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　　中日建立軍事熱線，最為關(guān)鍵的是解決中日兩軍之間的互信問題，否則即便設(shè)立熱線也“熱”不起來

　　3月31日，日本《朝日新聞》網(wǎng)站報道稱，正在中國訪問的日本防衛(wèi)省事務(wù)次官增田好平當(dāng)天與中國軍方高層會談達(dá)成共識，雙方將于4月召開中日軍事熱線首次作業(yè)小組會議。不過，經(jīng)過本報多方查證，除了《朝日新聞》，未見任何日本媒體和中國媒體有類似報道，中國軍方也未對外披露這一消息。

　　如果這一消息屬實，將意味著中日軍事熱線談判的正式啟動，“將是兩軍交流的又一實質(zhì)性進(jìn)展。”軍事科學(xué)院研究員江新鳳對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》說。

　　日方最先提出熱線構(gòu)想

　　中日軍事熱線的最早倡議者是時任日本防衛(wèi)廳長官的額賀福志郎。

　　2005年11月20日，日本朝日電視臺在其每周日播出的一個討論節(jié)目中，推出了一個專題，題目是“問新任兩閣僚的戰(zhàn)略：如何應(yīng)對在經(jīng)濟(jì)和軍事方面力量大增的中國？”額賀福志郎作為其中一名新閣僚參加了這個討論。在電視鏡頭前，這位曾多次訪問過中國的日本高官在對中國軍力增長表示“憂慮”的同時，他提出兩國應(yīng)設(shè)立“類似熱線的東西”。

　　當(dāng)時，日本防衛(wèi)廳指稱，“過去6個月來，日本戰(zhàn)斗機(jī)曾30次驅(qū)逐進(jìn)入日本領(lǐng)空的中國飛機(jī)，比去年同時間多出2倍”，額賀福志郎因此建議兩國設(shè)立熱線電話，“我們必須加強(qiáng)交換資訊，以防這些事情發(fā)展至軍事威脅的地步”。

　　實際上，渲染“中國軍力威脅”是日本的一貫做法，“而在與中國建立軍事熱線問題上，日本可能比美國還要迫切，因為它一直想摸中國的底，包括國防建設(shè)以及軍隊未來走向�！敝袊�軍控與裁軍協(xié)會副秘書長滕建群對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》指出。

　　東海爭端將是溝通重點(diǎn)

　　兩年之后，這條熱線的設(shè)立問題被正式提上議事日程。2007年4月，中國國務(wù)院總理溫家寶訪問日本，他在與時任日本首相的安倍晉三會談時同意共建中日軍隊聯(lián)絡(luò)機(jī)制。《讀賣新聞》當(dāng)時報道稱，日本希望在時任中國國防部長曹剛川訪日時，能就設(shè)立兩國軍方熱線與日方正式達(dá)成協(xié)議。在當(dāng)年8月，這一協(xié)議在曹剛川訪日時最終達(dá)成。

　　如今，中日軍事熱線談判即將啟動的消息傳來，在江新鳳看來，熱線如果開通，主要針對的是東海問題�！斑@樣更有現(xiàn)實意義。”江新鳳進(jìn)一步解釋說，過去三年，中日雙方關(guān)于東海油氣田問題的爭論一直懸而未決，最初的設(shè)想是建立一條海上熱線，就是為了預(yù)防東海油氣田發(fā)生突發(fā)事件。

　　不過，江新鳳也強(qiáng)調(diào)，“今后，臺海問題、釣魚島問題等安全領(lǐng)域的問題可能也會涉及�！彪�建群則認(rèn)為，溝通內(nèi)容還不僅局限在沖突層面�！案�高層面是對雙方軍事戰(zhàn)略、軍事現(xiàn)代化的溝通�！�

　　雙方互信決定成敗

　　然而，就在軍事熱線談判的消息傳出幾天前，日本又出臺報告大肆渲染“中國軍事威脅論”。

　　3月26日，日本防衛(wèi)研究所公布了年度報告《東亞戰(zhàn)略概覽2008》，在七章中有兩章跟中國有關(guān)：一章關(guān)于中國太空威脅，一章關(guān)于中國海軍威脅。報告宣稱，“中國將在2010建成兩艘航空母艦，而中國海軍戰(zhàn)略正在從近海防御戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)海防御戰(zhàn)略”云云。

　　更令人匪夷所思的是，報告將去年曹剛川訪日目的說成是“以防衛(wèi)交流為幌子，宣傳其和平形象”。而把去年11月中國海軍“深圳號”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦訪日說成是，“在實施軍事遏制的同時，通過海軍的友好訪問渲染和平友好氣氛，通過讓日方猶豫是否在東海采取行動，中國就可以實質(zhì)上在東海確立霸權(quán)”。

　　對此，滕建群向《國際先驅(qū)導(dǎo)報》指出：“無論是曹剛川部長訪日，還是中國軍艦訪日，都說明了中國把歷史問題先擱置一邊而致力于推動中日軍事交流的誠意。但日本防衛(wèi)研究所作為日本防衛(wèi)省下面的智囊機(jī)構(gòu)，以這種態(tài)度對待中國國防部長和軍艦的訪問，可見日本對中國是多么不信任�！彪�建群表示，中日建立軍事熱線，最為關(guān)鍵的是解決中日兩軍之間的互信問題，否則即便設(shè)立軍事熱線，也“熱”不起來�！熬秃帽葍蓚�人交朋友，你都不信任我，我怎么跟你交朋友？！”

　　幾條熱線各有不同

　　放眼未來，與外軍建立軍事熱線將是中國今后軍事外交的組成部分。除了中俄軍事熱線已經(jīng)開通，中美、中韓的軍事熱線談判都在進(jìn)行中。滕建群預(yù)計，中國跟其他周邊國家的軍事熱線也在醞釀當(dāng)中。“主要是為了減少誤判，營造一個周邊穩(wěn)定的安全環(huán)境。”

　　當(dāng)然，這些熱線的“冷暖”各有不同，其“溫度”取決于國家間關(guān)系、兩軍交流的程度等。比如，“中俄兩軍可以肩并肩地進(jìn)行聯(lián)合反恐演習(xí)，但中國跟日美還達(dá)不到這種程度，這也決定了中日、中美軍事熱線與中俄軍事熱線有很大不同�！彪�建群還預(yù)計說，日方很可能還會繼續(xù)通過這條熱線，向中國提出所謂“中國軍事透明度”的問題。(郭一娜、劉俊)