談“和”還是談“核”
7年前,金大中的專機(jī)從首爾起飛,經(jīng)過69分鐘的飛行,抵達(dá)平壤的順安機(jī)場(chǎng)。當(dāng)時(shí),金正日親臨機(jī)場(chǎng)迎接。風(fēng)和日麗中,兩位首腦握手言歡。
而這一次,盧武鉉要經(jīng)歷更多的顛簸。10月2日上午,總統(tǒng)車隊(duì)將穿越朝韓邊界非軍事地帶進(jìn)入朝鮮。從邊境到達(dá)平壤,大約需要3個(gè)小時(shí)的車程。
盧武鉉的隨行人員約有200人,其中包括50名媒體記者。目前公布的隨行政府要員名單中,幾乎囊括所有重要部門的首長(zhǎng),包括統(tǒng)一、情報(bào) 、財(cái)政、科學(xué)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門長(zhǎng)官。但敏感的媒體發(fā)現(xiàn),外交通商部長(zhǎng)官宋淳沒有位列其中,而代之以很少隨總統(tǒng)出訪的國(guó)防部長(zhǎng)官金章洙。于是,觀察家猜測(cè),建立軍事互信將成為此次峰會(huì)的一個(gè)議題。
從主題來看,第二次南北峰會(huì)與上一次沒有太多不同,仍是圍繞著“和平、和解、合作”六個(gè)字。但是,此次盧武鉉的處境要比金大中微妙——去年10月朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn),核問題成為盧武鉉在峰會(huì)上難以繞過去的一個(gè)難題。
根據(jù)民意調(diào)查,多數(shù)韓國(guó)國(guó)民認(rèn)為此次峰會(huì)最急于解決的議題是“朝鮮核問題”。但是,盧武鉉總統(tǒng)已經(jīng)表示,強(qiáng)調(diào)朝核問題無助于半島和平和南北關(guān)系的發(fā)展,“朝核問題目前通過六方會(huì)談?wù)玫浇鉀Q,要我去跟金正日委員長(zhǎng)談朝核問題等于叫我去跟他打架。去強(qiáng)調(diào)都快得到解決的問題,會(huì)談氣氛能會(huì)好嗎?”9月11日,盧武鉉在青瓦臺(tái)舉行的記者會(huì)上這樣說。
“關(guān)于朝鮮核問題,朝鮮一直主張這是朝美間討論的事情,與韓國(guó)無關(guān)。”中共中央黨校東北亞問題專家張璉瑰對(duì)本刊說。因此,盧武鉉明知向朝方強(qiáng)調(diào)核問題,不會(huì)得到朝方的回應(yīng),弄不好反而容易激怒朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人。
觀察家普遍認(rèn)為,朝鮮半島和平機(jī)制的具體設(shè)想和安排,以及建立南北經(jīng)濟(jì)共同體的設(shè)想,將成為此次峰會(huì)的重點(diǎn)議題。此外,盧武鉉還將盡量說服金正日將南北首腦會(huì)晤定期化、機(jī)制化。
張璉瑰表示,如果朝韓雙方能就上述其中任何一項(xiàng)安排達(dá)成協(xié)議,同時(shí)記錄到峰會(huì)結(jié)束時(shí)發(fā)表的共同文件中,都將是南北關(guān)系的重大突破。
但他認(rèn)為,朝鮮很可能對(duì)上述議題不會(huì)有太多積極的回應(yīng)!瓣P(guān)于朝鮮半島和平機(jī)制,朝鮮認(rèn)為主要談判對(duì)手是美國(guó)不是韓國(guó);關(guān)于南北首腦會(huì)談機(jī)制化,朝鮮也不會(huì)有明確表態(tài),因?yàn)檫@對(duì)朝鮮來說是對(duì)南關(guān)系的一張牌,機(jī)制化以后牌就失效了;建立南北經(jīng)濟(jì)共同體作為一種遠(yuǎn)景目標(biāo)是可以的,但目前很難開展,因?yàn)樵谀媳苯?jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比懸殊的情況下,朝鮮會(huì)認(rèn)為保持一定距離才是安全的!
朝鮮在峰會(huì)中最想談的問題,就是具體的經(jīng)濟(jì)合作與援助項(xiàng)目。比如,南方對(duì)北的投資,向北邊提供電力援助等等。
在向本刊談及對(duì)朝經(jīng)濟(jì)援助時(shí),世宗研究所高級(jí)研究員白鶴淳透露,韓國(guó)對(duì)北既有的人道主義援助不會(huì)改變,但韓方已經(jīng)做好從“單純的援助”轉(zhuǎn)型到“投資型經(jīng)濟(jì)合作”的準(zhǔn)備。韓方的投資重點(diǎn)將是“社會(huì)先行資本”領(lǐng)域,即基礎(chǔ)工業(yè)、設(shè)施和公共事業(yè)。
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