2007年12月28日,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表獨(dú)家文章,披露了美國(guó)對(duì)塔利班的不接觸政策正在發(fā)生微妙變化,并為此與阿富汗政府“大唱反調(diào)”。那么,美國(guó)為什么突然向打了6年多的對(duì)手“暗送秋波”?
美認(rèn)可盟友搞接觸
《金融時(shí)報(bào)》的記者瓊·布尼在喀布爾發(fā)出的這篇報(bào)道看似平常,卻引起了廣泛關(guān)注。甚至有分析家認(rèn)為,一個(gè)秘密正在慢慢揭開。
2007年12月26日,阿富汗政府突然對(duì)西方外交官表達(dá)了少有的憤怒。阿富汗政府驅(qū)逐了來(lái)自歐盟和聯(lián)合國(guó)的兩名高層外交官(其中一名是英國(guó)人,另一名是愛爾蘭人),要求他們?cè)?8小時(shí)內(nèi)離境。理由是這兩人曾在塔利班武裝活動(dòng)猖獗的赫爾曼德省(位于阿富汗南部)與塔利班成員進(jìn)行接觸。
2007年12月27日,一位美國(guó)官員對(duì)此卻表示,“應(yīng)該有進(jìn)行這種對(duì)話的余地”。
在此之前,美國(guó)駐阿富汗大使威廉·伍德也公開宣稱:兩位遭驅(qū)逐的外交官的舉動(dòng)“有著絕對(duì)良好的動(dòng)機(jī)”。這句話被《金融時(shí)報(bào)》解讀為伍德大使支持與塔利班接觸,但也只是支持與塔利班內(nèi)部一小部分試圖承認(rèn)卡爾扎伊政府以及阿富汗憲法的人接觸,而與基地組織密切聯(lián)系的那部分人不在考慮之列。到目前為止,美國(guó)政府并沒否認(rèn)《金融時(shí)報(bào)》的這一看法。
2001年,美國(guó)發(fā)動(dòng)了針對(duì)阿富汗塔利班政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)。此后,布什政府多次宣稱:絕不與該組織談判。這甚至被理解成美國(guó)的國(guó)策:因?yàn)樗鄤?shì)力與“基地”組織同穿一條褲子,“基地”組織制造了“9·11”恐怖襲擊,那么美國(guó)對(duì)塔利班斬草除根就變得理所應(yīng)當(dāng)。這就是美國(guó)攻打阿富汗塔利班的理由。
早就開始接觸了?
要不是《金融時(shí)報(bào)》披露了美國(guó)大使的表態(tài),很多人也僅僅把兩位歐洲外交官與塔利班的接觸看成是一次“私人行動(dòng)”,該媒體報(bào)道后,人們開始猜測(cè),西方國(guó)家在與塔利班接觸的問題上是不是已達(dá)成默契?
英國(guó)是美國(guó)的反恐盟友,英國(guó)的媒體還挖掘到一些內(nèi)幕消息,稱英國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)軍情六處人員在今年夏天就與塔利班高級(jí)指揮官會(huì)晤,雙方共同出席阿富汗一些部落的“長(zhǎng)老會(huì)議”,并借此進(jìn)行對(duì)話。
就在幾個(gè)星期前,英國(guó)首相布朗還曾對(duì)議會(huì)承諾,英國(guó)不會(huì)與塔利班談判。這次,美國(guó)高級(jí)官員“力挺”被驅(qū)逐的歐洲外交官,更讓“美歐默契說(shuō)”甚囂塵上。
美國(guó)盟友怨言多
其實(shí),美國(guó)與塔利班的不接觸政策早已讓盟友們很不滿——戰(zhàn)場(chǎng)上主要是盟友的軍人拼死拼活,可現(xiàn)在的塔利班卻越來(lái)越難收拾。歐洲外交界認(rèn)為,該進(jìn)行談判桌上的對(duì)話了。
不久前,布什在記者會(huì)上曾表示——擔(dān)心西方盟友對(duì)阿富汗局勢(shì)感到“厭倦”,他稱美國(guó)將尋求一個(gè)政策,那就是“使盟友們意識(shí)到雙方在阿富汗政策上的一致性是多么重要”。這句話被外界理解為美國(guó)正在尋求“阿富汗新政”。
卡爾扎伊其實(shí)也在尋求突破,他的政府實(shí)際上只能控制首都喀布爾以及周圍的一些地區(qū),塔利班仍是該國(guó)的“獨(dú)立王國(guó)”。因此如何與塔利班接觸并達(dá)成權(quán)力妥協(xié)對(duì)他來(lái)講尤為重要?栐磷罱诮邮蹸NN采訪時(shí),還抱怨他想與塔利班舉行“嚴(yán)肅的和平談判”的意圖被美國(guó)“喊停”了。
《金融時(shí)報(bào)》還稱,伍德大使在被問到美國(guó)與塔利班接觸的問題時(shí),僅僅含糊地表示:“我從來(lái)沒聽說(shuō)任何級(jí)別的談判在公開場(chǎng)合進(jìn)行!睕]“公開進(jìn)行”,是不是說(shuō)明正在“秘密進(jìn)行”,外交官的措辭確實(shí)耐人尋味。《金融時(shí)報(bào)》就據(jù)此認(rèn)為,美國(guó)正在向塔利班“暗送秋波”。
貝·布托死后變數(shù)多
最近半個(gè)月內(nèi),法國(guó)、澳大利亞、意大利的領(lǐng)導(dǎo)人接連訪問阿富汗,“實(shí)地考察”當(dāng)?shù)鼐謩?shì),這三國(guó)的口徑是支持美國(guó)反恐,繼續(xù)駐軍阿富汗。
歐洲與塔利班的“私下接觸”為西方破解阿富汗難題提供了一種新的可能性。不過(guò),貝·布托之死可能會(huì)堵死這條路。
在伍德大使發(fā)表“接觸談話”的第二天,貝·布托就死了。巴基斯坦政府是美國(guó)在南亞最重要的反恐伙伴,在巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)不明朗的形勢(shì)下,美國(guó)在處理塔利班問題時(shí)將面臨太多變數(shù)。筆者估計(jì),美國(guó)接下來(lái)得再觀察一段時(shí)間,才能決定是否與塔利班正面接觸。(來(lái)源:青年參考 文/范新紅)
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