專家解讀吳邦國(guó)歐洲之行：議會(huì)外交優(yōu)勢(shì)日益凸顯

　　中新社北京7月7日電(記者 張蔚然)中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)7日啟程赴法國(guó)、塞爾維亞、瑞士三國(guó)進(jìn)行正式友好訪問，并赴日內(nèi)瓦出席第三次世界議長(zhǎng)大會(huì)。此間國(guó)際問題專家指出，吳邦國(guó)此訪是中歐建交35周年之際的一次重要外交行動(dòng)，議會(huì)外交正成為中國(guó)總體外交中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其接觸面廣、方式靈活、作用獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮說(shuō)，吳邦國(guó)此訪將從三方面豐富和發(fā)展中歐關(guān)系：

　　第一，此訪在中歐建交35周年之際進(jìn)行，中歐在很多領(lǐng)域有著共同利益，重要年份的互訪將進(jìn)一步鞏固和發(fā)展中歐關(guān)系。

　　第二，金融危機(jī)以來(lái)，歐洲面臨特殊形勢(shì)，如主權(quán)債務(wù)危機(jī)、內(nèi)部協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題等。中國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面表現(xiàn)良好，在國(guó)際上也做出了積極貢獻(xiàn)，從某種意義上講，中歐關(guān)系目前處在微妙時(shí)刻，歐洲內(nèi)部仍然對(duì)華存有某種顧慮。此訪將為打消歐方某些不必要的顧慮起到重要作用。

　　第三，此訪是在中美關(guān)系處在微妙節(jié)點(diǎn)之際進(jìn)行的。年初至今，中美關(guān)系并不平靜，局部波動(dòng)比預(yù)想的要大，在此背景下，做好對(duì)歐工作有著特殊重要性。在美國(guó)遍布全球的聯(lián)盟體系中，歐美聯(lián)盟是最重要的一環(huán)，如果中歐關(guān)系相對(duì)較好，對(duì)中美關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生正面作用。

　　金燦榮表示，此次訪問的三個(gè)國(guó)家在歐洲內(nèi)部各有代表性。法國(guó)分量比較大，既是歐盟領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，又是西方大國(guó)中第一個(gè)與中國(guó)建交的國(guó)家；瑞士因其中立地位，在國(guó)際關(guān)系中的作用特別大，塞爾維亞與中國(guó)有著良好的傳統(tǒng)政治關(guān)系，同時(shí)面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。

　　近年來(lái)，議會(huì)外交在中國(guó)總體外交中呈上升趨勢(shì)，金燦榮就此分析，這一趨勢(shì)符合世界潮流，與民意在外交中受到越來(lái)越多的重視有關(guān)，西方議會(huì)是集中體現(xiàn)民意的地方，世界各國(guó)積極開展議會(huì)外交正當(dāng)其時(shí)，中國(guó)也加大了議會(huì)外交力度。

　　據(jù)悉，中國(guó)全國(guó)人大已分別與包括美國(guó)參眾兩院、俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)和國(guó)家杜馬、日本眾參兩院、韓國(guó)國(guó)會(huì)、印度人民院、澳大利亞眾議院、加拿大議會(huì)、英國(guó)議會(huì)、德國(guó)聯(lián)邦議院、法國(guó)參議院、意大利眾議院、南非國(guó)民議會(huì)、埃及人民議會(huì)、巴西眾議院和歐洲議會(huì)等建立了定期交流機(jī)制，與178個(gè)國(guó)家建立了議會(huì)之間的聯(lián)系，保持不同形式的交往。

　　出訪方面，05年至今，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)先后8次出訪，訪問新加坡、澳大利亞、新西蘭、馬來(lái)西亞、摩洛哥、羅馬尼亞、摩爾多瓦、希臘、俄羅斯、巴西、烏拉圭、智利、阿爾及利亞、加蓬、埃塞俄比亞、馬達(dá)加斯加、塞舌爾、美國(guó)、古巴、巴哈馬等多個(gè)國(guó)家，成果豐碩。

　　金燦榮表示，伴隨著這些出訪軌跡，議會(huì)外交的作用日益凸顯。與政黨外交、政府外交相比，議會(huì)外交有著接觸面廣、方式靈活的優(yōu)勢(shì)。比如，中歐關(guān)系的很多問題和障礙來(lái)自議會(huì)，歐盟議會(huì)、法國(guó)議會(huì)中一些議員對(duì)中國(guó)持有偏見，不時(shí)制造話題引起摩擦。鑒于此，做好議會(huì)外交有著特殊重要性。

　　吳邦國(guó)此訪還將參加第三次世界議長(zhǎng)大會(huì)。金燦榮表示，近些年中國(guó)在世界議長(zhǎng)大會(huì)、各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟等組織所起的作用越來(lái)越大，表現(xiàn)活躍。此次出席將加深與議聯(lián)各國(guó)的關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)的影響力。(完)