美軍中央司令部司令彼得雷烏斯20日結束了對吉爾吉斯斯坦的訪問。從14日起,他先后訪問了中亞的哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和吉爾吉斯斯坦。分析人士認為,彼得雷烏斯此行是為美國新一屆政府阿富汗政策的順利實施打前站,美國希望借力中亞諸國解決阿富汗問題。
彼氏此次中亞四國行的現實目標是保證通往阿富汗的北部運輸線的穩(wěn)定,即確保能夠通過中亞國家向駐阿富汗的美軍和北約國際安全援助部隊運輸物資。由于巴基斯坦通往阿富汗的運輸線經常受到塔利班武裝分子的襲擊,所以確保通過中亞國家向阿富汗運輸物資顯得尤為重要。
目前,美軍主要通過位于吉爾吉斯斯坦的馬納斯空軍基地向阿富汗投送兵力和物資。自2005年美軍關閉駐扎在烏茲別克斯坦的軍事基地后,馬納斯基地成了美國在中亞地區(qū)唯一的軍事基地。美國每年向吉方提供1.5億美元的援助,其中的6300萬美元是用于支付基地租賃等費用。俄羅斯媒體不久前曾報道,吉爾吉斯斯坦將要求美軍關閉馬納斯基地,并以此為條件換取俄羅斯20億美元的經濟援助。
對于馬納斯基地的重要性,彼得雷烏斯表示,該基地是確保阿富汗乃至整個地區(qū)穩(wěn)定的重要因素,美國沒有任何改變該基地地位的計劃,并希望該基地能繼續(xù)支持美英聯軍在阿富汗的行動。在彼得雷烏斯訪問期間,吉爾吉斯斯坦官方對美軍馬納斯基地的去留問題三緘其口,并否認了近日一些媒體關于吉近期可能要求美軍撤離馬納斯空軍基地的報道,吉總統(tǒng)巴基耶夫對俄羅斯訪問的日期也由1月19日推遲到了2月3日。輿論認為,這在一定程度上顯示了吉高層在俄美間作出的戰(zhàn)略抉擇。
在馬納斯基地去留仍存疑問的時候,美國積極發(fā)展同其他中亞國家的軍事合作,希望保證通往阿富汗的交通要道的暢通。塔吉克斯坦和土庫曼斯坦均與阿富汗接壤,通過這兩個國家向阿富汗運輸物資十分便利。此次訪問期間,彼得雷烏斯與塔吉克斯坦方面簽署了關于通過塔境內向阿富汗運輸貨物的協議。美哈雙方則著重討論了進一步加強兩國在安全領域以及在伊拉克和阿富汗重建與穩(wěn)定過程中合作的前景。
從長遠看,彼得雷烏斯訪問中亞四國主要目的是促進美國中亞戰(zhàn)略的實施。美國的中亞戰(zhàn)略主要有:打擊恐怖主義;壓縮俄羅斯戰(zhàn)略空間;遏制周邊國家對中亞地區(qū)的影響;孤立伊朗,從歐亞腹地對其實行包圍;爭奪中亞能源控制權等。從目前國際形勢來看,美國實施其中亞戰(zhàn)略的第一步就是解決阿富汗問題,而阿富汗的穩(wěn)定符合中亞各國的利益。彼得雷烏斯表示,在安全領域,美國和中亞各國擁有共同的目標。美方將加強同中亞國家的合作。
目前,負責阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的美軍中央司令部司令彼得雷烏斯在對美國的阿富汗政策進行評估,并將在奧巴馬就職后提交有關評估報告,建議奧巴馬把海外軍事行動重心從伊拉克轉移到阿富汗。此前,奧巴馬已表示,美國應將海外反恐戰(zhàn)場的中心從伊拉克轉到阿富汗,其外交戰(zhàn)略的首要目標是結束伊拉克戰(zhàn)爭,轉戰(zhàn)阿富汗打擊“基地”組織及塔利班武裝,以扭轉阿富汗局勢。
分析人士認為,彼得雷烏斯訪問中亞四國,更重要的目的是試探中亞國家對奧巴馬政府阿富汗政策的反應,并希望借助中亞國家實現新政府在阿富汗問題上的目標。將來阿富汗一旦代替伊拉克成為美國的反恐中心,美國駐中亞軍事基地的作用以及美國和中亞各國的合作將越來越重要。彼得雷烏斯的訪問可以看作是奧巴馬政府反恐重心轉移的第一步。(記者 王德祿)
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