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專家會議選舉的本質(zhì),并不在于誰將成為新一代專家會議成員或主席,而是在于哪一派勢力將影響未來最高領(lǐng)袖的任命,決定伊朗政治的方向
★ 文/陳君
9月中旬,伊朗天空上的核陰云依然密布,內(nèi)賈德與布什的角力依然膠著。而此時,一個被媒體冷落許久的名字,又一次被高調(diào)提起。
他就是伊朗前總統(tǒng)阿克巴爾·哈什米·拉夫桑賈尼。在2005年大選中,他輸給了年輕的內(nèi)賈德。這一次再被關(guān)注,卻緣于他的勝利——9月4日,拉夫桑賈尼當選專家會議主席。專家會議有權(quán)選舉、監(jiān)督伊朗最高領(lǐng)袖,在領(lǐng)袖不稱職或失去領(lǐng)袖的必要條件時廢黜領(lǐng)袖,對伊朗國家重大事件有發(fā)言權(quán)。觀察家指出,“它的實際影響力要大于伊朗總統(tǒng)和伊朗伊斯蘭議會”。
新華社援引伊朗分析人士看法認為,立場相對中立溫和、偏向改革派的拉夫桑賈尼,掌管有“伊朗政權(quán)制度重要支柱”之稱的專家會議,是對強硬保守陣營的打擊。
專家會議與最高領(lǐng)袖相互制約
“這是一個重要的政治事件,要分析它對伊朗的影響,我們必須先搞清楚,專家會議是個什么機構(gòu),伊朗幾大政治派別如何對它施加影響!蓖饨粚W院教授、中東問題專家宮少朋對《中國新聞周刊》說,“各派力量的變化,決定著伊朗未來的政治走向!
1979年4月,伊朗宗教領(lǐng)袖魯霍拉·穆薩維·霍梅尼領(lǐng)導伊斯蘭革命,推翻巴列維王朝,建立伊朗伊斯蘭共和國。是年,78歲高齡的霍梅尼成為伊朗最高宗教領(lǐng)袖。
同年12月,伊朗全民公決通過了新憲法。憲法規(guī)定伊朗實行行政、立法、司法三權(quán)分立,“總統(tǒng)是國家領(lǐng)袖之后的最高領(lǐng)導人,負責協(xié)調(diào)三權(quán)。任期四年,可以蟬聯(lián)一屆!边@種政體使伊朗成為當今世界獨特的政教合一國家。權(quán)力制衡、以法治國、平等共和這些現(xiàn)代政治價值觀與伊斯蘭教什葉派教法結(jié)合在了一起。
3年后的12月10日,經(jīng)霍梅尼批準,伊朗舉行首次專家會議(也叫專家委員會)選舉,第一屆專家會議成立。
專家會議由權(quán)威宗教法學家組成,成員86人,根據(jù)伊朗各省市的人口比例選舉產(chǎn)生,任期8年(去年選出的新一屆專家會議成員任期10年)。
“他們大都是宗教界的名人,是在宗教學院受過教育的學者,品行端正,有智慧有見解,能把握國家方向!闭勂饘<視h成員,在伊朗老城伊斯法罕一家酒店任職的卡奇米語氣里充滿了尊敬。在伊朗,上層宗教人士不僅擁有優(yōu)越的政治地位,還有優(yōu)厚的經(jīng)濟收入,宗教基金和傳統(tǒng)宗教課稅是他們的主要經(jīng)濟來源。
根據(jù)1979伊朗憲法,專家會議每年舉行一次,“設(shè)立初衷就是為了保證在霍梅尼去世后,選舉出新的最高宗教權(quán)威,繼續(xù)領(lǐng)導國家,鞏固伊斯蘭革命的成果! 宮少朋介紹說。但最高領(lǐng)袖對專家會議也有制約作用。專家會議所有候選人必須通過宗教考試,獲保衛(wèi)者委員會批準,才有競選資格,而保衛(wèi)者委員會成員由最高領(lǐng)袖任命。
“也就是說,最高領(lǐng)袖可以間接干預專家會議,把靠得住的人安排到保衛(wèi)者委員會或者推薦給專家會議!背qv伊朗的中國記者張先生對本刊說。
派別政治左右伊朗
生命最后幾年中,霍梅尼疾病纏身。伊朗遭受戰(zhàn)爭重創(chuàng)、國內(nèi)陷入殘酷政治斗爭的現(xiàn)實,更令老人心急如焚。他不得不抓緊時間,為將來的伊朗做好打算。
1989年4月,霍梅尼下令修改憲法:必要時,專家會議可推舉一名宗教法學家擔任領(lǐng)袖,而不一定是最高宗教權(quán)威。這為最高領(lǐng)袖政治化鋪平了道路。兩個月后,1989年6月3日,霍梅尼溘然長逝。隨后,專家會議以2/3的多數(shù)票,推選50歲的總統(tǒng)賽義德·阿里·哈梅內(nèi)伊為伊朗最高領(lǐng)袖。有評論認為,哈梅內(nèi)伊的當選完全是政治行為,他首先是政治家,其次才是宗教學家。
當年7月30日,務實派(又稱溫和保守派)拉夫桑賈尼從哈梅內(nèi)伊手中接過總統(tǒng)權(quán)杖,連任兩屆,直到1997年。拉夫桑賈尼重視發(fā)展與西方國家關(guān)系,主張與美國修好;他成立“建設(shè)內(nèi)閣”,主張有效率地發(fā)展經(jīng)濟;他雖然支持不暫停鈾濃縮活動政策,但認為在核問題上應采取靈活妥協(xié)立場,反對一味強硬。不過,由于拉夫桑賈尼出身大富之家,政策往往照顧精英階層、資本家,引起了底層民眾強烈不滿。
此后,改革派代言人賽義德·穆罕默德·哈塔米連任第七、第八屆總統(tǒng),他走得更遠。哈塔米改變了“不要東方,不要西方,只要伊斯蘭”的治國理念,為“輸出革命”降溫,主張以“緩和和對話”取代“沖突和對抗”。他“文明對話”的思想給整個伊朗打下深刻烙印,給東方和西方都注入了一針強心劑,被公認為20世紀末期的重要國際關(guān)系理論。
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