中新網宜賓7月9日電(陳涌 徐偉)位于四川省宜賓市珙縣羅渡苗族鄉(xiāng)最近發(fā)生了一件新鮮事:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長以及工作人員的公務接待費、差旅費、包車費等報帳開支全部匯成表格上墻公開接受黨員干部和群眾監(jiān)督,并將一年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可以支配的公務接待費用、辦公經費總額全部公開,被當?shù)厝罕姺Q為敢于公開“曬裸帳”的鄉(xiāng)政府,也因之成為四川第二個“白廟鄉(xiāng)”。
中國的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都面臨著接待重、打白條、簽單消費等困惑,經濟狀況運轉困難。7月9日,黨委書記郭春均表示,公開公務開支的情況,該鄉(xiāng)從今年起可以節(jié)約經費開支20萬元以上,減少公款吃喝、打白條簽單消費、公款用車、公款差旅。他們決不作秀,也不考慮把這些“裸賬”小范圍地上網公示,要通過村組干部和更大范圍的張貼讓全鄉(xiāng)的群眾知曉并監(jiān)督“裸賬”。
目擊:敏感帳目張貼在鄉(xiāng)政府大廳
羅渡苗族鄉(xiāng)離縣城約70公里,約要1個多小時的車程。進入鄉(xiāng)政府辦公樓大廳,記者在機關工作人員去向牌的旁邊看到了一張“機關職工2010年5月份報銷公示”的表格,條理清晰地分報帳項目就21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部的進行公示。前來辦事的村民熊世文告訴記者:“在自己的印象中,公費開支報帳神秘兮兮的,余地大,只要領導簽字,一般就沒有更多人知道了。第一眼看到時候,還以為看錯了眼,仔細一看,確實對接待費等敏感項目公開了!
羅渡苗族鄉(xiāng)財政所所長何勇指著公示表告訴記者,以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)從來不會對公務開支進行公開,接受群眾監(jiān)督。只有財政、審計等部門查看。
黨委書記郭春均則表示,公開公務開支的情況,所需接待盡可能進入機關食堂,少數(shù)不能進入需現(xiàn)金開支的實行三位主要領導集體簽定并全部現(xiàn)金支付,不打一張白條。各種開支報帳審核后還全部上墻公示,一年鄉(xiāng)里有權支配的公務接待費和辦公經費共計40萬元的“盤子”也全部上墻公開開支進度情況和節(jié)余情況。
過去:“欠帳”鄉(xiāng)政府運行困難
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況具體、條件艱苦。羅渡苗族鄉(xiāng)跟我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣面臨著辦公條件簡陋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下村工作缺少交通工具、接待負擔重等實際困難。至今,羅渡苗族鄉(xiāng)沒有一輛公務用車。工作是有經濟成本的,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到偏遠的村里進行檢查等各項工作時,只要依靠包長安車等交通工具,由于當時人人都可以因工作可以簽字包車下村,一年里包車費用高達10多萬元。由于沒有現(xiàn)金支付,到年底的時候,包車的司機就頻繁到鄉(xiāng)政府催帳。
財政所所長何勇回憶道,這個時候他最難受了,打白條往往也付出了更多的成本。此外,由于機關食堂只有一個人做飯,接待領導和客人條件不成熟,各級部門來鄉(xiāng)里不可能不接待,承擔接待任務的同志只要在政府附近的飯館接待并簽字,年終一到,這些費用也很高昂。
“這樣的運轉會讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關更加困難,一些不明不白的個人開支和不必要的浪費也容易掩蓋在報銷里,造成惡性循環(huán),影響形象!遍L期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的郭春均憂心忡忡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干工作不產生接待成本是不可能的,差旅費不產生也不可能,但是一旦公開每個人的公務接待等開支,這些管理的漏洞就可以有效減少!苯衲5月,鄉(xiāng)干部們就陸續(xù)接到了要公開開支上墻的消息。6月中旬,5月份的開支公示正式亮相公開。
公示接待裸賬:在反對中堅決推行
“公示的第一天,我就聽到了一些反對的聲音,畢竟這些經辦過程和報銷項目是容易產生個人好處的,也有機關干部和群眾認為這是短期行為,命不長!编l(xiāng)長張友平回憶道。
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