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美國需要做的就是,在支持東亞共同體建設的同時,尋找一種與東亞共同體合作的新模式
《國際先驅導報》文章 中日韓領導人會議10月10日結束,會后發(fā)表的《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》中,包含了一個備受關注的字眼,即三國將“東亞共同體”列為共同努力的長期目標。不過,三國宣布這一政治共識后,美國表現出了極大的不快。美國政府官員不僅表示不接受任何排除美國的地區(qū)共同體,而且主張把亞太經濟合作組織(APEC)作為亞洲區(qū)域合作的主要舞臺。
實際上,東亞共同體建設目前并沒有明確的范圍,也沒有大致的路線圖,而且也顯然存在很多潛在的困難,但美國仍然如此敏感,這倒從側面反映出東亞國家締造自己的區(qū)域合作的重要性。對于美國來說,不僅不應積極介入甚至橫加阻攔,而要樂觀東亞共同體建設,并尋求在新的層面上同東亞共同體開展合作。
首先,美國介入東亞共同體建設違背了共同體發(fā)起的初衷。日本首相鳩山由紀夫正是認識到,由于亞洲國家,特別是中國對日本的政治經濟影響力越來越大,繼續(xù)堅持向美國一邊倒的政策必然對日本不利,所以才希望拉近與亞洲國家,特別是與中國之間的關系。如果美國也介入東亞共同體的建設,不僅日本的構想本身失色很多,而且與既有的APEC也顯示不出差別。
其次,美國擔心遭遇排擠的顧慮是多余的。美國不參與東亞共同體建設,并不意味著兩者的關系就是零和游戲,美國反而可以在不同層面上同亞洲國家打交道。盡管日本想適當拉開與美國之間的距離,但這僅僅是經濟層面上的。因為牢固的美日同盟關系不可能在短期內出現松動,美國介入亞洲的另一根支柱——韓美同盟也具有同樣的性質,這主要是韓日兩國都沒有弱化同盟關系的想法。從這一點來看,至少在東亞共同體建設初期,其性質將是經濟性的,而不會對美國的安全構成任何排他性的威脅。最重要的是,成熟的東亞共同體建設成功后,世界也將重新認識和評估中國,美國有關中國的顧慮也將可以逐漸消除。
再次,美國介入共同體的想法也是過時的。世界金融危機已經證明,美國不完全是其他國家的機會,也會成為其他國家的災難。日本在此時選擇亞洲,降低對美國的依存度,實際上是對這種現實的正視。美國應該通過日本的選擇認識到自身力量的局限性,需要放棄自己可以干預世界一切事務的想法。時代已經發(fā)生了變化,美國需要接受世界在可預見的將來出現美國、歐盟和東亞共同體三大權力中心的現實。東亞共同體的建設不需要任何外來領導,美國需要做的就是,在支持東亞共同體建設的同時,尋找一種與東亞共同體合作的新模式。
如果東亞國家決心自己處理東亞事務,特別是東北亞三國表現出強烈的合作意志,無論美國如何反對和介入都是沒用的。因此,現在的問題不是美國是否介入東亞合作問題,而是東亞國家,特別是中日韓的意志有多么堅決的問題。只要東亞國家共同致力于推進東亞共同體建設,美國就只能而且將會在外部尋找與東亞共同體合作的方法。(詹德斌)
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