廣東洪災(zāi)重災(zāi)區(qū)亟待重建 百姓望盡快修房屋江堤

　　-“燦都”肆虐過(guò)后,化州受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亟待重建,百姓期待盡快修復(fù)受損房屋和江堤

　　-受洪水影響,我省前段時(shí)間不少地方遭災(zāi),如何快速實(shí)現(xiàn)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)正考驗(yàn)各地

　　-能否盡快把救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金落實(shí)到位,不失信于百姓,更不要出現(xiàn)資金“腸梗阻”

　　咆哮之后,脫韁的羅江水退回到了原來(lái)的水位,但羅江之濱的化州林塵鎮(zhèn)村民的生活卻難以回歸原位。

　　受臺(tái)風(fēng)“燦都”殘留云系影響,7月22日至23日,化州普降暴雨,鑒江支流羅江出現(xiàn)50年一遇的洪水,超過(guò)羅江堤圍10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致洪水漫頂,23日17時(shí)開(kāi)始,化州市9個(gè)鎮(zhèn)409條村莊被淹。

　　其中,林塵鎮(zhèn)受災(zāi)最為嚴(yán)重。羅江林塵段堤壩出現(xiàn)6處決口,共長(zhǎng)560米,羅江左岸林塵以下的低洼地頓成澤國(guó),小鎮(zhèn)成為被洪水圍困的“孤島”(詳見(jiàn)南方日?qǐng)?bào)7月25日03版《市長(zhǎng)督戰(zhàn)馳援“孤島”》)。

　　洪水過(guò)后,救災(zāi)復(fù)產(chǎn)行動(dòng)迅速展開(kāi),重生的希望亦孕育其中,但災(zāi)后百姓的生活依然面臨壓力。

　　廢墟每戶墻上一條條水漬線清晰可見(jiàn),一人多高,要踮起腳才夠得著

　　洪水過(guò)后半個(gè)多月,被浸泡過(guò)的林塵鎮(zhèn)仍一片蕭索。

　　在化州通往林塵鎮(zhèn)的S285省道兩側(cè),山坡上,修長(zhǎng)的桉樹(shù)俯首折腰朝著同一個(gè)方向傾倒,木斷枝折。這是“燦都”留下的痕跡,半個(gè)月前這條道路亦被洪水阻斷。

　　林塵鎮(zhèn)原本還算“很整潔”的街道,如今變得臟亂不堪。街邊一戶人家門口的一堆碎磚頭上,晾曬著十來(lái)本小學(xué)生的課本和作業(yè)本。被水泡過(guò),上面藍(lán)色的圓珠筆字跡已經(jīng)模糊。臨街商鋪在忙著重新安裝被風(fēng)吹倒的招牌。

　　每家每戶的內(nèi)墻外墻仍然濕漉漉的,一條條水漬線清晰可見(jiàn),一人多高,要踮起腳才能夠得著。外墻的白色石灰大片剝落,變得斑斑駁駁。護(hù)衛(wèi)著每家每戶的門神也被水浸泡得發(fā)潮。

　　48歲的黃富家新建的樓房在洪水來(lái)臨時(shí),三層樓地基被沖垮,天花板整體垮塌,像風(fēng)掀翻的被單一樣耷拉在廢墟中。

　　他回憶起那晚的經(jīng)歷,仍心有余悸�！摆s緊往外跑,剛跑出來(lái),房子就塌了�！比藳](méi)事,但房子沒(méi)了,現(xiàn)在一家人只能借住在鄰居家,“想再蓋新房子,但已經(jīng)蓋不起來(lái)了。”

　　7月23日晚上,黃富的鄰居陳茂一家人正在新樓房頂上吃晚飯,“忽然聽(tīng)到轟的一聲,大水就沖進(jìn)來(lái)了�！彼�吃完飯下樓,洪水已經(jīng)過(guò)膝。陳家五間房屋的建房木料全部被沖走,房屋被夷為平地,只剩下碎磚頭和沙泥混合的廢墟。

　　洪水將62歲的靈麗燕家房后沖出一個(gè)大水塘,里面淤積了大量的泥水,塘壩隨時(shí)都有垮陷的危險(xiǎn)。她擔(dān)憂:“我怕小孩子會(huì)掉下去�！�

　　損失林塵鎮(zhèn)受浸的農(nóng)田30800多畝,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.45億元

　　洪水不僅沖走了木料磚瓦,還沖走了林塵鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)。

　　該鎮(zhèn)黨委書(shū)記蘇粵告訴記者,洪水致使當(dāng)?shù)馗收岬冉?jīng)濟(jì)作物受災(zāi)嚴(yán)重。蠶桑也是林塵鎮(zhèn)的重要農(nóng)副產(chǎn)業(yè)之一,這次水災(zāi)中,幾個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)蠶村受災(zāi)最為嚴(yán)重。

　　8月8日,林塵鎮(zhèn)沙洲坡村,70多歲的陳阿婆在桑樹(shù)田里忙碌,手持剪刀將桑樹(shù)腐爛的葉子剪掉。她種了不到2畝的蠶桑,一般一年養(yǎng)蠶收入能有五六千元,“一場(chǎng)洪水過(guò)去,今年收入全都沒(méi)了”。

　　一場(chǎng)洪水將桑樹(shù)的葉子全部泡爛。令人欣慰的是,劫后余生的蠶桑全部都長(zhǎng)出了新葉,大片的桑田里,鋪散著新生的不合季節(jié)的嫩綠色。

　　除了蠶桑和甘蔗,林塵的主要農(nóng)業(yè)是種植水稻�！巴淼狙韯傁路N,全被沖走,只能重新育秧�！碧K粵說(shuō)。

　　村民吳星志家養(yǎng)的十幾只雞全部被沖走。洪水漫過(guò)來(lái)時(shí),養(yǎng)魚(yú)塘里的魚(yú)也被水挾裹著帶出魚(yú)塘。

　　最大的幸運(yùn)是洪水并沒(méi)有將人沖走�！坝幸粋�(gè)女的差點(diǎn)被沖走了,旁邊的人趕緊伸手抓住了她的頭發(fā)�！标惷�透露。

　　據(jù)林塵鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì),臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害造成了鎮(zhèn)上13800戶家庭,73000多人受災(zāi),被洪水淹沒(méi)的村共有16個(gè),受浸的農(nóng)田30800多畝,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.45億元。

　　“我來(lái)這里十多年,從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣大的風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)�！绷謮m鎮(zhèn)政府一位工作人員感嘆。

　　重建村民們最關(guān)心的災(zāi)后補(bǔ)償問(wèn)題,目前還沒(méi)有一個(gè)明確的答案

　　洪災(zāi)過(guò)后,鎮(zhèn)政府積極擔(dān)起了災(zāi)后修復(fù)工作。各家各戶自行收拾被洪水沖刷后變得滿目瘡痍的家園,撿起碎磚頭重新壘砌小屋。而很多被水沖垮倒塌的房屋已成空巢。

　　“目前主要是在解決衛(wèi)生防疫和喝水問(wèn)題。我們給每家每戶都發(fā)了消毒液。喝水問(wèn)題,因?yàn)闆](méi)有安裝自來(lái)水,就只能靠村民們打井取水喝�！碧K粵說(shuō)。

　　而村民們最關(guān)心的災(zāi)后補(bǔ)償問(wèn)題,則沒(méi)有一個(gè)明確的答案。

　　村民吳星志為洪災(zāi)已經(jīng)支付了一萬(wàn)多元。大水來(lái)時(shí),將他家新房的地面全部沖壞,地面坑坑洼洼,破碎不堪。為此他這半個(gè)月一直在忙著重新填平地面,鋪上水泥。

　　村民們說(shuō),洪水退后,政府派人來(lái)登記過(guò)各家的損失情況,但之后便沒(méi)有了回音�！皼](méi)有人給我們錢,全部要靠自己�！�

　　面對(duì)無(wú)法再住的樓房,黃富很是發(fā)愁,建房已經(jīng)花去了他十幾萬(wàn)元,再也無(wú)力重新蓋房。他盼著政府能給他一定的補(bǔ)償或者補(bǔ)助。“畢竟是江水決堤沖毀了我的房子�！�

　　作為林塵鎮(zhèn)的父母官,蘇粵也很關(guān)心毀壞房屋的修繕和重建工作,不過(guò)他也認(rèn)為,按照有關(guān)規(guī)定,發(fā)放救災(zāi)補(bǔ)助有一定的程序,比如,倒塌房屋的情況還需要在有關(guān)部門調(diào)查后在報(bào)紙上公示,沒(méi)有異議后才能發(fā)放。

　　“災(zāi)后重建還需要省民政系統(tǒng)的撥款,而撥款也需要走一定的程序。”蘇粵透露,他們已經(jīng)把相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)給有關(guān)部門,他希望盡快啟動(dòng)損壞房屋的修繕和重建工作。

　　受災(zāi)的群眾可能更著急些,半個(gè)多月過(guò)去了,有關(guān)部門也沒(méi)有什么大的動(dòng)靜,就有些著急了,抱怨也多了起來(lái)。

　　修堤護(hù)堤建成之后就沒(méi)怎么修過(guò),扛過(guò)了1994年的洪水,但這一次沒(méi)能扛住

　　更為長(zhǎng)遠(yuǎn)但亦迫在眉睫的計(jì)劃,是重修多處決口的護(hù)江堤壩。

　　沖垮、浸泡著林塵鎮(zhèn)的洪水源于羅江決堤。羅江屬鑒江支流,貫穿化州市全境,兩岸堤圍防洪標(biāo)準(zhǔn)約10年一遇。此次洪災(zāi)中僅林塵段便有6處決口,總長(zhǎng)約560米。

　　羅江邊的村民們甚至抱怨這是“豆腐渣工程”:“沒(méi)有水泥,只是用石頭壘起來(lái)的”。他們還特意去量了護(hù)堤墻的厚度———“下面只有70公分,上面只有50公分”。簡(jiǎn)單筑就的護(hù)堤在強(qiáng)勁洪水下當(dāng)然不堪一擊。

　　蘇粵介紹說(shuō),這道堤建于上世紀(jì)70年代,但建成之后就沒(méi)怎么修過(guò),簡(jiǎn)陋的大堤一直為林塵鎮(zhèn)的七八萬(wàn)人口抵擋著洪水的襲擊。這道堤扛過(guò)了1994年的洪水,但這一次沒(méi)能扛住。

　　記者在靠近林塵小學(xué)的一個(gè)決堤口看到,洪水過(guò)后,決堤處壘上了一米多高的沙包,斷裂處也用水泥填塞。但顯然這樣的護(hù)堤并非長(zhǎng)久之計(jì)。

　　“洪水期還沒(méi)有過(guò)去,暫時(shí)只能通過(guò)這種方式來(lái)應(yīng)急�！碧K粵透露,“羅江大堤林塵段約30多公里,預(yù)計(jì)需要資金6000萬(wàn)元�！睙o(wú)論對(duì)于林塵還是化州,甚至是茂名這都不是小數(shù)目,如何籌集到足夠修復(fù)堤壩的錢,也成為當(dāng)?shù)乩习傩贞P(guān)心的大事�！拔覀兛刹幌Ｍ�再被水淹啦!”

　　省防總副總指揮、水利廳廳長(zhǎng)黃柏青前昨兩天的到來(lái),給林塵老百姓帶來(lái)了喜訊。他表示,要盡快修復(fù)“燦都”造成的水毀水利工程。

　　“對(duì)羅江流域化州境內(nèi)近120公里堤防,按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,要抓緊做好立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)等前期工作,爭(zhēng)取2至3年時(shí)間完成羅江堤防除險(xiǎn)加固工程。”黃柏青說(shuō)。

　　記者手記

　　災(zāi)后重建要給百姓實(shí)在的信心

　　今年我省多個(gè)地方不同程度遭受洪澇災(zāi)情,類似林塵鎮(zhèn)這樣的地方災(zāi)情還很嚴(yán)重。災(zāi)情發(fā)生時(shí),我省各級(jí)政府都非常重視,取得了抗洪搶險(xiǎn)的巨大勝利。在災(zāi)后復(fù)產(chǎn)中,包括林塵在內(nèi)的各地有關(guān)部門也做出了積極的努力,迅速展開(kāi)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作,并盡量把災(zāi)情降到了最低。

　　但筆者在現(xiàn)場(chǎng)采訪中了解到,半月有余,受災(zāi)百姓對(duì)災(zāi)后恢復(fù)家園的工作還是多有不滿。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

　　一是受災(zāi)百姓不清楚救災(zāi)復(fù)產(chǎn)進(jìn)展情況,也不知道災(zāi)后補(bǔ)償?shù)那闆r,時(shí)間長(zhǎng)了很容易感到失望；

　　二是當(dāng)?shù)匕傩沼X(jué)得水利工程還存在這樣那樣的問(wèn)題,比如林塵的老百姓就覺(jué)得本次出現(xiàn)水災(zāi)的原因是因?yàn)榈虊文昃檬��?質(zhì)量不行才造成了本次災(zāi)情。

　　筆者體會(huì),之所以當(dāng)?shù)匕傩諘?huì)出現(xiàn)這兩個(gè)方面的不滿情緒,主要還是源于我們的工作做得不夠細(xì)致、到位。比如沒(méi)有能給百姓介紹清楚,災(zāi)后房屋修復(fù)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)和程序。

　　另外,如何確保災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的快速有序也是一個(gè)重要問(wèn)題。比如,我們能不能盡快把救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金落實(shí)到位,不失信于百姓,更不要出現(xiàn)資金“腸梗阻”,卡在某些地方。

　　洪災(zāi)過(guò)后,復(fù)產(chǎn)重建最需要啥,筆者通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采訪,覺(jué)得最重要的就是要給老百姓信心,這個(gè)信心不僅要靠嘴說(shuō),更要靠實(shí)際的行動(dòng),盡快把損毀的水利工程修好,盡快幫助老百姓住進(jìn)重建好的房子,老百姓自然就會(huì)很有信心。

　　令人高興的是,當(dāng)?shù)丶坝嘘P(guān)部門,正在行動(dòng)起來(lái),真心希望受災(zāi)的群眾能在春節(jié)前住上好房子。 □南方日?qǐng)?bào)記者胡念飛見(jiàn)習(xí)記者李秀婷湯凱峰化州報(bào)道