在歐盟方面連日來的斡旋努力下,俄羅斯與烏克蘭最終就過境輸歐天然氣監(jiān)測問題達(dá)成一致,并于莫斯科時間13日上午10時起開始恢復(fù)經(jīng)烏克蘭對歐洲的天然氣供應(yīng),但歐盟觀察員13日報告說,只有很少量的天然氣從俄羅斯經(jīng)由烏克蘭輸往歐洲,俄烏相互指責(zé)對方應(yīng)對此負(fù)責(zé)。行將恢復(fù)的輸歐天然氣供應(yīng)再次橫生枝節(jié)。
由于在2009年天然氣供應(yīng)價格和過境費(fèi)用等問題上未能達(dá)成協(xié)議,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司從1月1日中斷了對烏克蘭的天然氣供應(yīng),但仍維持經(jīng)烏克蘭過境輸歐天然氣的供應(yīng)。此后,俄烏不斷就天然氣供應(yīng)價格討價還價,雙方大打“口水戰(zhàn)”,兩國天然氣爭端越演越烈。7日,俄羅斯以烏克蘭不能足量保障俄過境輸歐天然氣為由,中斷了經(jīng)烏向歐盟國家的天然氣供應(yīng),導(dǎo)致多個歐盟成員國陷入天然氣供應(yīng)危機(jī)。
對此,歐盟方面開始“強(qiáng)勢介入”。在歐盟輪值主席國捷克總理托波拉內(nèi)克對基輔和莫斯科展開晝夜穿梭訪問后,俄羅斯、烏克蘭和歐盟終于在11日凌晨就輸歐天然氣過境監(jiān)測問題達(dá)成了“三方協(xié)議”,但俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫當(dāng)天晚些時候表示,由于烏克蘭在簽署俄、歐、烏三方達(dá)成的有關(guān)成立過境輸氣監(jiān)督機(jī)構(gòu)的議定書中增加了補(bǔ)充內(nèi)容,他已下令俄政府不要采用這份議定書,直到相關(guān)異議得以解決。隨后,在歐盟的斡旋下,歐、俄、烏三方于12日再次簽署了不帶任何附加條款的過境輸氣監(jiān)督議定書。隨后俄方于莫斯科時間13日上午10時起開始恢復(fù)經(jīng)烏克蘭向歐洲供應(yīng)天然氣!
然而,本來行將恢復(fù)輸歐天然氣供應(yīng)卻再次橫生枝節(jié)。在俄羅斯開始向歐洲恢復(fù)輸氣數(shù)小時后,俄方表示,由于烏方?jīng)]有開啟過境向歐洲輸送天然氣的管道,因此俄方當(dāng)天無法實(shí)現(xiàn)對歐洲過境輸氣,而烏方的答復(fù)是俄方選擇恢復(fù)供氣的輸氣路線“從技術(shù)上來說不可實(shí)現(xiàn)”,烏方無法接受俄方的輸氣線路,因?yàn)槟菍⒃斐蔀鯑|部和南部地區(qū)“斷氣”。烏方要求按照傳統(tǒng)線路輸氣,但遭到俄方拒絕。由此,俄恢復(fù)經(jīng)烏克蘭向歐洲供應(yīng)天然氣的進(jìn)程再次受阻。
分析人士指出,雖然在歐盟的斡旋下,俄烏表面上就過境輸氣監(jiān)督問題達(dá)成一致,但雙方還在暗中較勁。烏方認(rèn)為,俄羅斯天然氣進(jìn)入烏克蘭境內(nèi)管道后36個小時能夠到達(dá)位于烏境內(nèi)的西部輸歐天然氣管道出口;而俄方則認(rèn)為,在7日斷氣時烏克蘭的管道內(nèi)已注滿了此前俄方供給的天然氣,所以只要天然氣一進(jìn)入烏克蘭輸氣系統(tǒng),歐洲應(yīng)該立即接受到天然氣。此外,烏克蘭多次表示,將繼續(xù)使用俄羅斯的天然氣作為輸氣的技術(shù)性損耗,但這部分用氣將計入烏克蘭收取的過境費(fèi)內(nèi),這很可能將成為雙方的又一個爭執(zhí)點(diǎn)。因此,雖然目前俄羅斯已經(jīng)開始恢復(fù)向歐洲供氣,但如果雙方將來在上述問題上分歧難解的話,俄羅斯將有可能再次給歐洲“斷氣”。普京就曾警告,如果一旦發(fā)現(xiàn)烏克蘭繼續(xù)在“偷氣”,俄方將再次作出停止經(jīng)烏克蘭對歐洲供氣的決定。
造成當(dāng)前這場爭端的直接原因是俄烏雙方還沒有簽署新的天然氣供應(yīng)合同。而雙方要想就2009年的供氣問題達(dá)成一致,并簽署相關(guān)合同,必須首先解決供氣價格、過境費(fèi)率和債務(wù)等難題。雖然目前雙方均有在更高層面上繼續(xù)談判的意愿,但是俄方堅持每千立方米450美元的新價格恐怕將是雙方談判無法逾越的障礙。因此,要想徹底平息這場天然氣風(fēng)波,俄烏雙方之間還將面臨一場非常艱苦的較量。至于歐盟,恐怕也不得不繼續(xù)介入這場俄烏爭端。(金鐘)
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