在新德里城東南部僻靜的洛迪路，有一個(gè)被印度人稱為“間諜大樓”的10層左右的紫紅色磚混建筑物，“印度研究與分析翼”(R&AW)的總部就坐落在這里。

　　如果不作解釋，局外人很難猜到它是一家相當(dāng)于美國(guó)中情局(CIA)的對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)。但它又有所不同。其前任領(lǐng)導(dǎo)維克拉·蘇德曾經(jīng)解釋說(shuō)，“印度研究與分析翼”其實(shí)不是一個(gè)“局”，而是作為印度政府內(nèi)閣秘書處的一個(gè)“翼”，負(fù)責(zé)“研究”與“分析”。實(shí)際上就是收集原始情報(bào)，整合并給出結(jié)論，然后將建議呈遞給總理辦公室。

　　2008年11月26日孟買發(fā)生恐怖襲擊事件以后，“間諜大樓”曾進(jìn)入一級(jí)戒備狀態(tài)。在各種安全系統(tǒng)的嚴(yán)密監(jiān)視下，“印度研究與分析翼”專家正在加緊收集和甄別來(lái)自世界各地的涉及巴基斯坦恐怖組織的秘密信息。而隨著印巴關(guān)系的劍拔弩張，特別是雙方軍事將領(lǐng)的口水仗不斷升級(jí)，這里的情報(bào)人員都感到了一種前所未有的壓力。

　　截獲的情報(bào)未能有效傳遞

　　雖然“印度研究與分析翼”一貫做事低調(diào)，但2008年，它卻隔三差五地成為印度媒體上花邊新聞的主角：一會(huì)兒被爆出內(nèi)部為爭(zhēng)奪新領(lǐng)導(dǎo)的位子而激烈廝殺；一會(huì)兒是前官員出書涉嫌泄密而遭搜捕；一會(huì)兒披露R&AW高級(jí)間諜落入“甜蜜陷阱”而被召回；一會(huì)兒是女主管因遭男性高官騷擾欲從“間諜大樓”跳樓自殺……

　　孟買恐怖襲擊發(fā)生后，這家印度對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)連同負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)安全的印度情報(bào)局(IB)一道成為媒體和公眾鞭笞的對(duì)象：“那么多納稅人的錢供養(yǎng)著情報(bào)人員，當(dāng)我們的安全受到威脅時(shí)，你們?cè)诟墒裁�？�?/p>

　　這可讓“印度研究與分析翼”的專家們感到有苦難言：誰(shuí)說(shuō)我們沒有收集到關(guān)于孟買恐怖襲擊的情報(bào)？的確，此前的三個(gè)月，“印度研究與分析翼”提供了不少信息：

　　2008年9月18日，“印度研究與分析翼”截獲了一個(gè)衛(wèi)星電話。據(jù)稱對(duì)話雙方是“虔誠(chéng)軍”成員與一位不知名人士�！膀�誠(chéng)軍”神秘人物說(shuō)，“對(duì)孟買印度門附近飯店的攻擊已經(jīng)在計(jì)劃之中，將會(huì)通過海路實(shí)施�！�6天后，該機(jī)構(gòu)又截獲了另一次衛(wèi)星電話，據(jù)說(shuō)“虔誠(chéng)軍”提及了正在考慮攻擊的印度飯店的名字，它們是泰姬瑪哈飯店、Taj Land's End酒店、海礁石酒店和孟買萬(wàn)豪酒店。《印度斯坦時(shí)報(bào)》記者在披露信息時(shí)說(shuō)，這些飯店有一樣是相同的，它們都能輕易從海上進(jìn)入。這將足以使警察明了兩點(diǎn)：第一，酒店將是攻擊對(duì)象；第二，攻擊者將要采用海路。

　　2008年11月19日，“印度研究與分析翼”又截獲到一個(gè)莫名其妙的衛(wèi)星電話。在對(duì)話中一個(gè)聲音說(shuō)，“我們將在晚上9點(diǎn)至11點(diǎn)之間到達(dá)孟買”。經(jīng)確認(rèn)，這次通話的準(zhǔn)確地點(diǎn)在孟買近海，即孟買西部40公里處的喬爾。事后，“印度研究與分析翼”信息分析員指出，這至少有足夠的證據(jù)說(shuō)明，一些攜帶著先進(jìn)衛(wèi)星電話的人已經(jīng)在試圖進(jìn)入孟買。7天后，“印度研究與分析翼”在孟加拉國(guó)邊境地帶截獲到一條要求把10個(gè)手機(jī)Sim卡激活的信息，但未能破譯出這一信息的意義，也未能將之與恐怖分子可能從海上進(jìn)入孟買的信息相關(guān)聯(lián)。

　　十幾年前， 印度記者拉伊納根據(jù)多年來(lái)收集的材料撰寫了一本介紹“印度研究與分析翼”的書。他指出，在這一機(jī)構(gòu)中，有兩個(gè)技術(shù)含量較高的部門，一個(gè)是航空研究中心，另一個(gè)是電子技術(shù)科。據(jù)悉，二者獲取的電子情報(bào)占據(jù)了印度電子情報(bào)總量的30%左右。目前，前者的工作對(duì)象是軍事目標(biāo)，它運(yùn)用偵察飛機(jī)等先進(jìn)設(shè)備對(duì)周邊國(guó)家實(shí)施空中偵察，并為特別行動(dòng)提供后勤支援；后者則利用最尖端的電子偵察技術(shù)，在印度國(guó)內(nèi)外包括駐外使領(lǐng)館中監(jiān)聽鄰國(guó)的軍用無(wú)線電訊號(hào)，并破譯可能影響印度國(guó)家安全的密碼。

　　電子技術(shù)科由軍職和文職專家組成，在德里南部和印巴邊境都設(shè)有監(jiān)聽站。這次孟買恐怖襲擊前夕印度所截獲的大部分衛(wèi)星電話，都是由該科實(shí)施的。

　　然而問題是，這些情報(bào)并沒有全部有效地傳遞到印度各級(jí)軍事安全部門，結(jié)果釀成了“原本可以避免的血腥恐怖事件”。

　　《印度快報(bào)》在孟買襲擊一個(gè)月后發(fā)表調(diào)查文章指出，2008年11月26日晚上9點(diǎn)21分，當(dāng)兩名恐怖分子阿吉馬爾·卡薩布和伊斯梅爾·汗在孟買維多利亞火車站開槍縱火時(shí)，孟買警察局司令正在前往奧貝羅伊酒店參加婚禮的路上。而主管R&AW和IB的印度國(guó)家安全顧問納拉亞南，當(dāng)天晚上則在新德里出席國(guó)大黨議員聚會(huì)，恐怖襲擊事件發(fā)生足足2個(gè)小時(shí)之后，他才獲悉此事離開會(huì)場(chǎng)。

　　“擅長(zhǎng)破壞巴基斯坦穩(wěn)定”

　　2008年1月，美國(guó)卡內(nèi)基基金會(huì)主辦的《外交政策》雜志發(fā)表了一篇介紹世界各國(guó)對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)的特稿。文章指出，“印度研究與分析翼”最為擅長(zhǎng)的領(lǐng)域就是“破壞巴基斯坦的穩(wěn)定”。在把東巴基斯坦(現(xiàn)在的孟加拉國(guó))從巴基斯坦中分離出來(lái)的運(yùn)動(dòng)中，該機(jī)構(gòu)曾發(fā)揮過重要作用，這也是該機(jī)構(gòu)迄今在對(duì)外情報(bào)戰(zhàn)中“最為榮耀的戰(zhàn)績(jī)”。

　　正因?yàn)槿绱�，巴基斯坦�?jīng)常指責(zé)印度支持在巴境內(nèi)的恐怖襲擊活動(dòng)。1968年印度總理英·甘地決定建立“印度研究與分析翼”時(shí)，其重要目標(biāo)之一就是打擊在印度境內(nèi)活躍的武裝組織，其中一些組織被印方認(rèn)為是受到了巴基斯坦的支持。也正是從這時(shí)起，它便成為巴情報(bào)部門三軍情報(bào)局(ISI)的首要防范對(duì)象。

　　《外交政策》雜志說(shuō)，印巴這兩家情報(bào)機(jī)構(gòu)的最主要職能就是互相收集對(duì)方的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事情報(bào)，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著“顛覆對(duì)方”的重任。

　　印巴針尖對(duì)麥芒，無(wú)形之中在“印度研究與分析翼”中培養(yǎng)和造就了眾多巴基斯坦問題專家。在其前后17位負(fù)責(zé)人中，僅有N·納拉辛漢被看作中國(guó)問題專家，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)阿紹卡·查圖維蒂則精通尼泊爾問題，其余十幾位均為印度國(guó)內(nèi)一流的巴基斯坦或者伊斯蘭問題專家。