今年年初，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布成立第八個(gè)聯(lián)邦區(qū)——北高加索聯(lián)邦區(qū)，并任命赫羅波寧為總統(tǒng)駐該聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表兼俄政府副總理。

　　北高加索地區(qū)向來任命的都是有軍銜的“將軍州長”。赫洛波寧卻一直是主管經(jīng)濟(jì)的文職官員。文人治亂地。赫洛波寧不僅要改變當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，還要面對各個(gè)共和國已形成的盤根錯(cuò)節(jié)的家族利益，完成反恐任務(wù)。

　　只是多年積累的恨意并非朝夕之間就能解決。一方面，一些官員將反恐資金中飽私囊，以持續(xù)獲得中央政府的反恐撥款。另一方面，北高加索地區(qū)失業(yè)嚴(yán)重，一些失業(yè)青年在重金的誘惑下不斷加入恐怖分子隊(duì)伍。

　　中國人民公安大學(xué)教授王大偉接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示，現(xiàn)在應(yīng)該是俄羅斯全面檢計(jì)國家反恐戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和政策的時(shí)候了。

　　去年11月27日，一列從莫斯科開往圣彼得堡的166次“涅夫斯基”特快列車行駛中發(fā)生脫軌，造成27人死亡、百余人受傷。這次事件是由自制爆炸裝置引起的�！捌鋵�(shí)，這已經(jīng)是警告了，是恐怖組織的卷土重來�！�

　　針對傳統(tǒng)恐怖主義的打擊，俄羅斯從上世紀(jì)90年代到2004年，屬于高潮期。通過兩次車臣戰(zhàn)爭和俄羅斯強(qiáng)力部門的清剿，近年來，北高加索恐怖勢力遭到沉重打擊。2009年4月，梅德韋杰夫宣布長達(dá)10年的車臣反恐戰(zhàn)爭結(jié)束，數(shù)萬俄政府軍撤離。

　　“此后，以安撫為主，放松警惕，俄方似乎有刀槍入庫、馬放南山的味道了。”王大偉說。

　　“我們的‘抽檢’也很嚴(yán)格”

　　爆炸案發(fā)生時(shí)，普京正在西伯利亞城市克拉斯諾亞爾斯克市視察。他迅速召開電視電話會(huì)議，要求嚴(yán)懲犯罪分子。隨后，他中斷視察，提前返回莫斯科，到醫(yī)院慰問傷者。電視畫面上，普京臉色鐵青。

　　俄羅斯政府新聞局宣布，普京下令向每名遇難者家屬提供30萬盧布撫恤金(1美元約合29.5盧布)和1.8萬盧布喪葬費(fèi)，重傷者每人補(bǔ)助10萬盧布，輕傷者每人補(bǔ)助5萬盧布。

　　但爆炸給人們造成的心理創(chuàng)傷，卻無法在短時(shí)間內(nèi)愈合。“作為莫斯科人，我感覺在這里生活沒有安全感�！� 達(dá)尼婭對《中國新聞周刊》說。

　　俄緊急情況部心理救助中心已公布熱線電話，對心理受到恐怖爆炸影響的人員提供幫助，截至3月30日已接到300多個(gè)心理求助電話。

　　莫斯科地鐵系統(tǒng)始建于1935年，為全球造價(jià)最高、客流量最大的地鐵系統(tǒng)之一。如今，系統(tǒng)發(fā)展為12條線路和大約180個(gè)車站，覆蓋全城，延伸至市郊，成為市民主要公共交通工具，每天運(yùn)送乘客800多萬人次。

　　莫斯科地鐵近年來發(fā)生過多起爆炸案。2004年2月6日，一列地鐵列車在莫斯科汽車廠地鐵站內(nèi)發(fā)生爆炸，造成42人死亡、250多人受傷。同年8月31日，莫斯科里加地鐵站入口處發(fā)生爆炸，造成8人死亡、30人受傷。

　　相關(guān)部門隨后加強(qiáng)安保措施，在每座地鐵站部署警察晝夜巡邏和配備警犬嗅探爆炸物等。但是緊繃的神經(jīng)沒過多久又松弛下來。

　　韓國記者樸一石曾常駐莫斯科，地鐵是他的常用交通工具�！吧舷掳喔叻迤�，發(fā)車間隔不到兩分鐘，非常便利，地鐵站的繁忙程度不亞于東京地鐵�！钡�莫斯科地鐵進(jìn)站口一般不設(shè)安全檢查儀器，帶著大包小包的乘客不用通過安檢就可直接進(jìn)站。

　　但俄警察在回答這個(gè)問題時(shí)說，有安檢設(shè)施，但沒有設(shè)在明處，不需要每個(gè)人都過安檢設(shè)備。如果發(fā)現(xiàn)乘客攜帶可疑物品或形跡可疑時(shí)，才會(huì)要求接受檢查，“我們的‘抽檢’也很嚴(yán)格”。

　　美聯(lián)社援引俄羅斯安全調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)言人弗拉基米爾·馬爾金的話報(bào)道，兩名嫌疑人在列車上引爆隨身攜帶的爆炸物，不知她們?nèi)绾翁舆^安檢。

　　血案發(fā)生后，分析人士紛紛對警方提出批評，指責(zé)他們麻痹大意，放松管理，要求對有關(guān)人員的瀆職行為進(jìn)行調(diào)查。

　　也有報(bào)道說，俄警方曾預(yù)先得到車臣恐怖分子要進(jìn)行爆炸襲擊的情報(bào)，并在一些地鐵站加強(qiáng)了警力，“過去五六天，莫斯科街頭一直有安全人員重裝巡邏”，但終因重視程度不夠，未能阻止慘劇的發(fā)生。

　　俄警察在民眾心目中一直形象不佳。俄列瓦達(dá)分析中心最近對全國進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，81%的受訪者認(rèn)為，警察無法無天問題非常嚴(yán)重。在回答是否信任警察的問題時(shí)，67%的人表示不信任。

　　今年2月，梅德韋杰夫宣布解除17名內(nèi)務(wù)部將軍的職務(wù)。這被媒體稱為俄現(xiàn)代史上最大的一次警察干部調(diào)整。

　　3月30日，俄羅斯舉行全國哀悼，下半旗向爆炸案遇難者致哀。俄聯(lián)邦安全局局長博爾特尼科夫表示，策劃和實(shí)施爆炸的恐怖主義團(tuán)伙可能還藏匿在莫斯科。與此同時(shí)，美國紐約地鐵宣布加強(qiáng)戒備，中國上海地鐵方面也已制定了近20類反恐預(yù)案。 ★