家屬移民官員未報(bào)告將究責(zé) 專家稱震懾力巨大

　　據(jù)新華社電 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　《暫行規(guī)定》分別對(duì)適用范圍、適用人員配偶子女移居國(guó)(境)外情況報(bào)告、任職崗位規(guī)范、辦理公共事務(wù)回避、辦理因私出國(guó)護(hù)照和往來(lái)港澳臺(tái)地區(qū)的通行證件、申請(qǐng)因私出國(guó)(境)或者移居國(guó)(境)外等事項(xiàng)及其出入境證照的管理、違規(guī)行為處理等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。

　　《暫行規(guī)定》是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、促進(jìn)國(guó)家工作人員廉潔自律的制度創(chuàng)新，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)特別是健全黨內(nèi)監(jiān)督制度具有十分重要的意義�！稌盒幸�(guī)定》堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，使對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員管理工作更加制度化、規(guī)范化，既加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的教育、管理、監(jiān)督，又注重保障他們的合法權(quán)益、保護(hù)他們的工作積極性，對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益、加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員管理具有重要作用。

　　>>規(guī)定內(nèi)容

　　適用人員范圍確定

　　存利益沖突應(yīng)回避因私出國(guó)手續(xù)嚴(yán)格違規(guī)者視情節(jié)處理

　　《暫行規(guī)定》適用于配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員，但經(jīng)組織批準(zhǔn)引進(jìn)的海外高層次人才、國(guó)家特需高級(jí)科技人才和通過(guò)其他途徑回國(guó)的海外高層次人才除外。

　　存利益沖突應(yīng)回避

　　規(guī)定適用人員要按照干部管理權(quán)限向組織(人事)部門書(shū)面報(bào)告配偶、子女移居國(guó)(境)外的有關(guān)情況，在有關(guān)情況發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)報(bào)告。規(guī)定適用人員辦理的公共事務(wù)，涉及其配偶、子女移居國(guó)家和地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向本單位主管部門主動(dòng)說(shuō)明情況；存在利益沖突的，應(yīng)當(dāng)自行回避，或者由主管部門責(zé)成其回避。

　　因私出國(guó)手續(xù)嚴(yán)格

　　《暫行規(guī)定》適用人員辦理因私出國(guó)護(hù)照和往來(lái)港澳臺(tái)地區(qū)的通行證件、申請(qǐng)因私出國(guó)(境)或者移居國(guó)(境)外等事項(xiàng)，及其出入境證照的管理等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦理或者申請(qǐng)上述事項(xiàng)，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限征求相關(guān)單位意見(jiàn)后處理。選拔任用規(guī)定適用人員，應(yīng)當(dāng)在考察時(shí)全面了解規(guī)定涉及的相關(guān)情況。

　　違規(guī)者視情節(jié)處理

　　《暫行規(guī)定》明確提出，規(guī)定適用人員違反規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，采取批評(píng)教育、組織處理、追究紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任等方式予以處理。

　　《暫行規(guī)定》授權(quán)各有關(guān)主管部門根據(jù)規(guī)定精神制定實(shí)施辦法或者具體規(guī)定。

　　>>馬上就訪：對(duì)官員起到震懾作用

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，目前，官員的子女在國(guó)外讀書(shū)拿到綠卡、配偶在國(guó)外拿到綠卡情況非常多，以前沒(méi)有這樣嚴(yán)格申報(bào)的制度，確實(shí)滋生了大量的腐敗。因?yàn)榘凑瘴覈?guó)公務(wù)員的正常收入來(lái)講，很難有這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力把子女送到國(guó)外讀那么多年書(shū)，基本上要不就是直接貪污腐敗，要不就是變相腐敗，比如企業(yè)贊助�！按隧�(xiàng)政策的出臺(tái)以后，對(duì)全國(guó)眾多官員，特別是適用本條例的官員，起到非常大的震懾和警示作用。當(dāng)然，對(duì)憑著正常的財(cái)富積累送孩子去國(guó)外讀書(shū)的官員也起到權(quán)益保障的作用�！蓖粲駝P說(shuō)。

　　汪玉凱還認(rèn)為，此次兩辦發(fā)布的規(guī)定，是《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的強(qiáng)化和補(bǔ)充。這兩個(gè)制度的發(fā)布，進(jìn)一步反映了高層反腐敗的決心，而且這種決心不僅僅是以往簡(jiǎn)單的號(hào)召，而是已經(jīng)落實(shí)到政策制度層面。通過(guò)政策制度的落實(shí)，能夠在一定程度上控制腐敗事態(tài)的蔓延，并極大地提升政府的公信力。(記者 孫乾)