中國(guó)連出反腐“重拳” 促權(quán)力運(yùn)作更加透明

　　中新社北京7月26日電 題：中國(guó)連出反腐“重拳” 促權(quán)力運(yùn)作更加透明

　　中新社記者 周兆軍

　　中國(guó)近日印發(fā)《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。這是繼不久前出臺(tái)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》后，中國(guó)在預(yù)防腐敗方面打出的又一記“重拳”。兩部新規(guī)都有一個(gè)明確的指向，就是促使權(quán)力運(yùn)作更加透明。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受中新社記者采訪時(shí)表示，這些年，中央的反腐力度很大，但少數(shù)人仍然“前腐后繼”，其中一個(gè)重要原因，就是公眾還沒(méi)有足夠多的途徑和方式了解官員的重要信息，從而難以實(shí)施有效的監(jiān)督。而新出臺(tái)的這兩項(xiàng)規(guī)定，就是針對(duì)反腐新問(wèn)題作出的明確規(guī)范。

　　這兩項(xiàng)規(guī)定實(shí)際上也是呼應(yīng)了去年9月召開(kāi)的中共十七屆四中全會(huì)公報(bào)的要求：完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。

　　《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》要求，縣處級(jí)副職以上(含縣處級(jí)副職)官員定期報(bào)告收入、房產(chǎn)、投資以及婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)(境)外、從業(yè)等十四類情況。汪玉凱說(shuō)，新規(guī)定的申報(bào)范圍更加廣泛，已接近官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，是中國(guó)反腐過(guò)程中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)�，F(xiàn)代國(guó)家政治文明的一個(gè)基本標(biāo)志就是公共信息的公開(kāi)，其主要目的，是實(shí)現(xiàn)公眾的監(jiān)督權(quán)，防止官員對(duì)公權(quán)力的濫用。

　　清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明表示，要使這項(xiàng)規(guī)定能夠有效執(zhí)行，首先要維護(hù)制度權(quán)威，組織部門、紀(jì)檢部門要從嚴(yán)要求，不打折扣；同時(shí)，要加大社會(huì)監(jiān)督力度，讓制度執(zhí)行公開(kāi)化、透明化。

　　對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理，也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。任建明說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居海外的公職人員管理，是更加有效地預(yù)防腐敗的重要舉措。從近期查處案件看，少數(shù)公職人員利用職權(quán)出賣國(guó)家利益，為配偶子女定居國(guó)謀利益從而獲得私利；有的人將國(guó)有財(cái)產(chǎn)擅自移到本人或家人境外戶頭，以便擇機(jī)出逃。加強(qiáng)對(duì)配偶子女移居海外的公職人員管理，采取有效政策措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這不僅是在新形勢(shì)下提高治國(guó)理政水平的迫切要求，也是懲治和預(yù)防腐敗的重要舉措。

　　今年以來(lái)，中國(guó)在反腐領(lǐng)域有一系列新動(dòng)作，對(duì)選人用人、公款出國(guó)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等熱點(diǎn)問(wèn)題均作出回應(yīng)。1月中旬，中共十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議發(fā)表公報(bào)，提出了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部行為的五個(gè)“嚴(yán)禁”；此后不久，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》頒布施行，明確了8個(gè)方面“禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”的具體規(guī)定，清晰劃定了官員廉潔從政的“高壓線”；3月底，中共中央連續(xù)發(fā)布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四份文件，深入整治干部選拔過(guò)程中的不正之風(fēng)；6月底，中央紀(jì)委印發(fā)《用公款出國(guó)(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》。

　　汪玉凱表示，腐敗是伴隨人類社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的一個(gè)歷史性難題，雖然各個(gè)國(guó)家腐敗的程度和形態(tài)不太一致，但其根本癥結(jié)是共同的，即公權(quán)力缺乏有效的制度約束。中國(guó)今年以來(lái)在防腐、反腐方面的一系列制度設(shè)計(jì)，都是在加大對(duì)公權(quán)力的有效約束。(完)