進入4月以來，索馬里海盜活動日漸頻繁。僅在過去一周時間內(nèi)，海盜劫持了6艘船只，包括11日劫持一艘懸掛意大利國旗的美國拖船。

　　雖然8日被海盜劫持的美籍丹麥貨船11日當天返回肯尼亞蒙巴薩港，但該船的美籍船長菲利普斯仍被當作人質扣押在海盜手中。據(jù)美國合眾國際社報道，美國政府與索馬里當?shù)亻L老恢復了有關釋放菲利普斯船長的談判。白宮新聞發(fā)言人吉布斯表示，總統(tǒng)奧巴馬一直密切關注著事態(tài)發(fā)展，最關心的是如何確保船長的人身安全。美國政府早就組建一個由國土安全部、國防部、外交部、商務部、交通部等多部門組成的跨部門小組，擬從長計議研究如何應對海盜，以確保海上航行安全。截至12日，美軍軍艦與海盜在印度洋上的對峙已進入第五天。美國海軍當前的主要任務是防止海盜救生艇靠近海岸，一旦海盜挾持美國船長上岸，就將難以追尋其蹤跡。

　　在多國海軍30多艘軍艦在索馬里海域巡邏的情況下，海盜活動卻依然如此猖獗，主要可以歸納為以下幾個原因：首先，海盜擴大了活動范圍，令各國海軍防不勝防。據(jù)東非“海員援助組織”負責人安德魯·穆萬古拉介紹，8日對美籍丹麥貨船的襲擊發(fā)生在距離索馬里首都摩加迪沙東北約650公里的水域。而美國海軍表示，這個區(qū)域并不是其重點巡邏的水域。據(jù)介紹，目前索馬里海盜的活動范圍已經(jīng)達到了260萬平方公里，有向東、向南發(fā)展的趨勢。本月4日德國貨輪就是在距離索馬里南部港口吉斯馬尤700多公里的水域被劫持的，而6日中國臺灣漁船更是在距離索馬里海岸1300多公里的水域落入海盜手中的。

　　其次，海盜集團之間合作增加。11日，在一艘美國軍艦近距離監(jiān)視海盜所在的救生艇、另一艘美國軍艦正在趕赴現(xiàn)場的情況下，海盜也開始向該水域調(diào)動力量，試圖利用其他船只的掩護將被劫人質帶到索馬里內(nèi)陸。從事與海盜談判職業(yè)的專家表示，海盜之間確實存在信息交流。據(jù)報道，索馬里境內(nèi)目前有25至30個規(guī)模不等的海盜集團，針對國際社會的護航行動，各海盜組織加強了協(xié)調(diào)，去年12月甚至還開會成立了“行動委員會”統(tǒng)一指揮行動。

　　再者，索馬里海盜改良裝備。據(jù)報道，劫持美國船長的4名海盜持海事衛(wèi)星電話與其頭目保持聯(lián)系。據(jù)聯(lián)合國官員估計，僅去年一年索馬里海盜就獲得了上億美元贖金，其中不少贓款被用來購買武器裝備。今年1月，索馬里安全部隊在抓捕海盜時還曾繳獲防空導彈發(fā)射裝置。

　　裝備上的升級也讓海盜更加有恃無恐，釋放人質的要價更高。法國總統(tǒng)府10日表示，在與海盜的談判破裂后，法國海軍9日晚對海盜發(fā)起了攻擊，營救出了4名人質，打死2名海盜并抓獲3人。但在營救行動中1名人質被打死，這是法國海軍迄今對海盜采取的3次軍事行動中第一次有人質被打死。

　　當然，最為關鍵的是，索馬里海盜生存的土壤依然存在。美國海軍表示，靠海軍護航巡邏無法徹底解決問題，根源來自于岸上。分析人士認為，海盜問題的解決依然要靠索馬里國內(nèi)政治局勢的改善。(本報駐南非記者　裴廣江　本報駐美國記者　李學江）