn)真思考和深層次討論的時(shí)候，每一位深圳人都有責(zé)任為城市的未來提問建言�！眴J中校說。

　　無論是喝彩還是“唱衰”，一個(gè)自信的城市敢于用實(shí)踐來回答。恰如網(wǎng)友“東方舟影”所說：深圳30年，是在一片“唱衰”聲中高歌猛進(jìn)的歷史。

　　“在民主政治建設(shè)中創(chuàng)造‘深圳速度’”

　　深圳的發(fā)展史，就是不斷提問和解答的歷史。在咼中校看來，30年來有兩種力量自始至終貫穿其中，一是自上而下的改革推力，一是自下而上的變革力量，“這兩種力量就像兩只翅膀，推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)起飛，創(chuàng)造深圳神話般崛起的奇跡�！�

　　在這個(gè)波瀾壯闊的崛起奇跡中，咼中校自己也找到了騰飛的翅膀。 1999年11月29日，咼中校在武漢一家證券類媒體工作三年后，忐忑不安來到發(fā)行了新中國第一張股票的深圳。他輾轉(zhuǎn)到多家金融證券機(jī)構(gòu)謀職，工作不太穩(wěn)定。2002年底，《深圳，你被誰拋棄》讓他“一文成名”，隨后他去了香港，供職于當(dāng)?shù)匾患颐襟w，他因此成為穿梭往返深港兩地的“候鳥”。

　　網(wǎng)絡(luò)不止書寫了一個(gè)人的人生傳奇。咼中校的網(wǎng)名叫“我為伊狂”，2003年前后，他與“老亨”和“金心異”一起，并稱為“深圳網(wǎng)絡(luò)三劍客”，并共同發(fā)起建立了“因特虎”網(wǎng)站。在他們的倡導(dǎo)下，這家網(wǎng)站一度成為深圳網(wǎng)絡(luò)問政最具影響力的平臺(tái)，許多黨政干部經(jīng)常上“因特虎”了解原汁原味的社情民意。

　　“因特虎”網(wǎng)絡(luò)問政方式并不限于只和政府官員交流會(huì)談，他們除了在網(wǎng)上設(shè)專題集納網(wǎng)民建議外，還舉辦形式多樣的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)，包括每半個(gè)月舉辦一次“沙龍”，不定期舉辦“深圳圓桌活動(dòng)”。自2004年起，他們還集體編撰出版《因特虎深圳報(bào)告》。

　　從第一本《十字路口的深圳》到第五本《三十而立　深圳夢和公民社會(huì)》，報(bào)告一年一本，被網(wǎng)民譽(yù)為“中國唯一的民間城市藍(lán)皮書”。他們的“藍(lán)皮書”里，沒有一篇“官樣文章”，大多是從網(wǎng)絡(luò)上征集的民間議題。

　　改革創(chuàng)新，不只需要政府推動(dòng)，更需要社會(huì)的每一個(gè)細(xì)胞煥發(fā)活力�！袄虾唷闭f，我們的“藍(lán)皮書”就是要?jiǎng)訂T每個(gè)深圳人都自覺而自信地成為改革創(chuàng)新的主體。

　　“因特虎”的網(wǎng)絡(luò)問政模式得到專家認(rèn)同。深圳大學(xué)副教授肖俊說，“因特虎”已起到民間智庫的作用，他們將網(wǎng)民的智慧通過咨詢方式來表達(dá)，并使之進(jìn)入公共政策層面。中山大學(xué)教授郭巍青說，深圳可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代繼續(xù)扮演排頭兵，在重構(gòu)政府與社會(huì)、民眾的關(guān)系上發(fā)揮先鋒作用。

　　2007年黨的十七大召開前后，“因特虎”不再“一枝獨(dú)秀”，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)問政在大江南北已是“百花盛開”。 光環(huán)褪去的“因特虎”并不落寞，就在這一年，網(wǎng)名“金心異”的張紅橋作為中國民主黨派之一致公黨的成員，被推薦為深圳福田區(qū)政協(xié)委員，今年5月成為深圳市政協(xié)委員。

　　“我決不會(huì)做一個(gè)甘于平庸的政協(xié)委員，而要為深圳的未來和全體市民的利益鼓與呼，為政府改善治理結(jié)構(gòu)、保障民生幸福貢獻(xiàn)自己的所思所想�！睆埣t橋說。

　　從虛擬到現(xiàn)實(shí)，從“不明身份”的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖到具有法定政治協(xié)商職責(zé)的政協(xié)委員，張紅橋用了不到5年時(shí)間。他的經(jīng)歷讓網(wǎng)民們見證了“社會(huì)主義民主政治建設(shè)領(lǐng)域的‘深圳速度’”。

　　“在交鋒激辯中期許未來”

　　“互聯(lián)網(wǎng)給我們提供了一個(gè)創(chuàng)造中國特殊的民主政治模式的歷史良機(jī)�！�41歲的“老亨”認(rèn)為，政府的開明舉措和包容姿態(tài)是網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)變革的關(guān)鍵性因素�！皼Q策者很樂意傾聽網(wǎng)民的聲音，因?yàn)樗�渴望聽到真�?shí)的意見，來充實(shí)信息和決策智慧。”

　　《深圳，你被誰拋棄》一文中提出的很多問題，已經(jīng)得到了解決。咼中校告訴記者：“比如深圳的社會(huì)治安這幾年有很大的變化，街頭搶劫之類的惡性行為比較少見了；還有整治和梳理城中村，改善了深圳的城市環(huán)境；社會(huì)管理體制改革動(dòng)作也很大，公民登記社會(huì)組織可以直接到民政部門申請，成果很明顯�！�

　　《深圳，改革之問》一文將市民李紅光稱為“深圳內(nèi)生動(dòng)力在行政體制改革領(lǐng)域的一個(gè)典型”。李紅光是“因特虎”網(wǎng)站最活躍的網(wǎng)民之一，她曾自費(fèi)刊登廣告，提出建立公平社保、打破管道煤氣壟斷、降低出租車起步價(jià)等12條建議，這種“廣告問政”行為一度引起廣泛爭議。但隨后，其中的一些意見建議被有關(guān)方面采納。

　　“越來越多的深圳人像李紅光一樣，開始從關(guān)注自己的權(quán)益出發(fā)，從私人領(lǐng)域維權(quán)走進(jìn)公共領(lǐng)域�！眴J中校說。 30年后，深圳改革將何去何從？這一聲叩問，正是1450萬深圳人內(nèi)心的疑問，是深圳最現(xiàn)實(shí)的公共話題，也是全中國乃至全世界目光聚焦深圳的原因。

　　十幾天來，張紅橋苦苦思索，筆耕不輟。“深圳今天面對的轉(zhuǎn)型問題，整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)也將遇到。深圳的轉(zhuǎn)型或許將再次給整個(gè)中國提供答案。”

　　張紅橋說，深圳在過去三十年有四件事做的很好：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系、高速運(yùn)轉(zhuǎn)并快速升級(jí)的城市化道路，以及城市治理體系的諸多探索�！斑@些探索，可能是未來30年中國所需要的�！�

　　他認(rèn)為，未來30年倘若深圳特區(qū)仍要為國家承擔(dān)探索功能的話，最佳的切入路徑其實(shí)不在于標(biāo)新立異的政治體制改革，而在于摸索出一套符合中國大陸實(shí)際環(huán)境的現(xiàn)代城市治理模式，從而為中國城市治理找到方向。

　　深圳網(wǎng)評人李泓文說，從早期敢闖敢試敢為天下先的拓荒者，到具有國際視野和眼光的開放者，再到現(xiàn)代公民，清晰地勾勒出深圳人的發(fā)展脈絡(luò)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是否成功，不僅以人口規(guī)模，以城市鋼筋水泥的海拔高度，以GDP貢獻(xiàn)，以多少個(gè)國家榮譽(yù)和國際榮譽(yù)為考察指標(biāo)，更以人的發(fā)展為依歸。

　　思索沒有停止，討論仍在繼續(xù)。當(dāng)越來越多的網(wǎng)友用鼠標(biāo)、鍵盤和行動(dòng)叩問改革，建言發(fā)展，來自民間的變革力量匯聚在一起，必將讓深圳乃至全國改革開放的壯麗史詩更加輝煌。