美國國務(wù)卿賴斯3月13日和14日對南美洲兩個比較溫和的左翼政權(quán)國家巴西和智利進行了短暫訪問。賴斯是在哥倫比亞與厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉三國危機順利化解之后到訪這兩個國家的。分析人士認(rèn)為，賴斯的此次南美兩國之行旨在打壓和分化日益擴大的拉美左翼陣營。

　　賴斯此次訪問有兩大背景。第一，哥倫比亞武裝部隊本月1日越境進入厄瓜多爾打擊反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”，引起一場舉世矚目的南美危機。厄瓜多爾和尼加拉瓜先后與哥倫比亞斷交，委內(nèi)瑞拉驅(qū)逐哥倫比亞大使和全部外交人員，委厄兩國向邊境地區(qū)大舉增兵，一時間，南美三國戰(zhàn)云密布，大有戰(zhàn)爭一觸即發(fā)之勢。但是，第二十屆里約集團首腦會議7日在多米尼加首都圣多明各舉行，沖突四國總統(tǒng)都參加了會議。會議取得成功并通過《圣多明各宣言》。宣言批評哥倫比亞越境軍事行動是對厄瓜多爾領(lǐng)土完整的侵犯，哥倫比亞向厄瓜多爾賠禮道歉。隨后，厄瓜多爾和尼加拉瓜宣布與哥倫比亞復(fù)交，委內(nèi)瑞拉也全面恢復(fù)了與哥倫比亞的外交關(guān)系。南美危機頓時煙消云散，并樹立了一個通過談判協(xié)商解決國際爭端的光輝典范。

　　第二，近年來，拉美政治版圖繼續(xù)左轉(zhuǎn)，美國不能袖手旁觀。中美洲大國危地馬拉于2007年11月4日舉行大選，左翼的危地馬拉全國希望聯(lián)盟黨候選人阿爾瓦羅·科洛姆當(dāng)選總統(tǒng)，2008年1月14日宣誓就職，任期4年。此前，南美第二大國阿根廷于2007年10月28日舉行了大選，現(xiàn)任左翼總統(tǒng)基什內(nèi)爾的夫人、同屬左翼陣營的克里斯蒂娜·費爾南德斯·德基什內(nèi)爾高票當(dāng)選，2007年12月10宣誓就職。費爾南德斯是阿根廷第一位民選女總統(tǒng)。

　　2006年是拉丁美洲的大選年。巴西、委內(nèi)瑞拉、智利、尼加拉瓜、墨西哥、秘魯、哥倫比亞、哥斯達黎加、厄瓜多爾和海地等10個國家舉行選舉。其中，巴西、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、智利、秘魯、厄瓜多爾和哥斯達黎加等7個國家的左翼或中左翼領(lǐng)導(dǎo)人贏得了國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加上此前贏得大選的阿根廷、玻利維亞、烏拉圭、巴拿馬和多米尼加共和國，以及從1959年就執(zhí)政至今的古巴，目前，拉美共有14個國家屬于左翼政權(quán)。這些國家的人口總和占拉丁美洲及加勒比地區(qū)5億總?cè)丝诘?0%以上，面積占拉美總面積的80%。拉美不斷"左轉(zhuǎn)"，形成了"左翼領(lǐng)導(dǎo)人一統(tǒng)天下"的政治新格局。美國對這個被稱為其“后院”的拉美地區(qū)左翼陣營的壯大，十分惱火。

　　細(xì)數(shù)拉美左翼政權(quán)，人們往往將之分為"激進的"與"溫和的"兩種。有人稱古巴、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜和厄瓜多爾為"激進的"左翼政權(quán)，稱巴西、智利、阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、秘魯、危地馬拉、多米尼加共和國和哥斯達黎加為"溫和的"左翼政權(quán)。

　　賴斯此次訪問有三大原因。第一，爭取拉美左翼“溫和派”，打擊“激進派”。眾所周知，拉美第一經(jīng)濟大國巴西和世界第一產(chǎn)銅大國智利目前都是“溫和”的左翼政權(quán)。但是，在今年3月初發(fā)生的南美三國危機中，巴西總統(tǒng)盧拉和智利總統(tǒng)巴切萊特都公開反對哥倫比亞越境進入厄瓜多爾打擊反政府武裝，這一立場與美國相左。美國打著支持反恐的旗號支持哥倫比亞的軍事行動。在南美危機中，激進左翼政權(quán)厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜采取斷交等強硬聯(lián)合行動，反對哥倫比亞親美政府的軍事行動。

　　第二，賴斯此次訪問故意避開阿根廷，其目的是試圖給新上臺的阿根廷女總統(tǒng)一點“眼色看”。阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯去年12月執(zhí)政后，與美國關(guān)系緊張，與委內(nèi)瑞拉關(guān)系則日益密切。去年8月4日，委內(nèi)瑞拉籍美國商人威爾遜乘飛機從委首都加拉加斯抵達阿根廷首都布宜諾斯艾利斯。海關(guān)人員在他隨身攜帶的手提箱中發(fā)現(xiàn)80萬美元現(xiàn)金，以涉嫌走私美元為由將其手提箱扣留。

　　威爾遜返回美國邁阿密后，美國聯(lián)邦調(diào)查局對他展開調(diào)查。邁阿密聯(lián)邦法院于去年底指控3名委內(nèi)瑞拉人和1名烏拉圭人在美國從事非法情報活動，稱這4人是替委內(nèi)瑞拉政府工作的情報人員，他們通過威爾遜向當(dāng)時的阿根廷總統(tǒng)候選人提供80萬美元的政治獻金。

　　阿根廷政府指責(zé)美國一手制造了所謂的“政治獻金案”，其目的是為了挑撥拉美國家之間的友好關(guān)系。阿政府多次要求美國當(dāng)局將威爾遜引渡到阿根廷受審，并拒絕購買美國戰(zhàn)機，美阿關(guān)系一度降至“冰點”。

　　近年來，阿根廷與委內(nèi)瑞拉關(guān)系日益密切。 在費爾南德斯的丈夫基什內(nèi)爾執(zhí)政期間，阿根廷和委內(nèi)瑞拉的關(guān)系發(fā)展十分順利。委內(nèi)瑞拉購買了阿根廷政府發(fā)行的大量債券，幫助基什內(nèi)爾政府提前償還了國際貨幣基金組織的貸款，贏得了制定國家經(jīng)濟政策的主導(dǎo)權(quán)。委阿兩國在能源領(lǐng)域簽署了一系列合作協(xié)議，還共同發(fā)起成立南方銀行，對抗國際貨幣基金組織和世界銀行對拉美地區(qū)經(jīng)濟政策的控制。查韋斯在出席費爾南德斯的就職典禮時說，委內(nèi)瑞拉和阿根廷的關(guān)系從來沒有像現(xiàn)在這樣“貼近”。

　　第三，安撫失去的“后院”。拉美向有美國“后院”之稱。但是，冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著美國戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，美國越來越忽視這個“后院”，因而引起許多與美國關(guān)系緊密的拉美國家的不滿。冷戰(zhàn)時期，拉美曾經(jīng)是美國和蘇聯(lián)爭奪的勢力范圍之一。但冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移，拉美不再是美國的戰(zhàn)略重點地區(qū)。正因為如此，近年來，拉美政治版圖不斷“左轉(zhuǎn)”。尤其不能令美國容忍的是居然出現(xiàn)了以委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯為首的“反美”左翼陣營。這個陣營在今年3月初發(fā)生的南美三國危機中發(fā)揮了巨大作用。美國對此不能袖手旁觀，因而派遣賴斯到南美做工作。據(jù)報道，賴斯在這次訪問中并沒有達到預(yù)期目的。

　　目前，美國與拉美的關(guān)系并不融洽，但也不會破裂。美國的霸權(quán)主義政策遭到許多拉美國家的反感，美國與拉美政治關(guān)系不和諧，但拉美與美國的經(jīng)濟關(guān)系十分密切，美國在拉美有巨額投資，雙邊貿(mào)易額巨大。拉美與美國的關(guān)系是斗爭不斷，但斗而不破。(劉瑞常)