(聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
文/賓語 車恂
安徽省合肥市包河區(qū)因宋代名臣包拯而揚名,“包公故里、濱湖新城”——這是包河人對外亮出的“名片”。
作為包河區(qū)第一任區(qū)委書記,吳廣春在區(qū)里召開的第一次黨代會上,就提出要沐“清官文化”,行“廉潔教育”,努力在全區(qū)上下形成“以廉為榮、以貪為恥”的道德價值觀念和社會風尚,自覺維護“包公故里”的對外形象。人們無法相信的是,就是這樣一個整天高喊廉政口號的區(qū)委書記會是狂撈300多萬元的大貪官。
曾經(jīng)是個好干部
吳廣春是合肥市肥東縣解集鄉(xiāng)人,以廉潔著稱的宋代名臣包拯就出生在解集鄉(xiāng)。上小學時,吳廣春的理想就是做一個像包拯那樣正直的人。
1982年,吳廣春從安徽大學經(jīng)濟系畢業(yè)后,分到肥東縣委組織部任干事。由于人緣好,有學歷,組織能力強,兩年后就被推選為團縣委書記,先后獲得合肥市和安徽省“新長征突擊手”稱號。1988年,當選為共青團第十二次全國代表大會代表。1989年,年僅34歲的吳廣春成為肥東縣委常委、縣委辦公室主任,被選派到安徽省委黨校參加縣處級干部培訓班;1992年8月,在省委黨校學習結(jié)束,一年后就升任肥東縣委副書記、縣委組織部部長兼縣委黨校校長。2000年9月,吳廣春調(diào)任合肥郊區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長,一年后成為區(qū)委書記、區(qū)長。
在肥東縣任職期間,吳廣春工作敬業(yè),修身律己,給人留下了“為人正派,為官清廉”的印象。
2002年3月6日,經(jīng)國務(wù)院批準,合肥市郊區(qū)更名為包河區(qū),區(qū)委書記吳廣春在全區(qū)干部大會上充滿信心地提出,要把新包河做大、做強、做出名來!
為了做大、做強,2003年包河區(qū)在全省縣區(qū)中第一個明確提出力爭“兩個率先”(在全省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標,在中部地區(qū)率先崛起)的奮斗目標。2004年,全區(qū)的生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入等六項重要經(jīng)濟指標均位居全省縣區(qū)第一,區(qū)級財政收入位居全省城區(qū)之首,成為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”,相繼獲得了“全國科技進步先進區(qū)”、“全省信訪穩(wěn)定工作先進區(qū)”、“全省社區(qū)黨建工作示范城區(qū)”等一系列榮譽稱號。招商引資連續(xù)三年在全市考核中名列第一。
吳廣春的“正面形象”為他贏得了榮譽和掌聲。2005年,他以12.82萬張的最高得票數(shù)被評選為“合肥市十大新聞人物”,被媒體譽為“包河區(qū)38萬人民的光榮與驕傲”。團中央、科技部和安徽省委、省政府把“五四”獎?wù)隆ⅰ叭珖萍歼M步先進個人”、“全省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進工作者”等榮譽稱號授予他。
“我很自豪,也很驕傲,因為我見證了一個新區(qū)的誕生,也見證了一個夢想的放飛!2005年12月,吳廣春在調(diào)離包河區(qū)赴任銅陵市委常委、組織部長前,和區(qū)委班子成員話別時,說得很動情。
吳廣春作為市委常委最后一次公開露面是2006年11月13日。當天上午,他在銅陵市行政中心信訪樓接待群眾來訪,之后就沒有再公開露面。2006年11月16日,安徽省紀委對吳廣春進行立案調(diào)查。鑒于其行為已經(jīng)涉嫌犯罪,2007年3月7日,安徽省人民檢察院將此案指定安慶市人民檢察院進行管轄。同年4月28日,安慶市人民檢察院以吳廣春涉嫌受賄對他刑事拘留,5月12日將其執(zhí)行逮捕。
夫妻聯(lián)手收受賄賂
調(diào)查發(fā)現(xiàn),吳廣春在肥東縣和初到合肥市郊區(qū)任職時,沒有收受過賄賂。他也曾珍惜過手中的權(quán)力,是個廉潔的干部,但隨著職務(wù)的升遷,權(quán)力的增大,他最終沒有跳出“賄隨權(quán)集”這一規(guī)律。
法院查明,吳廣春在合肥市郊區(qū)擔任代區(qū)長的15個月里,曾有兩人上門找他辦事,一個為子女,一個為妻子,都是工作安排上的事。
2001年春天,原合肥市郊區(qū)某辦主任阮某在一次私人宴會上給吳廣春敬酒時,提到兒子小阮馬上就要大學畢業(yè)了,想請吳廣春幫忙安排到區(qū)政府機關(guān)。正在興頭上的吳廣春,答應(yīng)等其子畢業(yè)時考慮。當年9月,在吳廣春的協(xié)調(diào)下,經(jīng)郊區(qū)人事工作領(lǐng)導小組研究,小阮被安排到區(qū)農(nóng)機局工作。事后,阮某送去2000元人民幣的“感謝費”。這是吳廣春從政以來的“第一賄”,但從此在他的心里埋下了“賄根”。
吳廣春的妻子浦振華原是肥東縣自來水廠的一名工人,2001年被調(diào)到合肥市郊區(qū)房產(chǎn)局。雖說只是一名普通的工作人員,但其區(qū)長夫人的身份,讓人們看到了她的價值。
首先接近浦振華的是房產(chǎn)局副局長費某。費某的妻子周某一直是區(qū)置業(yè)公司的臨時工,為了妻子能盡快轉(zhuǎn)正,2001年10月,費某通過浦振華找吳廣春幫忙。費某是浦振華的領(lǐng)導,吳廣春也想給妻子創(chuàng)造一個良好的人際環(huán)境,就在周某的申請報告上批示:請區(qū)人事局擬后提請研究。轉(zhuǎn)眼到了2002年1月,周某的轉(zhuǎn)正問題還沒有解決,費某就來到浦振華辦公室,給了浦2000元移動電話繳費卡,浦嘴里說著“這多不好意思”,順手把電話卡放進了抽屜里。當晚,吳廣春到家后,浦振華把費某送電話卡的事告訴了他,要他“再給人事局交代一下”,吳廣春“嗯嗯”著答應(yīng)了。很快,在吳的幫忙下,周某轉(zhuǎn)為正式職工。
2001年底,吳廣春登上合肥市郊區(qū)權(quán)力的頂峰,成為區(qū)委書記、區(qū)長,僅僅過了3個月,郊區(qū)更名為包河區(qū),吳廣春成了區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任。
權(quán)力大了,求他辦事、送禮的人也就多了,浦振華也開始為丈夫“理財”忙碌起來。2002年初的一天,包河區(qū)人武部科長徐某為妻子黃某工作安排的事,用信封裝著3000元人民幣來到吳廣春家,請浦振華幫忙,3000元換來3個字——“你放心”。事后,浦振華把收錢的事告訴了吳廣春。不久,黃某被安排到包河區(qū)一家房地產(chǎn)公司工作。
據(jù)統(tǒng)計,當包河區(qū)區(qū)委書記的第一年,吳廣春共收受13人賄賂9.5萬元,其中,10人所送8.9萬元是浦振華收下后告訴吳廣春的。有的行賄者送錢給吳廣春遭拒絕后,轉(zhuǎn)走“夫人路線”,同樣奏效。
2002年8月的一天,包河區(qū)青年社居委會原書記許明祥(已判刑)找吳廣春幫忙解決女兒許芳(化名)工作的事,并將有合肥市委原副書記許道明(已開庭受審)簽批意見的推薦表呈給吳廣春批示,吳廣春沒同意。后許明祥經(jīng)人指點,帶著2000元購物卡直接去找浦振華轉(zhuǎn)請吳廣春幫忙。吳廣春第二天就在推薦表上作了“區(qū)教育局根據(jù)許書記批示精神給予關(guān)心幫助”的批示,使許明祥深受感動。此后,許明祥又兩次送給浦振華9000元人民幣和購物卡。在吳廣春的幫忙下,許芳被安排到一小學工作。
2005年夏天,為了另一個女兒許蕓(化名)的工作問題,許明祥直接把浦振華邀到酒店包廂吃飯,并把4000元購物卡塞給了浦振華。不到半年時間,許蕓就在吳廣春的關(guān)照下,被安排到包河區(qū)機關(guān)工作。
由于拽住浦振華這條“藤”,基本上就能摸到吳廣春給的“瓜”,給浦振華送錢的人越來越多,她的辦公室、家里、飯店、茶樓等場所,都留下了眾多行賄者的身影。在浦振華收受錢物后,吳廣春先后向有關(guān)部門“批示”28次,“打招呼”12次,夫唱婦隨后變成了婦收夫縱!
從2002年到2005年的短短4年間,吳廣春相繼收受80人所送187筆賄賂共計人民幣140多萬元,經(jīng)浦振華之手收受的高達145筆116.2萬元,吳廣春本人經(jīng)手收受的只有38筆12.5萬元。一時間,人們私下里流傳一個說法:找吳通融,沒譜(浦)不行。
貪父母帶出“全家腐”
浦振華在房產(chǎn)局工作很清閑,一天到晚就忙活兩件事:一是四處吃請,幫助丈夫收錢;二是到家后向吳廣春轉(zhuǎn)達行賄人的請托。有的時候,一天要趕幾個場子,請她吃飯的人都要排隊。
2002年3月,包河區(qū)成立包河工業(yè)區(qū),在吳廣春的關(guān)照下,郊區(qū)經(jīng)委副主任王玉林被提拔為工業(yè)區(qū)主任。2003年春節(jié)前的一天,為感謝吳廣春的關(guān)照,王玉林請浦振華吃飯時送給浦2萬元,浦收下后告訴了吳廣春。2003年,王玉林為了給從糧食系統(tǒng)下崗的弟弟找份工作,多次到吳廣春辦公室請吳幫忙,吳答應(yīng)幫忙,并在王玉林弟弟的申請報告上作了批示。同年底的一天,王玉林為弟弟的工作安排問題再次請浦振華吃飯并送上2萬元,浦收下后告訴了吳廣春。轉(zhuǎn)眼到了2004年底,王玉林弟弟的工作問題還是沒解決,只好繼續(xù)請浦振華吃飯。就這樣,浦振華3頓飯就收獲6萬元。
浦振華自己趕飯局,還經(jīng)常和吳廣春一同赴宴。2004年6月的一天,安徽華潤房地產(chǎn)公司法人代表徐某請吳廣春夫婦吃飯時,向吳提出想承建九華山菜市場改造工程,吳答應(yīng)幫忙。飯后臨走時,徐某塞給浦振華一個紅色紙包,浦到家一看,是2萬元購物卡,就告訴了吳廣春。
吳廣春夫婦的行為也在影響著他們的子女,使子女對一些人送錢送物習以為常。2003年1月,包河區(qū)教委副主任張某被提拔為區(qū)教育局局長、書記。為表示感謝,這年春節(jié)前的一天,張某夫婦請吳廣春一家人吃飯,吳廣春因故未到,張某的妻子在飯店送給吳的兩個孩子每人3000元,兩個人高興地收下了。
2003年,安徽萬振建設(shè)集團董事長萬某在吳廣春的支持下,承建了包河工業(yè)區(qū)的包河苑工程。在開發(fā)過程中,吳廣春為萬振公司節(jié)省了大量的拆遷補償費等資金。為表示感謝,萬某6次到吳廣春家,送去現(xiàn)金和購物卡11萬元。2004年8月,萬某聽說吳廣春的女兒想在萬振逍遙苑購買新房,在萬振公司辦公室送給吳的女兒15萬元。
吳廣春夫婦都是土生土長的肥東人,在省城有眾多親屬。隨著吳廣春在包河區(qū)走向權(quán)力的頂峰,這些親屬紛紛前來靠上這棵大樹搶金奪銀,在吳廣春案件中充當了推波助瀾的角色。
肥東縣市政工程公司第二分公司經(jīng)理浦某與浦振華的父親是朋友,浦振華尊稱其為叔叔。吳廣春在肥東縣工作時,兩個人就熟悉了。包河工業(yè)區(qū)立項后,在吳的關(guān)照下,浦某相繼承攬了合肥銀聯(lián)彩印公司工程、小劉瓜子生產(chǎn)線基地工程、包河區(qū)廣電中心工程等項目。2003年和2004年的春節(jié)前,浦某先后兩次到浦振華的辦公室送了1.5萬元的“過節(jié)費”。吳廣春覺得浦某挺會來事的,就把百邦創(chuàng)業(yè)園工程、包河區(qū)花園大道等項目都交給浦某做。浦某不斷通過浦振華對吳廣春“感謝”,吳廣春不斷把工程交給浦某承包,就這樣,浦某先后6次共送給吳廣春“感謝費”25.5萬元。
2001年夏天,吳廣春的親戚李某讓吳幫忙在包河區(qū)搞點道路工程干干,吳就給當時的包河區(qū)交通局局長打招呼:“讓李某到交通局下面做點工程,你們關(guān)照關(guān)照。”區(qū)里的一把手發(fā)話讓關(guān)照,還敢不關(guān)照嗎?這位局長就安排李某承攬了包河區(qū)交通局下屬公司十五里河上游一段沙石路工程,賺了不少錢。為表示感謝,李某5次到吳廣春家共送給浦振華人民幣5萬元。此后,李某又承攬了幾項工程,每“拿下”一項工程,李某就要利用節(jié)日上門感謝一到兩次,先后14次送去“過節(jié)費”20萬元。
這些親戚中,有的還充當了吳廣春收禮受賄的牽線人。
2002年8月,包河區(qū)原紀委常委陳某為了能換個崗位,托人通過浦振華的堂叔送給浦振華人民幣4000元。2004年3月,陳某調(diào)整到區(qū)政法委任副書記。
2004年上半年,合肥市金環(huán)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司經(jīng)理調(diào)離,由副經(jīng)理王某主持工作。為了能出任經(jīng)理,王某與吳廣春的妹夫宋某等一起到北京中央黨校借看望吳廣春之機,送給吳人民幣3000元。在吳廣春的關(guān)照下,2004年11月,王某擔任了金環(huán)房地產(chǎn)公司經(jīng)理。
在吳廣春的關(guān)照下,2005年6月,包河區(qū)廣電局副局長李某的妻子調(diào)入?yún)^(qū)直機關(guān)工委工作,為表示感謝,李某通過吳廣春的外甥送去人民幣2000元。
……
吳廣春對上述親屬牽線受賄,從來沒有制止和拒絕過。
無顏面對鄉(xiāng)下老母親
2007年10月25日上午,銅陵市委原常委、組織部部長吳廣春涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案,在安慶市中級人民法院公開開庭審理。
雖然吳廣春受賄的筆數(shù)多,金額大,但由于對檢察機關(guān)指控的罪名和犯罪事實均未提出異議,庭審進行得非常順利。
法庭最后陳述時,吳廣春的眼圈紅了。他聲音緩慢地說:“我作為一個農(nóng)民的兒子,在組織的關(guān)心培養(yǎng)下,一步一個腳印地走上領(lǐng)導崗位,非常不容易。我沒有管理好自己,也沒有管理好家庭,我感到十分痛心,后悔莫及……我現(xiàn)在最希望得到的就是早日獲得自由,為我那獨自在農(nóng)村老家生活、需要人照顧的86歲的老母親盡孝心……”
2007年12月29日下午,安慶市中級人民法院對此案進行公開宣判。鑒于吳廣春歸案后,能如實供述紀檢委尚未掌握的犯罪事實,積極退清贓款,有一定的悔罪表現(xiàn),依法可予以從輕處罰。
法院以吳廣春犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪,數(shù)罪并罰,判處吳廣春有期徒刑13年,并處沒收財產(chǎn)人民幣20萬元;受賄所得贓款人民幣144.7萬元、美元3500元,來源不明的巨額財產(chǎn)人民幣174萬元、美元4980元,非法所得人民幣28.9萬元予以沒收,上繳國庫。
2008年1月9日零時是法定上訴期的最后期限,吳廣春沒有提出上訴,法院判決已正式生效。
(摘自《法制與新聞》)
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