G8與發(fā)展中國家在分歧中尋求合作

　　從2003年起，G8峰會開始發(fā)展中國家代表參加。而最近幾年來，發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的作用越來越受到重視。傅夢孜認(rèn)為，這次會議上，兩者在減排等議題上可能存在分歧。

　　他指出，關(guān)于氣候變暖問題，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都認(rèn)為要對氣候變暖做出貢獻(xiàn)，但是發(fā)展中國家因能力有限，承擔(dān)的義務(wù)須不同于發(fā)達(dá)國家，否則就得犧牲發(fā)展。比如美國的經(jīng)濟(jì)能源法案提出發(fā)展中國家2020年把碳排放降到1990年的20%到40%左右，這實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)緊箍咒，有些國家可能就不能發(fā)展。這個(gè)法案在美國國內(nèi)也是沒有得到認(rèn)可的，美國有一些傳統(tǒng)的工業(yè)也可能因減排面臨很大的壓力，何況發(fā)展中國家。

　　此外，傅夢孜認(rèn)為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼以及推動多哈回合談判的問題上可能都有一些分歧。

　　不過，盡管存在分歧，但傅夢孜表示，在怎樣評估刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、對哥本哈根聯(lián)合國氣候變化會議做出原則性承諾、糧食安全和對發(fā)展中國家援助問題等方面，都有可能達(dá)成一些成果。

　　雖然發(fā)展中國家的作用日益凸顯，但傅夢孜認(rèn)為，現(xiàn)在發(fā)展中國家還不可能形成廣泛的一致，像中、印、巴、南非、墨西哥這5國，現(xiàn)在也還不能廣泛代表發(fā)展中國家，只是作為發(fā)展中國家新興大國，它們形成的聲明會具有一些影響。

　　不過他指出，雖然形成代表發(fā)展中國家廣泛一致的機(jī)制還不容易，但現(xiàn)在有地區(qū)機(jī)制，比如說上合組織，東盟+1，東盟+3，還有歐亞峰會，這會從不同層面，根據(jù)各個(gè)國家、各個(gè)地區(qū)具體的情況來形成共識，最后達(dá)成一種努力的方向。

　　中國崛起是國際政治現(xiàn)實(shí)

　　中國作為發(fā)展中國家代表之一，也參加這次峰會。有外國媒體甚至認(rèn)為中國是這次峰會的“主要玩家”。對此，傅夢孜表示，中國畢竟還是一個(gè)發(fā)展中大國，因此我們不能太飄飄然，或者承擔(dān)自己難以承受的擔(dān)子。但是他認(rèn)為中國崛起是一種國際政治現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該說是走到了世界經(jīng)濟(jì)的前沿，進(jìn)入了國際舞臺的中心。如果你不承認(rèn)這個(gè)“應(yīng)該說”，可能別人也不相信，也不認(rèn)可。

　　他還表示，經(jīng)過改革開放30年的高速發(fā)展，我國的綜合國力確實(shí)有了很大提高，原來說坐四爭三，現(xiàn)在是坐三望二。美國說在2027年左右，中國有可能超過美國的GDP。所以中國影響的擴(kuò)大還是基于自身實(shí)力的變化，中國的一舉一動同樣會引起眾多關(guān)注。

　　G8峰會只是國際風(fēng)向標(biāo)

　　此前有的學(xué)者認(rèn)為，G20峰會有可能取代G8峰會。傅夢孜表示，G20峰會是一個(gè)過渡性安排，它到底能夠延續(xù)多久現(xiàn)在并不清晰。G8峰會原來的功能主要是國際經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)，從這個(gè)意義上看，這次峰會很大程度上回歸了原來G7峰會的本原。危機(jī)年代G8的政治意義非常明確，還可能更加凸顯，可以為G20會議提供一些路線圖，為聯(lián)合國哥本哈根氣候會議創(chuàng)造一些基礎(chǔ)條件。但這兩個(gè)框架到底怎么變更、命運(yùn)如何，現(xiàn)在還并不清楚。

　　對于G8峰會在政治方面的作用，傅夢孜指出，G8是一個(gè)論壇性的機(jī)制，并沒有強(qiáng)制力，只有引導(dǎo)性，或者說“G8+5”達(dá)成一些共識后，會為G20創(chuàng)造一些條件，但本身并沒有太多強(qiáng)制性的東西。

　　他說，因?yàn)楹芏囝I(lǐng)袖參加這個(gè)會議，其引導(dǎo)性、指導(dǎo)性意義還很大。至于在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面，G8只是一個(gè)協(xié)調(diào)性或者治理原則性共識的機(jī)制，具體還要一些專門的會議來落實(shí)。比如怎么改革國際貨幣基金組織、世界銀行，實(shí)際上要在以后的會議上再落實(shí)，可能在G20，也可能在其他的場合討論。也就是說，G8起到的是風(fēng)向標(biāo)的作用。

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