去年底以色列發(fā)動的加沙戰(zhàn)爭本月11日已持續(xù)了15天，到10日上午，加沙死亡人數(shù)達到806人，傷3300人；以色列也承認有數(shù)十人傷亡，局勢的發(fā)展引起了國家社會的極大不安。眾多國家和國際組織為使加沙戰(zhàn)火盡快停止展開了頻繁的外交活動，并提出了解決危機的具體方案，聯(lián)合國也通過了有關(guān)決議，但所有努力沒有起任何作用，交戰(zhàn)雙方——以色列和哈馬斯都拒絕�；�。人們不禁要問，這是為什么？

　　多方斡旋方案不少

　　去年12月26日晚間，以色列以哈馬斯從加沙向以色列境內(nèi)發(fā)射火箭彈威脅到以國民安全為由，向加沙發(fā)動了代號為“鑄鉛”的幾十年來規(guī)模最大的軍事打擊，在開始的僅4分鐘內(nèi)，以空軍數(shù)十架戰(zhàn)機就向加沙100個目標投擲了上百噸炸彈。以軍的“閃電戰(zhàn)”出乎哈馬斯的預料，國際社會也感到震驚，許多國家在強烈譴責以軍行動的同時，紛紛行動起來進行斡旋。曾促使以色列和哈馬斯達成為期6個月�；鸬陌＜罢�府與對立雙方進行了多次聯(lián)系；戰(zhàn)火燃起的第4天，土耳其政府總理埃爾多安前往中東訪問，先后與解決阿以爭端有重大影響的敘利亞、約旦、埃及和沙特領(lǐng)導人就加沙局勢進行了會談；剛擔任歐盟輪值主席國的捷克外長施瓦岑貝格1月4日率領(lǐng)歐盟外長代表團訪問中東。同一天，俄羅斯副外長、總統(tǒng)中東特使薩爾塔諾夫也趕到了中東。5日起，法國總統(tǒng)薩科齊為結(jié)束加沙戰(zhàn)事展開斡旋工作，他是加沙戰(zhàn)爭開始后第一個到中東的西方領(lǐng)導人。薩科齊先后與埃及總統(tǒng)穆巴拉克、巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯、以色列總理奧爾默特和敘利亞總統(tǒng)巴沙爾進行了會晤。

　　據(jù)報道，在國際社會的積極外交活動中，埃及與法國的工作最受人關(guān)注，在與薩科齊具體磋商后，穆巴拉克提出了解決問題的具體方案：一、以色列和巴勒斯坦各派在確定時間內(nèi)實施�；�，開放向加沙運送物資的通道，同時允許埃及繼續(xù)為實現(xiàn)長期�；鸲�努力；二、巴勒斯坦和以色列雙方接受埃及的邀請舉行緊急會談，為達成長期�；饏f(xié)議做安排，保證局勢不再升級，解決引發(fā)危機的原因，其中包括保證邊界安全并有國際觀察員進行監(jiān)督、開放加沙對外口岸、結(jié)束對加沙的封鎖；三、埃及再次邀請巴勒斯坦各派與埃及政府一起實現(xiàn)巴勒斯坦內(nèi)部和解。

　　據(jù)聯(lián)合國電臺報道，在眾多國家尤其是阿拉伯國家極力推動下，安理會終于在紐約當?shù)貢r間1月8日晚上以14票贊成，美國1票棄權(quán)的結(jié)果就加沙沖突通過了第1860號決議。決議呼吁立即、持久和全面�；穑�以促成以色列從加沙全面撤軍。決議譴責一切針對平民的暴力和敵對行為以及一切恐怖主義行為；呼吁成員國支持緩解加沙人道主義和經(jīng)濟困境的國際努力，積極維持加沙持久�；�，根據(jù)巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)與以色列之間簽訂的2005年《通行進出協(xié)定》防止非法販運武器和彈藥，并確保各過境點持續(xù)開放。決議呼吁以巴雙方和國際社會加緊努力，根據(jù)安理會第1850號決議有關(guān)以色列和巴勒斯坦兩國在安全和公認疆界內(nèi)和平共存的設(shè)想實現(xiàn)全面和平。決議還對中東和平四方與巴以雙方協(xié)商于2009年在莫斯科舉行一次國際會議表示歡迎。

　　以色列聲稱未達目的拒絕�；�

　　國際的努力得到了人們的普遍歡迎，就是偏袒以色列的布什政府也沒有對安理會決議實行否決權(quán)，只是投了棄權(quán)票。而作為交戰(zhàn)主要一方的以色列不但拒絕了埃及的方案，也強調(diào)不遵守安理會決議，認為安理會決議“不切實際”。

　　據(jù)報道，安理會通過決議后，奧爾默特主持召開了小型安全內(nèi)閣會議，并做出了如下決定：只要涉及國家安全問題，以色列絕不接受來自外部任何方面的指示；根據(jù)事先的計劃，以軍仍將繼續(xù)采取行動，以從根本上改變以色列南部的安全狀況。對于埃及提出的解決危機的方案，以外長利夫尼說，因為埃及反對在埃及和加沙之間部署國際部隊，埃及的方案缺乏保證不從埃及向加沙走私武器的國際監(jiān)督機制，這是以色列不能同意埃及方案的主要原因。

　　《中東報》等媒體都報道說，以色列對加沙發(fā)動大規(guī)模軍事行動的最初目的是，一、嚴厲懲罰哈馬斯，摧毀它的基礎(chǔ)設(shè)施，使其像黎巴嫩真主黨那樣喪失對以色列發(fā)動火箭彈襲擊的想法和勇氣；二、在加沙邊界地區(qū)建立新的機制，防止哈馬斯從埃及向加沙走私武器。為實現(xiàn)上述目的，以色列的軍事行動分4個階段。首先進行大規(guī)模轟炸，使其造成重大人員和物質(zhì)損失，摧毀基礎(chǔ)設(shè)施。以軍對這一階段評估的結(jié)果是“成功的”。因為轟炸導致200名哈馬斯成員死亡，哈馬斯領(lǐng)導人隱藏起來了，與他們的武裝基地失去了聯(lián)系，在加沙街頭已看不到他們出現(xiàn)。第二階段是在空軍配合下采取有限的地面進攻，目標是占領(lǐng)加沙的戰(zhàn)略要地、山丘、城市入口的高達建筑物、接近哈馬斯領(lǐng)導人隱藏地點、擴大以軍的存在范圍、保障以軍后勤供應(yīng)通道的安全，這其中包括食品、彈藥、救援。這一階段的目的是對哈馬斯施加強大壓力，迫使哈馬斯接受以色列的�；饤l件。以色列《新消息報》軍事評論員費什曼9日晚間引用以軍領(lǐng)導人的看法說，第二階段 “極為成功”。尤其對哈馬斯的人員傷亡非常滿意，到1月9日為止，以軍只有8人死亡，而巴勒斯坦方面卻有700多人死亡。費什曼表示，以色列政府認為第二階段還沒有結(jié)束，戰(zhàn)爭還要繼續(xù)下去。費什曼強調(diào)，“以色列政府決心要擴大軍事行動范圍，要把對哈馬斯的打擊轉(zhuǎn)入第三階段。而這一階段是以軍占領(lǐng)更多的新?lián)�點，進入到加沙境內(nèi)的城市中心地區(qū)，盡可能多地剿滅或逮捕哈馬斯高級領(lǐng)導人，徹底推翻哈馬斯在加沙的統(tǒng)治。”費什曼指出，進入第三階段后，以軍就不可避免地要實施第四階段任務(wù)，即重新占領(lǐng)加沙，從根本上鏟除哈馬斯，這其中包括哈馬斯的戰(zhàn)斗部隊以及巴勒斯坦激進組織的武裝力量。

　　報道說，以軍的行動達到了部分目的，但距離最終目的還比較遠，這也就是以色列不愿意�；鸬脑�因。而隨著加沙地區(qū)死亡人數(shù)日益增加，國際社會普遍呼吁立即�；鸬暮袈曇苍礁�，以色列政權(quán)內(nèi)部在繼續(xù)打還是響應(yīng)�；鹨�求問題上出現(xiàn)了重大分歧，總理奧爾默特堅持繼續(xù)打擊哈馬斯，直到實現(xiàn)預定目標。而國防部長巴拉克卻認為，十幾天的軍事行動已經(jīng)達到了設(shè)想的目的，可以�；�。分析人士說，盡管以色列政界和軍界高層都同意發(fā)動對加沙的進攻，但軍方有自己的考慮，一是要檢驗一下以軍改變戰(zhàn)斗部隊體制后的結(jié)果。2006年7月黎巴嫩戰(zhàn)爭中以軍以失敗告終后，以軍領(lǐng)導人受到國內(nèi)各界的猛烈抨擊，隨后以軍對戰(zhàn)斗部隊進行了改編，但效果如何還不知道，只能通過實戰(zhàn)才知道是否正確。另外，以軍也想重新恢復對鄰國的壓倒優(yōu)勢地位，因為黎巴嫩戰(zhàn)爭在許多阿拉伯國家產(chǎn)生了以軍并不可怕的印象，而且美國也有同樣看法。三是弱化哈馬斯，阻止其建立地區(qū)力量平衡，為此，巴拉克與軍隊高級領(lǐng)導人決心要不惜犧牲數(shù)百士兵的生命。以色列外長利夫尼也認為應(yīng)該停戰(zhàn)，她指出，可以在沒有達成任何協(xié)議的情況單方面暫時停戰(zhàn)，只要哈馬斯繼續(xù)發(fā)射火箭彈，以色列可以根據(jù)情況對哈馬斯進行第二次或第三次打擊，這樣主動權(quán)在以色列手里。