朝核問題第六輪六方會談定于3月19日在北京舉行。從2003年8月第一輪六方會談啟動至今,雖經(jīng)一波三折,這一多邊外交舞臺愈來愈得到整個國際社會的關(guān)注和贊許。恰如攀登高峰一般,愈向上攀愈加艱難,腳下的每一步都與能否成功達(dá)致目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。第六輪六方會談因此具有更加務(wù)實(shí)的特質(zhì)。
本輪六方會談?wù)脚e行之前,國際舞臺上圍繞朝核問題展開了各種雙邊和多邊外交活動。5個工作組相繼啟動運(yùn)轉(zhuǎn),除朝美、朝日兩個雙邊關(guān)系正;ぷ鹘M已舉行面對面會談外,朝鮮半島無核化、經(jīng)濟(jì)與能源合作及東北亞和平與安全機(jī)制3個多邊工作組也開始運(yùn)轉(zhuǎn);國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪應(yīng)邀對朝鮮進(jìn)行訪問。第五輪六方會談第三階段會議所取得的積極成果,日益呈現(xiàn)出良性放大效應(yīng)。
有關(guān)各方在第六輪六方會談前就已格外繁忙,是因?yàn)椤堵鋵?shí)共同聲明起步行動》文件是一份要求大家必須行動起來的綱領(lǐng)。從會議能夠開起來到力爭開下去,從保持對話勢頭到建立互信互諒,從逐漸積累共識到相向而行達(dá)成協(xié)議,六方會談一路走來,已經(jīng)從“口頭對口頭”、“承諾對承諾”的階段極為不易地走到了“行動對行動”的階段。以和平方式早日實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化,是有關(guān)各方的共同目標(biāo)和意志。現(xiàn)在的關(guān)鍵是,在目標(biāo)已經(jīng)確立的情形下,六方應(yīng)根據(jù)“行動對行動”的原則,采取協(xié)調(diào)一致的步驟,扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)起步階段需平行采取的諸項(xiàng)行動。
根據(jù)《落實(shí)共同聲明起步行動》文件,朝鮮棄核行動與其他各方援助行動互有關(guān)聯(lián),相輔而行。由于各方利益差異及對某些概念理解的不同,某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)“節(jié)外生枝”應(yīng)是意料中事。此外,隨著六方會談進(jìn)程的不斷深入,還需理順與國際原子能機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。為確保起步階段各項(xiàng)行動的協(xié)調(diào)一致,第六輪六方會談的任務(wù)便是審視各工作組進(jìn)展情況,細(xì)化各項(xiàng)起步行動具體步驟,討論下一階段落實(shí)共同聲明的行動路線圖。協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作便成為本輪六方會談的主旋律。
矚望第六輪六方會談,仍應(yīng)本著一顆平常心。經(jīng)過一輪又一輪的積累攻堅(jiān),第五輪六方會談第三階段會議所取得的成果理應(yīng)令世人感到寬慰與樂觀。但更應(yīng)冷靜地看到,朝鮮半島無核化是一個充滿變數(shù)的博弈進(jìn)程。只有以實(shí)際行動真正棄核,朝鮮半島無核化進(jìn)程才算邁出實(shí)質(zhì)性步伐。(溫 憲)