近日,掌管錢袋子的美國國會出臺一份報告,稱美國這10年來所建的27座聯(lián)邦法院大樓過于奢華,浪費了8億多美元納稅人的血汗錢。報告還指責主管相應事務的聯(lián)邦政府部門“美國聯(lián)邦總務局”失察。
27座法院大樓面積超標
據(jù)美國《華盛頓郵報》6月4日報道,美國國會下屬機構——美國“政府問責局”的這份初步報告顯示,自2000年以來,由美國聯(lián)邦總務局負責建造的33棟聯(lián)邦法院大樓中,有27棟面積超標,超標的面積共為33萬平方米,約占過去10年所建的聯(lián)邦法院大樓總面積(118.5萬平方米)的28%。
《華爾街日報》5月26日報道稱,美國一些較新的聯(lián)邦法院大樓確實很寬敞,很氣派,這些大樓讓州一級的法院大樓“顯得寒磣”。
在美國政府問責局的官方網(wǎng)站首頁,《青年參考》報記者找到了這份編號為“GAO-10-753T”的初步報告。這份名為《聯(lián)邦法院建設:初步結果顯示應更好地對其進行規(guī)劃和監(jiān)督,從而控制其建筑成本》的報告,長達41頁,標注日期為2010年5月25日。
該報告顯示,這些超標建筑浪費了8.35億美元公款,并導致每年多花5100萬美元用于維護。而據(jù)《華盛頓時報》5月26日報道,超標的面積相當于9座聯(lián)邦法院大樓的面積。
美國政府問責局的報告顯示,面積超標的法院大樓包括:位于首都華盛頓特區(qū)市中心的“E·巴雷特·普蕾蒂曼聯(lián)邦上訴法院”的附屬建筑、位于亞利桑那州首府菲尼克斯市(又譯鳳凰城)的“桑德拉·戴·奧康納聯(lián)邦法院”。另外,在丹佛、拉斯韋加斯、西雅圖、圣路易斯等地方,也都存在這種情況。
報告詳細指出,在這些超標建筑中,有7座面積超標25%以上。最過分的當屬占地5.1萬平方米的桑德拉·戴·奧康納聯(lián)邦法院,面積超標50%。
報告稱,這些聯(lián)邦法院有“三重錯”:大樓的建筑面積超出國會授權的標準;聯(lián)邦法院法官過高估計其對建筑面積的需求;法官沒能共用法庭。
兩黨議員齊聲譴責
聯(lián)邦眾議院的“運輸與基礎建設小組委員會”,是負責公共建筑管理事務的。應這個小組委員會的要求,美國政府問責局出臺了上述報告。
據(jù)《華盛頓時報》5月26日報道,“運輸與基礎建設小組委員會”主席、民主黨議員詹姆斯·奧伯斯塔指責說,政府有關部門在公共建筑方面大肆揮霍是極其錯誤的,這讓人感到憤慨。
共和黨籍的眾議員馬里奧·迪亞斯-巴拉特表示,政府無視國會授權,給法院建奢華大樓,管理不善,實在“駭人聽聞”。
民主黨籍眾議員埃莉諾·霍爾姆斯·諾頓女士也認為,近年來,聯(lián)邦政府在其他項目上削減開支,而在這方面鋪張浪費“不可接受”。她還威脅說,如果沒有控制成本的詳細計劃,國會將不會再批準上馬新的聯(lián)邦法院大樓項目。
辯解者稱:只不過是有“前瞻性”
針對來自各方的指責,美國聯(lián)邦總務局公共建筑事務專員羅伯特·佩克反駁說,審計員審計不當,將高層建筑中的天井等“消極空間(Negative space,建筑實體周圍的空間)”,也給算進去了。他批評這份報告是在“誤導”民眾。他還底氣十足地說:“我們按照法官的要求以及國會的授權來建造。在建造聯(lián)邦法院大樓的項目上,聯(lián)邦總務局的所有文件、證詞以及呈遞給國會的所有簡報,都是極其透明的!
美國聯(lián)邦法官邁克爾·龐瑟的辯解則很有“前瞻性”。他說,再過15至20年,這些建筑的空位置就會被更多的法官填滿。聯(lián)邦法官朱麗葉·魯賓遜說,該報告在計算法官如何共用法庭方面存在問題。
參考辭典
美國政府問責局
美國政府問責局前身是“美國總審計局”,成立于1921年。為了更好地反映其職責,2004年改為現(xiàn)名。
該局官方網(wǎng)站(http://www.gao.gov/)是這么自我介紹的:美國政府問責局就是廣為人知的“國會負責調查的職能部門”,又被稱為“國會看門狗”(the congressional watchdog)。
其職責包括:審計財務狀況;裁決聯(lián)邦資金是否有效使用;調查各種非法或不適當?shù)拈_支;提交有關政府計劃和政策執(zhí)行情況的報告;對有關政策進行分析評估等。如果用一句話來形容其職責,那就是:負責調查聯(lián)邦政府如何花納稅人的錢,讓政府省下納稅人的每一分錢。
“總審計長”是該局的一把手,其任命程序非常嚴格:候選人名單(至少要3名候選人)由參眾兩院兩黨議員組成的8人委員會提交總統(tǒng),總統(tǒng)從中選一人提交參眾兩院批準。總審計長任期15年?偨y(tǒng)無權罷免總審計長,只有國會方可對其進行彈劾。
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