由聯(lián)合國(guó)、歐安組織和歐盟等牽頭的格魯吉亞問(wèn)題第二次會(huì)議19日在位于瑞士日內(nèi)瓦的聯(lián)合國(guó)歐洲總部萬(wàn)國(guó)宮舉行。當(dāng)天的會(huì)議實(shí)現(xiàn)了俄羅斯和格魯吉亞兩國(guó)代表自今年8月雙方發(fā)生沖突以來(lái)的首次面對(duì)面會(huì)談,兩個(gè)工作組會(huì)議就難民和安全問(wèn)題的討論也取得一些積極成果。
此次為期一天的會(huì)議全程采取閉門(mén)方式。下午三點(diǎn),歐盟格魯吉亞問(wèn)題特使皮埃爾·莫雷爾作為會(huì)議發(fā)言人向媒體通報(bào)了情況。他說(shuō),當(dāng)天沒(méi)有舉行全體會(huì)議,而是召開(kāi)了兩個(gè)工作組會(huì)議,分別討論沖突中的無(wú)家可歸者安置和難民回歸,以及維護(hù)高加索地區(qū)安全穩(wěn)定兩個(gè)方面的問(wèn)題。他還宣讀了一份包含8點(diǎn)內(nèi)容的會(huì)議聲明,對(duì)會(huì)議成果予以了高度評(píng)價(jià)。聲明還說(shuō),會(huì)議確定了以?xún)蓚(gè)工作組機(jī)制作為今后解決格魯吉亞問(wèn)題的框架,并決定12月17日和18日在日內(nèi)瓦舉行第三次會(huì)議。
當(dāng)天,有8個(gè)代表團(tuán)出席了兩個(gè)工作組會(huì)議。聯(lián)合國(guó)、歐盟和歐安組織作為居中調(diào)解方,俄羅斯、格魯吉亞、美國(guó)以及有爭(zhēng)議的南奧塞梯和阿布哈茲的代表均參加了會(huì)議。俄方團(tuán)長(zhǎng)為外交部副部長(zhǎng)卡拉贊,美方團(tuán)長(zhǎng)為助理國(guó)務(wù)卿弗里德。
10月15日上述各方曾在萬(wàn)國(guó)宮舉行了格魯吉亞問(wèn)題第一次會(huì)議,但無(wú)果而終。問(wèn)題出在俄方堅(jiān)持會(huì)議應(yīng)給予南奧塞梯和阿布哈茲代表出席全體會(huì)議的資格,并以該條件沒(méi)有得到滿(mǎn)足而退出了會(huì)議。此次會(huì)議主辦方發(fā)揮外交智慧,避開(kāi)了導(dǎo)致上次會(huì)議失敗的導(dǎo)火索,沒(méi)有舉行全體會(huì)議,而是采取工作組會(huì)議的方式來(lái)回避敏感的南阿地位問(wèn)題,讓各方坐到了同一個(gè)談判桌旁。這樣,俄羅斯和格魯吉亞就實(shí)現(xiàn)了沖突后的首次“面對(duì)面”,這個(gè)頗具象征性的一幕成為本次會(huì)議的最大亮點(diǎn)。對(duì)此,各方都給予高度評(píng)價(jià)。聯(lián)合國(guó)格魯吉亞問(wèn)題特使韋貝克興奮地說(shuō):“與上次相比,這次發(fā)生了‘量子級(jí)’的變化!各方都發(fā)表了自己的看法,同時(shí)也都認(rèn)真傾聽(tīng)。”歐盟代表莫雷爾認(rèn)為,“我們確實(shí)向前邁出了一大步”。美國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥科馬克在會(huì)議結(jié)束后發(fā)表評(píng)論說(shuō),“這是積極的一步”,俄羅斯副外長(zhǎng)卡拉贊也認(rèn)為“會(huì)議給人一種有希望的感覺(jué)”。
據(jù)悉,與會(huì)各方在兩個(gè)方面達(dá)成了共識(shí)。一是共同致力于向3萬(wàn)名沖突造成的難民和無(wú)家可歸者提供幫助,為他們返回家園提供便利,并在冬天到來(lái)之際提供帳篷等救濟(jì)物資;二是共同尊重目前俄格已實(shí)現(xiàn)的停火,保證有關(guān)各方的安全。
各方同時(shí)承認(rèn),高加索地區(qū)的安全現(xiàn)狀還不能令人滿(mǎn)意。俄羅斯特別強(qiáng)調(diào),格魯吉亞未來(lái)不能向南奧塞梯和阿布哈茲發(fā)動(dòng)襲擊,國(guó)際社會(huì)應(yīng)避免向格出口攻擊性武器。而對(duì)于會(huì)議是否討論了未來(lái)在高加索地區(qū)部署國(guó)際維和部隊(duì)的議題,歐盟代表莫雷爾表示“不能透露過(guò)多會(huì)議的細(xì)節(jié)”。
輿論認(rèn)為,此次會(huì)議使格魯吉亞問(wèn)題的解決有了一個(gè)良好的開(kāi)端,會(huì)議達(dá)成的共識(shí)有助于各方開(kāi)展合作,建立互信。同時(shí)又應(yīng)該看到,像人道援助這樣的議題是比較容易形成共識(shí)的,但高加索地區(qū)的安全議題,如格方提出的俄羅斯從南奧塞梯和阿布哈茲地區(qū)撤軍以及兩個(gè)地區(qū)的地位問(wèn)題則觸及國(guó)家利益,分歧大,解決起來(lái)難度更大,這就決定了格魯吉亞問(wèn)題的解決將是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。(段秀杰)
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