自從美國在伊拉克的“反恐戰(zhàn)爭”開打后，英國人的日子就沒安穩(wěn)過。2005年7月7日，倫敦市公交系統(tǒng)遭受連環(huán)恐怖襲擊，造成52名無辜者死亡，700多人受傷。時隔兩年，英國的格拉斯哥機場大樓又成為恐怖分子襲擊的目標(biāo)。盡管噴著火焰的汽車沒有在機場大樓造成爆炸，此前街頭發(fā)現(xiàn)的汽車炸彈也未造成任何傷亡，但英國已處于“嚴(yán)重而持續(xù)的恐怖主義威脅”中。
編輯：恐怖襲擊案發(fā)生后，英國警方全力追捕恐怖分子嫌犯，目前有什么新的進展？
王如君(本報駐英國記者)：英國警方透露，發(fā)生在倫敦的汽車炸彈襲擊未遂事件和格拉斯哥機場的襲擊事件有牽連，各種跡象反映出“基地”組織的“明顯特征”。7月2日英國警方拘捕了第八名與恐怖襲擊未遂案有關(guān)的嫌犯。在已經(jīng)抓到的8名嫌犯中已經(jīng)確定包括3名醫(yī)生，其中一位名叫穆罕默德•阿沙，是英國皇家什魯斯伯里醫(yī)院的醫(yī)生，今年26歲，巴勒斯坦人。最新消息說，一名涉嫌參與策劃英國格拉斯哥機場襲擊事件以及倫敦市中心汽車炸彈襲擊陰謀的男子，3日在澳大利亞昆士蘭州布里斯班國際機場被逮捕，這表明，對恐怖襲擊事件的調(diào)查已擴展到英國本土以外。
編輯：據(jù)悉，英國國家安全警戒級別已提到最高等級的“危急”。英國政府和警方采取了哪些新的防范措施，以防止新的恐怖事件發(fā)生？
王如君：英國警方加大了“實質(zhì)性行動”，至少對19處場所進行了搜查。目前布朗政府采取的措施受到了在野的保守黨和自由民主黨的支持。有消息說，布朗政府正與在野各黨商討加大反恐執(zhí)法權(quán)限，諸如將現(xiàn)行的拘留28天延長至90天等。另外，各地的警戒力度也明顯提高。尤其是在倫敦和格拉斯哥，機場、火車站以及地鐵重要交換站等都加強了防范措施。英國警方開始執(zhí)行“明顯威懾”措施：武裝警察加強了在敏感地帶的巡邏，警察有權(quán)攔截車輛和對行人進行搜查。倫敦一些政府辦公大樓和交通樞紐加設(shè)了水泥隔離墩。正在倫敦舉行的溫布爾登網(wǎng)球賽成了重點保護對象，通向場館的門口設(shè)置了隔離墩，警方鼓勵觀眾乘坐公交車前往賽場，進入賽場要接受全面徹底的安全檢查。
李偉(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任)：2005年7月7日，倫敦地鐵遭遇連環(huán)恐怖爆炸襲擊后，英國政府在不惜財力物力加強防范的同時，還重新修訂《反恐怖主義法》，并痛下“殺手”，趕走散布激進言論的外來傳教士，關(guān)閉具有極端主義色彩的宗教場所。在英國大量增加公共場所監(jiān)視器，情報安全與警察部門“緊逼盯人”的情況下，反恐終于取得較大斬獲。2006年8月10日，英國破獲驚天恐怖大陰謀：恐怖分子試圖用液體炸彈炸毀10架以上、從英國本土飛往美國的班機。陰謀一旦得逞，人員傷亡和影響將超過“9•11”事件。這一次隨著調(diào)查的深入，英國政府有可能進一步采取更為嚴(yán)厲的防范措施。有報道說，英國軍情五處與警方正在加班加點搜尋掌握的數(shù)據(jù)庫，看倫敦和格拉斯哥的事件是否與他們一直跟蹤的目標(biāo)有關(guān)聯(lián)。還有消息源說：“有一批人有能力、有動機在英國采取行動。根據(jù)我們的判斷，很可能還要進行襲擊。”
編輯：眾所周知，英國和歐洲并不是以“基地”組織為核心的國際恐怖主義勢力的頭號敵人，但近兩年來，包括英國在內(nèi)的歐洲國家為什么一再成為恐怖主義分子襲擊的目標(biāo)，而且程度大有愈演愈烈之勢？
李偉：“9•11”事件后，美國幾乎傾其國力加強反恐：立法強化情報安全部門職能，成立國土安全部與國家情報局協(xié)調(diào)反恐，加大反恐科技投入，等等。此外，為了把恐怖主義拒之門外，確保本土安全，美國還推出一系列的國際“游戲新規(guī)則”：如核不擴散安全倡議、集裝箱協(xié)議、反恐貿(mào)易伙伴計劃等。相比較而言，歐洲國家雖也在不斷加強反恐措施，但力度比不上美國。而恐怖分子也善于尋找其戰(zhàn)略目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)，英國當(dāng)然也是首當(dāng)其沖。
其次，美國作為一個移民國家，外來移民與當(dāng)?shù)厣鐣娜诤铣潭冗h(yuǎn)高于歐洲單一民族國家。由于歷史原因，歐洲不同國家外來移民各有不同。一方面，英國作為老牌殖民主義國家，外來移民主要來自前殖民地，特別是南亞地區(qū)。南亞及其附近地區(qū)，現(xiàn)在仍是“基地”組織頭號與二號人物本•拉登、扎瓦希里及其追隨者的藏身地，恐怖意識形態(tài)的影響仍存。另一方面，“9•11”前，英國曾被國際社會稱為是恐怖分子的“天堂”。因為有很多恐怖分子在其他國家難以生存時，就跑到英國。英國則以“人權(quán)、自由”為由，認(rèn)為這些人沒有觸犯英國法律，不僅拒絕向其他國家引渡，而且容許他們進行宣傳、募資等活動�！�9•11”后，英國雖改變這一做法，但已積重難返。因此，恐怖主義意識形態(tài)向英國的滲透更有市場。
編輯：英國剛剛完成了新舊政府的交替。有跡象表明，布朗政府已經(jīng)有意改變布萊爾的外交政策。在這樣的情形下，恐怖分子策劃發(fā)動了一系列恐怖襲擊事件，被輿論稱為是“送給英國新政府的禮物”。對此，應(yīng)該做何理解？
李偉：雖然布什的“鐵哥們”布萊爾已經(jīng)下臺，但英國仍然是美國最“鐵”的盟友。無論布朗如何調(diào)整英國的對外政策，特別是對伊拉克的政策，英國絕不會屈從恐怖主義的威脅。因此，英國作為以美國為代表的西方世界中的“老二”，仍將是“基地”等國際恐怖勢力的重點打擊目標(biāo)�？梢钥吹�，英國倫敦“7•7”連環(huán)爆炸事件，是“打在英國人身上，痛在美國人心上”；“8•10”恐怖圖謀更是將英國與美國緊密地連在一起，可以說是“密謀在英國，目標(biāo)在美國”；此次恐怖襲擊，美國人也不得不與英國人一起再度緊張。因此，恐怖分子一再針對英國的恐怖襲擊，最終目的仍是指向美國。
編輯：英國人驚魂未定，也門又傳來爆炸聲，包括6名西班牙游客在內(nèi)的8人在汽車炸彈爆炸中喪生�！�9•11”后，國際社會的反恐呼聲是一浪高過一浪，但爆炸聲卻是此起彼伏，現(xiàn)實是“越反越恐”。這背后的深刻原因是什么？
李偉：美國繞開聯(lián)合國攻打伊拉克，這種“以武反恐”的負(fù)面影響日益突顯，正不斷為國際恐怖主義發(fā)展蔓延提供肥沃的土壤。伊拉克戰(zhàn)爭的一個明顯后果是，西方國家不僅成為世界各地“恐怖分子”、“極端分子”的襲擊目標(biāo)，西方國家本土也在催生越來越多的“新生代恐怖分子”。
縱觀美國等西方國家目前的反恐，大多仍停留在治標(biāo)層面上。當(dāng)這些國家嚴(yán)控邊境海關(guān)，防范外來恐怖分子時，本土化恐怖分子不斷涌現(xiàn)；當(dāng)這些國家提高偵測技術(shù)，防范可塑炸藥、液體炸藥時，日常使用的易燃、易爆物品則成為恐怖分子的武器；恐怖分子的手法不斷翻新，看起來也越來越“普通化”，令人防不勝防。
究其原因，如果反恐治標(biāo)不治本，或僅從本國全球戰(zhàn)略利益出發(fā)，通過打伊那樣“治本”，那么，國際社會仍看不到樂觀的前景。在頻遭恐怖威脅的情況下，美國人也不得不警告自己，美國再次遭受重大恐怖襲擊也只是個時間問題。(羅春華、王如君、李偉)
