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當(dāng)它認(rèn)定俄羅斯乃至中國試圖“侵蝕”自己的地位時(shí),美國的強(qiáng)硬反應(yīng)也是非常迅速而系統(tǒng)的
隨著近日“俄羅斯轟炸機(jī)將進(jìn)駐古巴”等消息傳出,視拉丁美洲為“自家后院”的美國難免“坐立不安”。據(jù)美國《防務(wù)新聞》周刊報(bào)道,五角大樓已開始認(rèn)真考慮“重返拉美”的設(shè)想,包括將佛羅里達(dá)州的南方司令部遷回某拉美國家,并積極加強(qiáng)剛剛恢復(fù)的第四艦隊(duì)實(shí)力,并加大對(duì)親美國家的軍事援助。所有這一切,目的只有一個(gè),美國不允許俄羅斯(甚至包括中國)將影響力拓展到“門羅主義”的禁區(qū)。
對(duì)俄羅斯“重返”感到緊張
俄羅斯《消息報(bào)》7月21日援引一名不具名俄空軍官員的話說,俄可能開始在古巴實(shí)行遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)定期飛行,以回應(yīng)美國在東歐部署導(dǎo)彈防御體系的計(jì)劃。
盡管該消息隨即被俄官方證實(shí)純屬“謠言”,但22日,美國空軍中將施瓦茨接受路透社采訪時(shí),仍一臉嚴(yán)肅地表示:“如果他們(俄羅斯)那樣做,我認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)硬姿態(tài),指出那樣做……越過了美利堅(jiān)合眾國的紅線!
“謠言”不只如此,甚至委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯22日拜訪克里姆林宮時(shí),又傳出了“委邀請(qǐng)俄建立軍事基地”的傳聞。而委早在1999年就通過憲法禁止在其境內(nèi)建立外國軍事基地。
相比這條傳聞,更讓美國不安的,是這次俄委兩國高層簽署的20億美元軍火合同。按照約定,委不僅要從俄繼續(xù)進(jìn)口20架蘇-30MK戰(zhàn)斗機(jī),還要從俄購買6艘先進(jìn)的柴電潛艇。一旦上述武器交付完畢,查韋斯領(lǐng)導(dǎo)下的委國防軍將擁有拉美地區(qū)數(shù)一數(shù)二的“境外決戰(zhàn)”力量?紤]到查韋斯的左翼色彩和委國內(nèi)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,美國一直很擔(dān)心委內(nèi)瑞拉取代古巴成為拉美地區(qū)“反美新老大”。
找原因不忘妖魔化中國
美國蘭德公司最近提交給國會(huì)的一份拉美安全形勢(shì)報(bào)告中明確指出,華盛頓正迅速地失去在拉丁美洲的地位,已提上議程的南美洲國防理事會(huì)中沒有美國的位置,其在拉丁美洲的最后盟友只剩哥倫比亞。
更具有指標(biāo)意義的是,過去作為“美國領(lǐng)袖”象征的美軍駐拉美基地體系也開始分崩離析,它在厄瓜多爾的曼塔空軍基地將在2009年底關(guān)閉,這意味著美國在南美洲大陸上的軍事支撐點(diǎn)全部喪失,剩下的戰(zhàn)略設(shè)施幾乎全部在中美洲和加勒比海島嶼上,在戰(zhàn)略上處于“邊緣控制”的地位,對(duì)拉美國家的實(shí)質(zhì)性影響已大不如前了。
在為自己在拉美影響力下降而黯然神傷之際,一些美國媒體還不忘拿中國說事。美國《環(huán)球戰(zhàn)略網(wǎng)》聲稱,在美軍正式撤離厄瓜多爾的曼塔基地后,取而代之的是很可能是中國香港的和記公司。
美國蒂爾戰(zhàn)略預(yù)測(cè)公司甚至警告白宮:“盡管這不是拉美國家首次向中國伸出橄欖枝,但卻是美國在拉美的地緣政治利益首次面臨如此近距離的挑戰(zhàn)!
美迅速重建軍事威信
受2001年爆發(fā)的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的拖累,美國在拉美的軍事存在的確呈下降趨勢(shì),但當(dāng)它認(rèn)定俄羅斯乃至中國試圖“侵蝕”自己的地位時(shí),美國的強(qiáng)硬反應(yīng)也是非常迅速而系統(tǒng)的。
美國海軍已在今年恢復(fù)了第四艦隊(duì)建制,它將從第六艦隊(duì)中分出南大西洋和加勒比海防區(qū),并獲得包括攻擊核潛艇、宙斯盾巡洋艦等在內(nèi)的大威力艦艇,通過定期巡航、盟國聯(lián)合演習(xí)等方式,重建美國在拉美地區(qū)的軍事威信和所謂“美國對(duì)盟友的莊嚴(yán)安全承諾”。
作為美國軍事基地“全球再結(jié)盟戰(zhàn)略”的一部分,美國國防部提出“安全合作中心”的新概念,打算再次在拉美設(shè)置一系列新基地,其中有兩個(gè)可能選在圭亞那和法屬圭亞那,正好緊盯著委內(nèi)瑞拉。
除了自己出馬外,“以夷制夷”也是美國的拿手好戲,而哥倫比亞和智利恰恰成為美國在拉美的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),其作用不亞于中東的以色列,兩國軍隊(duì)也因此得到美國最豐厚的軍援支持。
客觀而言,無論是俄羅斯還是中國,現(xiàn)階段既沒能力也無興趣去挑戰(zhàn)美國獨(dú)霸美洲的“門羅主義”,俄中在拉美所經(jīng)營的事業(yè)基本是在全球化商業(yè)時(shí)代常見的,并不具有軍事擴(kuò)張的意味。實(shí)際上,美國要想恢復(fù)在拉美的軍事主導(dǎo)地位并非難事,但它要想贏得拉美的人心,恐怕更應(yīng)該在如何幫助拉美國家擺脫貧困,創(chuàng)建“和諧美洲”方面多下一些功夫。(羅山愛)
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