“拉”“壓”兩手 迫巴基斯坦出力

　　2001年美國(guó)在阿富汗的“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，巴基斯坦處于一種非常微妙的境地。美國(guó)對(duì)阿富汗的塔利班和“基地”組織動(dòng)手，巴基斯坦理應(yīng)與美國(guó)“站”在一線：一是巴基斯坦是美國(guó)的盟友，一直得到美國(guó)的幫助與支持，巴基斯坦在美國(guó)需要出力時(shí)應(yīng)該出力；二是阿富汗是巴基斯坦的“戰(zhàn)略后方”。巴基斯坦對(duì)阿富汗有“影響”，就可以加大自己的戰(zhàn)略縱深，防止印度從“后院”包抄。所以，對(duì)巴基斯坦來(lái)講，支持美國(guó)打阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)于情于理都是應(yīng)該的。

　　可是，巴基斯坦也有難言之隱。其一，巴基斯坦和阿富汗都是伊斯蘭國(guó)家，巴基斯坦支持美國(guó)打阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，就相當(dāng)于兄弟之間進(jìn)行殘殺。這與伊斯蘭教規(guī)相悖。其二，巴基斯坦西北部靠近邊界的民族與阿富汗東南部靠近邊界的民族是同一個(gè)種族。巴阿靠近邊界兩邊的人們?cè)趯?duì)方境內(nèi)都有親戚。如果巴政府支持美國(guó)打阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，巴政府就會(huì)失去民眾的支持。因此，巴基斯坦國(guó)內(nèi)對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度是：巴政府支持美國(guó)打，巴民眾同情阿民眾。這導(dǎo)致巴西北邊境地區(qū)成為阿富汗前政府殘余分子的棲身之地。

　　從2008年6月起，在靠近阿富汗邊境的巴基斯坦部落區(qū)，頻頻發(fā)生駐阿美軍無(wú)人機(jī)越境發(fā)射導(dǎo)彈事件。對(duì)此，巴政府也對(duì)美國(guó)提出過(guò)抗議。同時(shí)，阿境內(nèi)的武裝分子與巴境內(nèi)的某些反政府武裝派別在向巴政府施壓?jiǎn)栴}上取得了一致。因此，阿武裝分子在巴境內(nèi)如魚(yú)得水。4月5日發(fā)生在巴首都伊斯蘭堡南部一座什葉派清真寺的自殺性炸彈襲擊，就表明阿武裝分子已經(jīng)深入巴境。他們制造事端向巴政府施壓，以爭(zhēng)取在巴境內(nèi)獲得更大的生存空間。

　　為了迫使巴基斯坦對(duì)美軍在阿富汗的行動(dòng)給予“滿意”的配合，美國(guó)對(duì)巴基斯坦將采取“拉”“壓”兩手�！袄�”——向巴提供30億美元的軍事援助，目的是在未來(lái)5年內(nèi)訓(xùn)練和裝備巴軍，提高其“反恐”能力。這對(duì)于巴政府維護(hù)政局的穩(wěn)定十分重要�！皦骸薄�—這筆錢(qián)不會(huì)一步到位，而是根據(jù)巴基斯坦的“配合”情況分步交付。

　　“打”“談”結(jié)合逼塔利班就范

　　歷史上，外族人多次侵略阿富汗，但都沒(méi)有得逞。2001年10月，美國(guó)侵入阿富汗，至今近8年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，仍沒(méi)有掌控阿富汗的局面。隨著時(shí)間的推移，美國(guó)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，不應(yīng)該把塔利班與“基地”組織混在一起進(jìn)行打擊。塔利班是阿富汗“土生土長(zhǎng)”的，而“基地”是從外界移入的。美國(guó)“反恐”的主要對(duì)象應(yīng)該放在“基地”組織上。

　　其一，阿富汗現(xiàn)政權(quán)的存在需要塔利班�？�爾扎伊畢竟是“請(qǐng)”回來(lái)的總統(tǒng)，國(guó)內(nèi)根基不牢。如果沒(méi)有塔利班一定程度的“高抬貴手”，卡爾扎伊要想坐穩(wěn)總統(tǒng)的椅子也不是一件容易的事。2007年4月，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊就公開(kāi)承認(rèn)，他自己與塔利班一些成員一直保持著溝通與聯(lián)系。

　　其二，塔利班也與巴基斯坦有著某種千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，美國(guó)完全鏟除塔利班，在一定程度上會(huì)造成巴基斯坦政局的不穩(wěn)。這對(duì)美國(guó)的南亞戰(zhàn)略不利。

　　其三，美國(guó)受到來(lái)自塔利班的“阻力”越來(lái)越大。隨著塔利班對(duì)美軍的反擊加強(qiáng)，美國(guó)政府不得不另眼看待塔利班。這是美國(guó)剝離塔利班與“基地”組織的重要原因。

　　但是，塔利班也不是美國(guó)歡迎的組織。美國(guó)如鯁在喉，既要“接受”塔利班，同時(shí)又得“改造”它。為此，美國(guó)將采取“打”“談”結(jié)合，迫使塔利班就范。

　　“打”是指美國(guó)將在戰(zhàn)場(chǎng)上用軍事手段對(duì)塔利班采取積極進(jìn)攻的手段，在適當(dāng)時(shí)機(jī)給塔利班以殲滅性打擊。這從美國(guó)向阿富汗增兵，增大在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的投入可以看出�！罢劇笔敲绹�(guó)將與塔利班接觸，找出結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的方法。兩者合作是很有可能的。早在奧巴馬成為美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)之時(shí)，塔利班就曾向奧巴馬發(fā)出呼吁：改變美國(guó)對(duì)塔利班的政策，結(jié)束美國(guó)在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)。如果奧巴馬這樣做，既符合阿富汗民心，也符合美國(guó)民意。因?yàn)榘⒏缓姑癖娨呀?jīng)厭煩了戰(zhàn)爭(zhēng)，而美國(guó)民眾目前更關(guān)心的是如何從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走出來(lái)。

　　軟硬兼施留北約當(dāng)頭

　　美軍發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后，不到三個(gè)月的時(shí)間就推翻了塔利班政權(quán)。至今，阿的政治流程好像遵照美國(guó)的“設(shè)想”按部就班地進(jìn)行�？墒�，阿國(guó)內(nèi)安全局勢(shì)并沒(méi)有遂美國(guó)的心愿。2008年，美國(guó)獨(dú)立評(píng)估小組一份研究報(bào)告指出，美國(guó)和北約進(jìn)行的“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)是越反越恐。事實(shí)就是，2007年以來(lái)，塔利班采取軍事行動(dòng)的規(guī)模越來(lái)越大，其控制的地盤(pán)也越來(lái)越廣，占據(jù)了約一半以上的阿富汗國(guó)土。加之美國(guó)深陷金融危機(jī)，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)越來(lái)越成為壓在美國(guó)身上的重負(fù)。在這種情況下，北約將走向阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的前臺(tái)。

　　目前，北約各國(guó)派出了數(shù)萬(wàn)名官兵同美國(guó)和阿富汗部隊(duì)共同作戰(zhàn)。在整個(gè)兵力構(gòu)成上，美軍人數(shù)占主要部分，但仍要聽(tīng)從北約的指揮�？紤]到北約在阿富汗的軍事維和行動(dòng)又是經(jīng)授權(quán)進(jìn)行的，美國(guó)在眼見(jiàn)不能取得速勝的情況下，完全可能將北約推到阿富汗軍事行動(dòng)主角的位置上。

　　2007年以來(lái)，美國(guó)一直要求北約成員國(guó)在阿富汗分擔(dān)更多的責(zé)任�？墒窃S多北約國(guó)家擔(dān)心人員傷亡，沒(méi)有積極響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召，而且還想從阿富汗脫身。但是，目前形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生改變。鑒于美國(guó)處境不利，北約某些成員國(guó)已經(jīng)表現(xiàn)出要一展身手的意思。

　　2009年4月6日，德國(guó)總理默克爾在北約峰會(huì)后訪問(wèn)了阿富汗。她的這一舉動(dòng)被人們普遍認(rèn)為，德國(guó)支持美國(guó)在北約峰會(huì)上提出的新戰(zhàn)略，支持打贏阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。德國(guó)目前在阿富汗駐有兵力約3800人，極可能在最近幾個(gè)月向阿富汗增兵。根據(jù)德國(guó)議會(huì)的授權(quán)，默克爾可向阿派出多達(dá)4500人的兵力。在德國(guó)“榜樣”的示范作用下，北約其他成員國(guó)也極可能增加在阿兵力。按照美國(guó)的設(shè)想，今年年底，北約駐阿兵力要增加至68000人。這一數(shù)字表明，一方面美國(guó)繼續(xù)增加在阿兵力的同時(shí)，北約其他成員國(guó)也將大幅增加派往阿的兵力。美國(guó)這一招，減輕了自身的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也大大延緩了北約伙伴從阿脫身的進(jìn)程。 （國(guó)防大學(xué) 韓旭東）