21日，法國(guó)各大報(bào)刊紛紛發(fā)表文章對(duì)歐盟委員會(huì)20日公布的關(guān)于建立“地中海聯(lián)盟”的政策文件進(jìn)行了評(píng)論。法國(guó)媒體紛紛指責(zé)歐盟委員會(huì)對(duì)“地中海聯(lián)盟”的框架結(jié)構(gòu)提出的建議，一致認(rèn)為歐盟委員會(huì)的建議使法國(guó)發(fā)起建立“地中海聯(lián)盟”的初衷大相徑庭。

　　歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)外關(guān)系和歐洲睦鄰政策的委員費(fèi)雷羅-瓦爾德納(女)20日在法國(guó)斯特拉斯堡歐洲議會(huì)總部說(shuō)，“地中海聯(lián)盟”將設(shè)立一個(gè)秘書(shū)處、一個(gè)由歐盟和地中海國(guó)家代表組成的永久性委員會(huì)和一名聯(lián)合主席。該聯(lián)合主席將管理“地中海聯(lián)盟”的各種會(huì)議，包括每?jī)赡暌淮蔚氖啄X會(huì)議、年度外交部長(zhǎng)會(huì)議、各高官會(huì)議和歐盟地中海委員會(huì)會(huì)議，并就新聯(lián)盟的框架結(jié)構(gòu)提出具體建議。她還表示，該政策文件將被提交給今年7月13日在法國(guó)巴黎舉行的“地中海聯(lián)盟”首屆首腦會(huì)議。“地中海聯(lián)盟”將在此次會(huì)議上正式宣布成立。

　　“地中海聯(lián)盟”是法國(guó)總統(tǒng)薩科齊2007年5月競(jìng)選法國(guó)總統(tǒng)時(shí)提出的構(gòu)想，根據(jù)該構(gòu)想，地中海沿岸的16個(gè)南歐、北非和部分中東國(guó)家和地區(qū)將組成一個(gè)聯(lián)盟，埃及、阿爾及利亞、以色列和突尼斯等國(guó)都將包括在內(nèi)。即建立一個(gè)涵蓋南歐、北非和部分中東國(guó)家的聯(lián)盟。

　　根據(jù)薩克齊最初的計(jì)劃，“地中海聯(lián)盟”的成員僅限于地中海沿岸國(guó)家，這將使包括德國(guó)在內(nèi)的一些歐盟重要成員國(guó)被排斥在外。而歐盟委員會(huì)20日宣布的具體建議將該聯(lián)盟成員擴(kuò)展到44個(gè)地中海沿岸國(guó)家和亞德里亞海沿岸國(guó)家。

　　歐盟提出的建議除了要擴(kuò)大“地中海聯(lián)盟”的范圍外，對(duì)于“地中海聯(lián)盟”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)安排，也有違法國(guó)的初衷。法國(guó)希望由地中海南北岸的國(guó)家各選出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，共同履行為期2年的聯(lián)盟主席的職責(zé)，首屆聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人由法國(guó)人和埃及人擔(dān)任。但歐盟委員會(huì)反對(duì)法國(guó)的建議，提出根據(jù)2009年1月生效的《里斯本條約》，應(yīng)由全面負(fù)責(zé)歐盟對(duì)外政策的歐盟外交和安全政策高級(jí)代表和歐盟委員會(huì)主席和來(lái)自地中海南岸國(guó)家代表全權(quán)負(fù)責(zé)地中海聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)工作，歐盟委員會(huì)的建議讓法國(guó)長(zhǎng)期“執(zhí)掌”該聯(lián)盟的設(shè)想仍落空。

　　分析人士認(rèn)為，法國(guó)做為“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃的發(fā)起國(guó)，首先它希望通過(guò)與地中海沿岸國(guó)家建立一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)盟，使其成為聯(lián)結(jié)歐洲和非洲的樞紐，以便進(jìn)入被歐洲看作“后院”的整個(gè)非洲大陸，這樣法國(guó)還可通過(guò)擔(dān)當(dāng)該聯(lián)盟“領(lǐng)頭羊”擴(kuò)大其在歐、非兩大洲的影響力。其次，在法國(guó)看來(lái)，建立“地中海聯(lián)盟”還有一個(gè)目的，就是增強(qiáng)同亞洲國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。薩科齊上月末對(duì)參加突尼斯-法國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇的500名企業(yè)家發(fā)表談話(huà)說(shuō)，法國(guó)希望通過(guò)建立“地中海聯(lián)盟”使地中海成為各國(guó)共贏的地區(qū)，以便有能力同亞洲國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。而歐盟委員會(huì)針對(duì)這一新聯(lián)盟的框架結(jié)構(gòu)提出的建議，包括聯(lián)盟成員范圍、聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面都違背了發(fā)起國(guó)法國(guó)的初衷，使法國(guó)感到其建立“地中海聯(lián)盟”的雄心受挫。