美國(guó)新的財(cái)政年度將于今年10月1日開(kāi)始。美國(guó)總統(tǒng)布什日前向國(guó)會(huì)提交了總額達(dá)3.1萬(wàn)億美元的財(cái)政預(yù)算案。這是美國(guó)歷史上第一個(gè)超過(guò)3萬(wàn)億美元的預(yù)算案。預(yù)算案的最大特點(diǎn)是一面大幅增加國(guó)防開(kāi)支，一面凍結(jié)或削減眾多國(guó)內(nèi)開(kāi)支項(xiàng)目以控制預(yù)算，與控制國(guó)會(huì)的民主黨的訴求有很大不同。此間輿論普遍認(rèn)為，在大選年里，這份預(yù)算案將成為兩黨政治爭(zhēng)斗的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　預(yù)算案中最引人注目的是創(chuàng)紀(jì)錄的國(guó)防開(kāi)支。布什要求國(guó)會(huì)為國(guó)防預(yù)算撥款5154億美元，比上一年增加7.5%。一旦通過(guò)，它將創(chuàng)下美國(guó)自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)國(guó)防開(kāi)支的新紀(jì)錄。此外，布什還要求額外撥款700億美元作為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事經(jīng)費(fèi)。除軍事?lián)芸钔�，白宮建議將國(guó)土安全部的預(yù)算增加11%，把海關(guān)和移民執(zhí)法部門的預(yù)算增加17%，用以興建更多邊界圍墻，增聘與培訓(xùn)邊界巡邏人員，打擊非法移民。布什自就任總統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)基準(zhǔn)國(guó)防開(kāi)支已增加了30%。分析人士認(rèn)為，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨衰落危險(xiǎn)、政府社會(huì)開(kāi)支吃緊的情況下，一直主張從伊拉克撤軍的民主黨國(guó)會(huì)議員，肯定不會(huì)輕易通過(guò)撥款。

　　國(guó)防開(kāi)支膨脹的同時(shí)，預(yù)算案建議凍結(jié)或削減眾多國(guó)內(nèi)開(kāi)支項(xiàng)目，在未來(lái)五年減少2080億美元開(kāi)支，包括減少照顧退休者和貧困者的醫(yī)療保健計(jì)劃開(kāi)支，減少學(xué)生救助項(xiàng)目，中止政府為無(wú)房者提供公共住房的“希望房產(chǎn)項(xiàng)目”等。目前，民主黨各總統(tǒng)競(jìng)選人都主張擴(kuò)大社會(huì)開(kāi)支項(xiàng)目以吸引選民。眾議院議長(zhǎng)佩洛西表示：“布什總統(tǒng)理應(yīng)與國(guó)會(huì)共同制訂預(yù)算案，以確認(rèn)可負(fù)擔(dān)的保健開(kāi)支是政府的優(yōu)先考慮。”

　　近年來(lái)，美國(guó)的財(cái)政赤字逐年增長(zhǎng)，布什此番再一次強(qiáng)調(diào)了在2012年消除財(cái)政赤字的目標(biāo)，預(yù)算案中一增一減，顯然是為了控制預(yù)算規(guī)模。盡管如此，布什預(yù)計(jì)今明兩年財(cái)政赤字仍將達(dá)到4000億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2007年的1630億美元。 許多分析人士認(rèn)為，由于戰(zhàn)爭(zhēng)涉及的費(fèi)用總是不斷上升，實(shí)際赤字會(huì)比布什預(yù)期的高很多。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖雷德就尖銳地指出：“這個(gè)預(yù)算在財(cái)政上是不負(fù)責(zé)任的，而且具有高度的欺騙性。它掩蓋了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)，同時(shí)大幅提升政府的債務(wù)。”

　　在全國(guó)注意力已轉(zhuǎn)向大選、布什早已淪為“跛腳鴨”的情勢(shì)下，新預(yù)算案顯得有些不切實(shí)際，但它卻秉承了布什就任總統(tǒng)以來(lái)的政策特點(diǎn)——即擴(kuò)大財(cái)政赤字、債務(wù)增加、更多減稅以及減少公共服務(wù)開(kāi)支，有著明顯的布什時(shí)代遺產(chǎn)的印跡。(記者 馬小寧)