中新網(wǎng)4月22日電 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯在剛落幕的第五屆美洲國(guó)家高峰會(huì)議中互動(dòng)良好,被認(rèn)為是兩國(guó)關(guān)系改善的重要開端,但未來(lái)的進(jìn)展尚待雙方將采取的實(shí)際行動(dòng)考驗(yàn)。
據(jù)“中央社”的分析文章說(shuō),在這項(xiàng)美洲地區(qū)最重要的政治性會(huì)議于特立尼達(dá)與多巴哥首都西班牙港(Port ofSpain)開幕之前,奧巴馬與查韋斯(Hugo Chavez)的互動(dòng)就備受關(guān)注,因?yàn)檫@象征著美國(guó)新政府對(duì)以委內(nèi)瑞拉為首的拉丁美洲反美集團(tuán),以至整個(gè)拉丁美洲的態(tài)度。
鑒于查韋斯個(gè)人的行事風(fēng)格及統(tǒng)治委內(nèi)瑞拉的方式極具爭(zhēng)議性,卻能在拉丁美洲帶頭掀起一陣反美風(fēng)潮,對(duì)標(biāo)榜民主與人權(quán)的美國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)頭痛的問(wèn)題。
曾經(jīng)在1992年擔(dān)任軍職時(shí)發(fā)動(dòng)政變、企圖推翻委內(nèi)瑞拉民選政府不成的查韋斯,在1998年首次當(dāng)選總統(tǒng)之后就采取一連串的修憲活動(dòng),從延長(zhǎng)總統(tǒng)的任期、擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力、以至對(duì)立法與司法機(jī)關(guān)的改革。
政治觀察家形容查韋斯是“政治現(xiàn)實(shí)主義至上的玩家”,所奉行的政治教條:對(duì)內(nèi),僅在評(píng)估自己會(huì)獲勝的情況下承認(rèn)民主的合法性;對(duì)外,則力求在國(guó)際上塑造自己因?yàn)榉磳?duì)美國(guó)前總統(tǒng)布什政府才受打壓的受害者形象。他并與被美國(guó)認(rèn)為是“邪惡的”其它國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)盟,如已故的伊拉克獨(dú)裁者薩達(dá)姆(Saddam Hussein)與伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德(Mahmoud Ahmadinejad)等,壯大自己。
查韋斯對(duì)內(nèi)以重新分配國(guó)家最重要的石油收益、照顧占人口多數(shù)的窮人為號(hào)召,包括對(duì)抗疾病、消除文盲及改善貧苦民眾營(yíng)養(yǎng)不良的情況等;另外,他透過(guò)執(zhí)政優(yōu)勢(shì),打壓政治敵對(duì)勢(shì)力。此一政策極為成功,讓他得以在2006年12月3日的最近一次大選中,以62.9%的高得票率連任成功。
在外交方面,他一面以委內(nèi)瑞拉豐富的油源為后盾,推動(dòng)拉丁美洲與加勒比海地區(qū)的合作、反對(duì)全球化及美國(guó)的政策、并尋求新的替代性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
他無(wú)視于己身的作為,繼續(xù)以高道德標(biāo)準(zhǔn)向?qū)κ趾霸;他被美?guó)視為是拉丁美洲民主的威脅,卻讓許多拉丁美洲國(guó)家領(lǐng)袖支持他的意識(shí)形態(tài),并歡迎他的雙邊貿(mào)易與相互援助協(xié)議。
查韋斯能在拉丁美洲鼓起新一波的反美風(fēng)潮,而美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)視拉丁美洲為其后院,事事以美國(guó)的利益為考慮進(jìn)行干涉,早為拉丁美洲國(guó)家的政府與人民不滿。
查韋斯更事事以拉丁美洲人民的代言人自居。他形容此次在美洲國(guó)家高峰會(huì)議中與奧巴馬的良好互動(dòng)是“拉丁美洲人民的成功”。他說(shuō),此次高峰會(huì)議最主要的成就是“拉丁美洲國(guó)家主權(quán)與人民自決的基本權(quán)利受到尊重”。
他曾經(jīng)以“惡魔”辱罵美國(guó)前總統(tǒng)布什,但是在西班牙港與奧巴馬會(huì)談時(shí)則直接表示“我要與你交朋友”。在隨后與美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里會(huì)談之后,他立即宣布任命職業(yè)外交官查德頓(Roy Chaderton) 為新任駐美國(guó)大使。
查韋斯在與奧巴馬會(huì)談之后,立即透過(guò)政府控制的電子與平面媒體,向國(guó)內(nèi)外廣發(fā)奧巴馬微笑與他握手寒暄的照片,強(qiáng)調(diào)他與拉丁美洲國(guó)家團(tuán)結(jié)迫使美國(guó)改變態(tài)度的“勝利形象”。
面對(duì)美國(guó)保守派人士批評(píng)奧巴馬與查韋斯的互動(dòng)是“不負(fù)責(zé)任”及“對(duì)美國(guó)的敵人不夠強(qiáng)硬的證明”,美國(guó)政府方面僅能以改善關(guān)系不能僅靠口號(hào),以及美國(guó)不會(huì)棄民主、言論自由與人權(quán)等議題于不顧,向查韋斯喊話。奧巴馬的政治顧問(wèn)戴維道(Jeffrey Davidow) 甚至以?shī)W巴馬在委內(nèi)瑞拉比查韋斯更受歡迎來(lái)辯護(hù)。
為改善與拉丁美洲國(guó)家的關(guān)系及遏止此一地區(qū)的反美風(fēng)潮,奧巴馬忍受被評(píng)為“承認(rèn)美國(guó)過(guò)去的政策錯(cuò)誤”,并利用參加美洲高峰會(huì)議的機(jī)會(huì)向查韋斯伸出“友誼之手”。
查韋斯則因?yàn)榻鼇?lái)國(guó)際原油價(jià)格大跌,讓他以油元收入為后盾、對(duì)內(nèi)以擴(kuò)大政府支出來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、對(duì)外推動(dòng)所謂的“油元外交”政策,面臨無(wú)以為繼的窘境。
對(duì)奧巴馬與查韋斯來(lái)說(shuō),改善兩國(guó)的關(guān)系有其必要性,雙方也都跨出“積極的一步”,但后續(xù)的實(shí)際行動(dòng)將是進(jìn)一步觀察的重點(diǎn)。
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