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一些地方官員為開(kāi)發(fā)商不遺余力強(qiáng)行推動(dòng)非法拆遷,沒(méi)有強(qiáng)大的利益作為后盾,何至于此!
曾經(jīng)轟轟烈烈的拆法“變法”已事實(shí)上懸擱,雖有來(lái)自行政層面的“禁止違法拆遷”之語(yǔ)三令五申,但仍然阻止不了野蠻拆遷的不斷上演。最新的例證來(lái)自河南省信陽(yáng)市息縣。當(dāng)?shù)亟?0戶村民房屋被城建監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)行推倒,部分村民無(wú)家可歸,而房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅為每平方米41元人民幣。記者現(xiàn)場(chǎng)采訪遭到惡意阻撓,監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)和多名監(jiān)察隊(duì)員沖向記者拍打攝像機(jī)。而一幅新聞圖片更是清晰地顯示,抗議的村民遭到了某制服男子的“鎖喉”。
輿論對(duì)野蠻拆遷的關(guān)注,在一定程度上有助于改善被拆遷人的命運(yùn),打人者也可能得到某種處理。但我們更應(yīng)看到,那只在制服映襯之下鎖住村民咽喉的手,背后可能還有一只更大的、造就野蠻拆遷頻仍的“無(wú)形之手”。相對(duì)于這只“無(wú)形之手”,鎖住別人咽喉的打人者,其實(shí)也是“弱勢(shì)”。那些無(wú)法進(jìn)入公務(wù)員序列的城管隊(duì)員、被臨時(shí)聘用的拆遷隊(duì)員,都應(yīng)該明白,雖然他們背靠著強(qiáng)大的公權(quán)力,可以抽刀揮向更弱者,但是一旦面對(duì)輿論壓力,他們就可能成為地方官員的替罪羊。
遏制非法拆遷,僅僅對(duì)拆遷打手表示憤慨、震怒、鄙視,乃至以群力將拆遷打手推上輿論監(jiān)督臺(tái)是不夠的。遏制野蠻拆遷不但在期待一部新法,能以制度來(lái)壓制地方“土地財(cái)政”的利益趨動(dòng),更應(yīng)懲處野蠻拆遷的實(shí)際決策人和幕后指揮者。不久前,安徽阜陽(yáng)就有一例個(gè)案可茲鏡鑒。當(dāng)?shù)貪}州區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)曹潁章曾指示開(kāi)發(fā)商強(qiáng)拆民宅、致使當(dāng)事人服毒自殺。這則個(gè)案后因司法機(jī)關(guān)的介入而真相大白:原來(lái)曹潁章接受了開(kāi)發(fā)商的賄賂,濫用職權(quán)“幫助”對(duì)方強(qiáng)拆。曹副區(qū)長(zhǎng)后被法院認(rèn)定受賄罪名成立,判刑10年,濫用職權(quán)罪名成立,判刑2年,合并執(zhí)行有期徒刑11年。
曹副區(qū)長(zhǎng)并非因策劃拆遷而獲刑,但它給司法機(jī)關(guān)提了個(gè)醒。野蠻拆遷的背后,多有貪賄或?yàn)^職犯罪。一些地方官員為開(kāi)發(fā)商不遺余力強(qiáng)行推動(dòng)非法拆遷,沒(méi)有強(qiáng)大的利益作為后盾,何至于此!幾天前,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議上傳出消息,反貪主攻方向?qū)⒄{(diào)整。其中,“在犯罪危害后果上,將加大力度查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的貪污賄賂犯罪!币牢抑(jiàn),加大力度查辦非法拆遷背后的貪賄犯罪與瀆職犯罪,更應(yīng)作為反貪主攻方向的重中之重!跬趿(學(xué)者)
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