不知己,不知彼
“伊朗還沒有處于一個(gè)革命時(shí)期”,這是美國中央情報(bào)局1978年8月對(duì)伊朗政局做出的評(píng)估,當(dāng)時(shí),伊朗的統(tǒng)治者是美國在中東最親密的盟友。中央情報(bào)局在一個(gè)月后預(yù)測(cè)到,伊朗國王“在未來10年可望能夠繼續(xù)執(zhí)政” 。
最后一句話成為了經(jīng)典和名言。因?yàn)?個(gè)月后,越來越多的暴力示威迫使伊朗國王開始流亡,被迫退出自己的獨(dú)裁統(tǒng)治。據(jù)估計(jì),當(dāng)時(shí)有600萬人集結(jié)在德黑蘭迎接阿亞圖拉·霍梅尼。1979年晚些時(shí)候,伊朗學(xué)生沖進(jìn)美國駐德黑蘭大使館,“444天危機(jī)”開始,其中52名美國人被扣為人質(zhì)。1980年,美國和伊朗斷絕外交關(guān)系,至今還沒有恢復(fù)。
當(dāng)時(shí),美國有一個(gè)龐大的使館和官員可以在伊朗自由移動(dòng),而現(xiàn)在呢?28年沒有官方接觸,沒有代表機(jī)構(gòu),這是什么原因呢?
聽聽美國國務(wù)卿賴斯的回答,你“永遠(yuǎn)都不會(huì)知道你所不知道的,尤其是在一個(gè)相當(dāng)不透明的地方,如伊朗。你會(huì)對(duì)你的外交和情報(bào)能力在這個(gè)國家絲毫不起作用感到十分驚訝”,她補(bǔ)充說,“對(duì)于這個(gè)地方,我們并沒有很好的真實(shí)感覺” 。
這是在2006年美國試圖與伊朗就其核計(jì)劃開放談判失敗后,賴斯所做出的評(píng)價(jià)。美國給出的條件是:伊朗必須停止聲稱用于發(fā)電的鈾濃縮活動(dòng)。但是伊朗拒絕為談判設(shè)立先決條件。它否認(rèn)鈾濃縮用于軍事,并稱根據(jù)核武器不擴(kuò)散條約,表示它有權(quán)提煉濃縮鈾。
布什政府是個(gè)跛腳鴨
本月初,在日內(nèi)瓦會(huì)談后伊朗再次拒絕停止其濃縮離心機(jī)。 伯恩斯,美國國務(wù)院第三高管,與他的出席日內(nèi)瓦會(huì)談成為一項(xiàng)政策逆轉(zhuǎn),經(jīng)過多年的回避后,終于與伊朗直接接觸,而接觸卻是布什總統(tǒng)定義的“邪惡軸心”之一。
伯恩斯的這次出席有沒有改變?cè)诿绹鴮?duì)伊的立場(chǎng)和政策呢?是不是一個(gè)突破?還是一個(gè)具有隱喻的議程?其實(shí)布什政府也沒有公開性和透明性的政策模型,這就是為什么會(huì)有這種投機(jī)行為了。這是不是美國靈活性的展示:試探伊朗的強(qiáng)度,為地面打擊做準(zhǔn)備?還是為了維護(hù)日內(nèi)瓦會(huì)談六重唱的美妙,支持更嚴(yán)厲的制裁?
還是因?yàn)椴际舱兇饩褪且粋(gè)跛腳鴨,缺乏一個(gè)連貫的計(jì)劃呢?美國華府智庫的研究部主任吉姆米勒說“這是最有可能的解釋”,他剛完成一項(xiàng)浩繁的報(bào)告,主要評(píng)估美國在處理與伊朗問題上的戰(zhàn)略選擇。
該報(bào)告仍然是草案形式,承認(rèn)伊朗有權(quán)根據(jù)核不擴(kuò)散條約規(guī)定提煉濃縮鈾,報(bào)告建議美國政府應(yīng)當(dāng)做出一項(xiàng)緊迫和優(yōu)先的議程,在國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,首先進(jìn)行廣泛和全面的大規(guī)模核查。
“經(jīng)過多年失敗的教訓(xùn),已經(jīng)得出結(jié)論,伊朗不會(huì)接受永久性的禁止鈾濃縮活動(dòng);美國繼續(xù)這種政策只會(huì)導(dǎo)致更糟糕的結(jié)果” 。
需要重讀《孫子兵法》
其他的美國可能采取的糟糕措施還包括對(duì)伊朗的核反應(yīng)堆進(jìn)行空襲。這是新保守主義美國鷹派和他們的以色列同行最熱衷的方案。
不過現(xiàn)在美國還沒有打擊伊朗的胃口,伊拉克和阿富汗已令其難以下咽。 “我現(xiàn)在已經(jīng)在打兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)了,我也不需要一個(gè)‘第三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)’”,美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席、海軍上將邁克穆倫最近說。他擔(dān)心出現(xiàn)意外后果,他說,“但沒有必要說出來”。除了可預(yù)見的報(bào)復(fù)之外,美國或以色列的攻擊可能導(dǎo)致石油價(jià)格成倍的上漲,不僅美國整個(gè)世界都將陷入衰退之中。
報(bào)告中這些為了推動(dòng)軍事行動(dòng)而采取的很好的指導(dǎo)方法都來自于《孫子兵法》,公元前6世紀(jì)的中國軍事家孫子所寫的兵法名著,報(bào)告建議,美國軍事學(xué)院需要重讀這本書,根據(jù)孫子兵法,成功的關(guān)鍵是“知己知彼”。根據(jù)最近的歷史經(jīng)驗(yàn)可知,美國對(duì)于伊朗還不了解,失敗也就在所難免。(吳文豐)
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