實(shí)際上，在意識到不能完全依靠武力解決問題之后，美國從2003年開始就通過不同途徑與塔利班重新秘密接觸。巴基斯坦和美國的情報(bào)部門2003年與塔利班進(jìn)行了首次直接對話。最近德國媒體也透露，塔利班曾在2005年與德國情報(bào)機(jī)構(gòu)有所接觸，2006年英國官員也曾在赫爾曼德省與塔利班代表會面。

　　這些接觸可能只是戰(zhàn)術(shù)性的，比如在局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)暫時(shí)�；�，不過這些接觸也說明以美國為首的西方陣營一直存在一批對塔利班持現(xiàn)實(shí)態(tài)度的力量。以往這些接觸之所以未能收到持續(xù)效果，主要是因?yàn)槊绹�尚未放棄對塔利班軍事圍剿的�?qiáng)硬政策，而塔利班也被逼全面反擊，要將所有外國占領(lǐng)軍趕出阿富汗。

　　今年以來，隨著阿富汗地區(qū)形勢發(fā)展，美國越來越意識到盡快推動(dòng)土阿巴油氣管線和迅速實(shí)現(xiàn)阿富汗穩(wěn)定的重要性，所以才出現(xiàn)了美國把目光重新投向塔利班的傳言。推敲起來，美國重新思考關(guān)于塔利班的對策和加速推動(dòng)油氣管線建設(shè)，主要有兩大戰(zhàn)略目的：

　　一是用土阿巴油氣管線取代經(jīng)伊朗、巴基斯坦和印度的管線，從而達(dá)到進(jìn)一步孤立伊朗的戰(zhàn)略目的；二是盡快實(shí)現(xiàn)阿富汗局勢穩(wěn)定，為美國推進(jìn)大中亞戰(zhàn)略掃除障礙，用油氣管線實(shí)現(xiàn)中亞和南亞的利益銜接，從而按美國的戰(zhàn)略設(shè)想重新整合中南亞地區(qū)。

　　美國近中期穩(wěn)定阿富汗和建設(shè)經(jīng)阿富汗油氣管線的雙重目標(biāo)，使其再次尋求與塔利班接觸。然而，美國要真正實(shí)現(xiàn)與塔利班的和解，并把塔利班納入阿富汗政治主流，其戰(zhàn)略設(shè)想和付諸實(shí)踐之間，還存在相當(dāng)大的落差。

　　據(jù)2001年切尼的報(bào)告《加強(qiáng)全球聯(lián)盟》第8章分析，為了確保到2020年時(shí)能滿足每天額外增加750萬桶(這一數(shù)字相當(dāng)于中國和印度目前每天的石油消費(fèi)量)的石油需求，除掉美國的戰(zhàn)略、政治和經(jīng)濟(jì)“障礙”已經(jīng)勢在必行。由于這些“障礙”大部分是政局動(dòng)蕩的國家，這意味美國必須靠軍事霸權(quán)來確保石油的安全供應(yīng)。這大概就是美國中央司令部弗蘭克斯將軍公開表示“我們將在阿富汗呆數(shù)年”的原因。

　　美國要接觸和轉(zhuǎn)化塔利班并非易事，最為關(guān)鍵的是如何解決極端敵視美國的以奧馬爾為首的新塔利班運(yùn)動(dòng)；其次是要穩(wěn)定巴基斯坦，繼續(xù)爭取巴基斯坦的支持。

　　不管如何，軍事打擊和接觸是兩個(gè)既矛盾又統(tǒng)一的對策，美國接觸塔利班的宗旨，實(shí)際上是盡可能將激進(jìn)塔利班勢力轉(zhuǎn)化為溫和勢力，為其地區(qū)戰(zhàn)略和石油利益服務(wù)。

　　巴基斯坦被推到前臺

　　今年初，美國的國際石油公司(ICO)已經(jīng)同巴基斯坦方面簽定協(xié)議，未來3年內(nèi)將為巴方鋪設(shè)2200公里的油氣管線。如果能進(jìn)一步讓塔利班與美國和西方聯(lián)軍達(dá)成�；饏f(xié)議實(shí)現(xiàn)局部和平，那巴基斯坦、阿富汗和土庫曼斯坦將會就“TAP油氣管道計(jì)劃”(TAP為三個(gè)國家名稱首字母的縮寫)的安全問題簽訂一個(gè)保安協(xié)議，從而盡快使土阿巴管線破土動(dòng)工。

　　國際石油公司在一篇聲明中稱，與阿富汗的安全以及保險(xiǎn)擔(dān)保有關(guān)的問題已經(jīng)解決。顯然美國已十分清楚，與喀布爾政府不同，巴基斯坦對塔利班仍有影響力，要接觸和化解塔利班問題，必須讓巴基斯坦跑在前面。

　　2007年8月中旬舉行的巴阿邊境地區(qū)部落長老大支爾格會議，是在美國的背后努力下召開的，其關(guān)鍵著眼點(diǎn)也是如何盡快消化塔利班問題。巴阿聯(lián)合大支爾格會議，是2006年布什和卡爾扎伊共同倡議的，并得到了巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫的響應(yīng)。

　　美國的初衷是，用阿富汗部族社會的傳統(tǒng)形式，尋找解決塔利班問題的現(xiàn)實(shí)辦法，例如通過部落地區(qū)的長老與塔利班達(dá)成局部�；鸷蛯�(shí)現(xiàn)利益分享，從而保證阿富汗的總體穩(wěn)定。然而，巴阿聯(lián)合大支爾格會議遭到了塔利班的抵制，在塔利班勢力非常活躍的部落，如巴基斯坦的南北瓦濟(jì)里斯坦和巴焦?fàn)柕炔柯洌�都沒有派長老出席會議。

　　目前，美國的策略是把巴基斯坦推到前面，與塔利班進(jìn)行接觸，以避免美國直接與塔利班打交道。去年巴基斯坦在部落地區(qū)與塔利班達(dá)成的停火協(xié)議，要是沒有美國的默許也是不可思議的。

　　美國現(xiàn)在還在積極尋找其他途徑做塔利班的工作。一方面，美國加緊利用原先塔利班中的溫和勢力來代表西方聯(lián)軍與塔利班武裝談判。前塔利班指揮官、現(xiàn)任阿富汗國會議員羅基特和前塔利班駐巴基斯坦大使扎伊夫就是其中的兩個(gè)關(guān)鍵人物。

　　另一方面，美國也利用巴宗教政黨領(lǐng)袖做塔利班的工作，巴國會反對派領(lǐng)袖拉赫曼日前已赴俾路支省首府奎達(dá)，與塔利班指揮官曼蘇爾的手下會晤。拉赫曼提議在巴阿部落地區(qū)由塔利班及部落領(lǐng)袖等相關(guān)方面舉行多個(gè)小型的“部落長老會議”，并由他本人作為中間人，以達(dá)成�；鸬群推絽f(xié)議。如果塔利班能做出積極回應(yīng)，那今后在坎大哈和赫爾曼德省等塔利班勢力活躍地區(qū)，就可能達(dá)成�；饏f(xié)議，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)局部地區(qū)的和平。(傅小強(qiáng))

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