繼乍得政府12日晚宣布全面關(guān)閉與蘇丹的邊境后，蘇丹政府13日宣布驅(qū)逐乍得駐蘇丹的全部外交人員，要求他們?cè)谝恢軆?nèi)離境。這兩個(gè)非洲國(guó)家之間近日來出現(xiàn)的外交危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)。

　　蘇丹、乍得兩國(guó)近日出現(xiàn)外交危機(jī)的導(dǎo)火索是蘇丹達(dá)爾富爾反政府組織“公正與平等運(yùn)動(dòng)”的一伙成員10日潛入首都喀土穆西北部的恩圖曼地區(qū)發(fā)動(dòng)襲擊。蘇丹政府軍在粉碎這起襲擊后，指責(zé)乍得政府支持蘇丹反政府組織發(fā)動(dòng)了這場(chǎng)襲擊。蘇丹總統(tǒng)巴希爾11日發(fā)表講話，宣布斷絕與乍得的外交關(guān)系。作為回應(yīng)，乍得政府12日晚宣布全面關(guān)閉兩國(guó)邊境，并同時(shí)禁止蘇丹航班在乍得境內(nèi)起降，取締兩國(guó)之間的金融交易，禁止向蘇丹出口牲畜或從蘇丹進(jìn)口商品。

　　蘇丹和乍得兩國(guó)在歷史上曾是友好的鄰邦，是什么原因使兩國(guó)出現(xiàn)裂痕并導(dǎo)致外交危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)呢？

　　首先，兩國(guó)政府與各自境內(nèi)反政府武裝的沖突是導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系緊張的根本原因。上世紀(jì)九十年代以來，乍得各派反對(duì)勢(shì)力紛紛聚集到遠(yuǎn)離首都、與蘇丹接壤的乍得東部地區(qū)，成立了反政府武裝。而2003年2月，蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)沖突爆發(fā)。反政府武裝力量 “公正與平等運(yùn)動(dòng)”等組織不斷在與乍得相鄰的達(dá)爾富爾地區(qū)集結(jié)。雙方的反政府組織利用兩國(guó)邊境地區(qū)為大本營(yíng)，多次向各自政府發(fā)動(dòng)襲擊，兩國(guó)邊境局勢(shì)日趨動(dòng)蕩。特別是今年，兩國(guó)的反政府勢(shì)力有所抬頭，并引發(fā)了兩國(guó)政府的憂慮，指責(zé)對(duì)方政府向反政府組織提供支持。

　　第二，西方勢(shì)力的鼓動(dòng)也是蘇丹和乍得兩國(guó)外交危機(jī)久拖不決、愈演愈烈的重要因素之一。不論是蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)的反政府組織，還是乍得的反政府組織，他們的很多領(lǐng)導(dǎo)人都長(zhǎng)期待在歐洲，得到某些勢(shì)力的支持。正是有了西方勢(shì)力的撐腰，蘇丹、乍得兩國(guó)的反政府組織才變得有恃無恐，多次拒絕參與各自國(guó)家的和平進(jìn)程。

　　第三，此前簽署的和平協(xié)議沒有得到徹底實(shí)施。為了解決蘇丹和乍得之間的外交危機(jī)，兩國(guó)此前已6次簽署和平協(xié)定，但都沒有得到有效執(zhí)行。2006年2月，兩國(guó)曾在非洲聯(lián)盟的調(diào)解下，在利比亞首都的黎波里簽署協(xié)議，承諾兩國(guó)互不干涉內(nèi)政，不向?qū)Ψ椒凑�府組織提供支持，并立即停止一切有損對(duì)方的宣傳攻勢(shì)。2007年5月，兩國(guó)總統(tǒng)在沙特首都利雅得簽署和解協(xié)議，宣布結(jié)束兩國(guó)邊境緊張局勢(shì)和敵對(duì)狀態(tài)，在各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正�；�。今年3月，蘇丹、乍得兩國(guó)總統(tǒng)在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾再次簽署了和平協(xié)定，承諾禁止一切武裝組織行動(dòng)，禁止利用兩國(guó)領(lǐng)土從事危害對(duì)方國(guó)家安全的行為。但局勢(shì)的發(fā)展說明，這些協(xié)議沒有得到有效實(shí)施。

　　分析人士認(rèn)為，蘇丹和乍得兩個(gè)鄰國(guó)要想重建互信，全面實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系正�；�，首先必須恪守不支持對(duì)方反政府組織的承諾，維護(hù)兩國(guó)的邊界安全，推動(dòng)位于兩國(guó)邊境地區(qū)的達(dá)爾富爾問題盡快得到解決，遏制各自反政府武裝通過武裝暴力來達(dá)到政治目的的勢(shì)頭，切實(shí)執(zhí)行兩國(guó)間業(yè)已簽署的六項(xiàng)和平協(xié)定。而國(guó)際社會(huì)也應(yīng)為此做出進(jìn)一步的努力。（顏旭）