中新社莫斯科11月19日電 題：普京為俄羅斯外交劃定新“路線圖”

　　作者 田冰 張萌

　　針對俄羅斯外交政策的實施和未來優(yōu)先方向，俄總統(tǒng)普京18日在俄外交部部務(wù)委員會擴大會議上發(fā)表講話中指出，俄外交政策應(yīng)繼續(xù)確保為國家發(fā)展提供最有利和安全的條件，將致力于與所有國家和地區(qū)伙伴發(fā)展互利、建設(shè)性關(guān)系，支持聯(lián)合國發(fā)揮重要作用，與國際社會共同努力應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。

　　此前一天，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃在例行記者會上即透露，普京將參加此次會議。俄聯(lián)邦政府、議會、總統(tǒng)行政機構(gòu)及相關(guān)部委負(fù)責(zé)人也將與會。

　　扎哈羅娃介紹說，自2018年普京會見俄外交機構(gòu)負(fù)責(zé)人和駐外使節(jié)以來，俄羅斯和世界發(fā)生了一系列重大事件。俄羅斯通過了憲法修正案，批準(zhǔn)了新的國家發(fā)展目標(biāo)，更新了國家安全戰(zhàn)略。而在外部，國際形勢呈現(xiàn)復(fù)雜的變化趨勢，世界力量對比的重新分配加速，國家間矛盾沖突升級。與此同時，在共同挑戰(zhàn)和威脅領(lǐng)域，國際合作也面臨新機遇。上述各種因素的疊加對俄內(nèi)政外交政策的制定和實施產(chǎn)生重要影響。

　　因此，普京此次講話將為俄外交政策劃定新的“路線圖”。

　　談共同挑戰(zhàn)：呼吁合作，敦促行動

　　普京首先談到新冠疫情嚴(yán)重擾亂了世界各國的正常生活進程。盡管采取了措施，但疫情遠(yuǎn)未被戰(zhàn)勝，新一波疫情蔓延的風(fēng)險仍有可能隨時出現(xiàn)，而任何一個國家都無法單獨做到與疫情隔絕。因此，俄羅斯呼吁國際社會在平等和公平的基礎(chǔ)上加強合作。“沒有合作就不可能取得成功，不可能戰(zhàn)勝病毒?！彼瑫r表示，支持世衛(wèi)組織發(fā)揮重要作用。

　　對于氣候變化問題，普京表示，俄羅斯正在履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》規(guī)定的所有義務(wù)。俄羅斯將爭取2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。他指出，俄羅斯外交必須更加積極主動地反對美國和歐盟自以為有權(quán)單獨決定氣候議程并為自己制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企圖，呼吁找到相關(guān)各方都能接受的解決方案。

　　談合作：積極參與，推進落實

　　普京表示，要進一步塑造“后蘇聯(lián)空間”的睦鄰、安全與合作氛圍，擴大與獨聯(lián)體國家合作伙伴的關(guān)系。他指出，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟一體化的持續(xù)推進已為參與國帶來了真正的回報，刺激了經(jīng)濟增長，并有助于提高民眾福祉。應(yīng)利用這些成就吸引新成員和合作伙伴參與。他表示，要重視與集體安全條約組織的合作，努力確保集安組織內(nèi)部的互動不斷加強，并對成員國利益、主權(quán)和獨立提供保護。

　　普京指出，應(yīng)深化上海合作組織伙伴關(guān)系，深化金磚國家發(fā)展合作。上合組織是多極世界和多極國際架構(gòu)中最具影響力的中心之一，為歐亞地區(qū)穩(wěn)定和可持續(xù)增長作出了重要貢獻(xiàn)。金磚國家覆蓋世界40%以上人口和占全球四分之一以上陸地面積，應(yīng)在國際事務(wù)中發(fā)揮更重要的作用。

　　普京同時就與東盟、中東、非洲、拉美地區(qū)合作發(fā)表了看法。

　　談外部威脅：發(fā)警告，劃“紅線”

　　針對烏克蘭問題，普京稱，烏克蘭未履行明斯克協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，也未履行“諾曼底模式”達(dá)成的協(xié)議，導(dǎo)致談判和解決問題陷入僵局。盡管如此，聯(lián)絡(luò)小組和“諾曼底模式”需要繼續(xù)進行下去。他同時指出，西方國家向烏克蘭提供現(xiàn)代武器，并在黑海以及靠近俄邊境的其它地區(qū)進行挑釁性軍事演習(xí)，這些舉動都加劇了局勢緊張。

　　普京說，俄方不斷表達(dá)擔(dān)憂，并劃出了“紅線”，但是“他們膚淺地對待了我們所有的警告和‘紅線’”，俄方對北約東擴的關(guān)切和警告完全被忽視了。他表示，俄羅斯將對北約在俄邊境附近的軍事活動做出回應(yīng)。

　　普京指出，西方國家正在利用白俄羅斯與波蘭邊境地區(qū)的難民危機興風(fēng)作浪，并對白俄羅斯施壓。俄將繼續(xù)加強與白方的聯(lián)系并深化一體化進程政策，雙方將實施最近通過的關(guān)于建立共同經(jīng)濟空間的28個行業(yè)一體化計劃，繼續(xù)推行協(xié)調(diào)一致的宏觀經(jīng)濟、稅收、銀行和信貸政策等。

　　普京表示，阿富汗問題依然嚴(yán)峻，尤其是在美國人撤離之后。俄外交部門在繼續(xù)與塔利班接觸同時，應(yīng)更積極地利用“莫斯科模式”和“三駕馬車+”協(xié)商模式，在關(guān)鍵外部參與者和阿富汗鄰國參與下，幫助該國建立和平與公共秩序，消除恐怖主義以及毒品犯罪。

　　談中俄、美俄、歐盟關(guān)系

　　普京表示，俄中關(guān)系達(dá)到歷史最高水平，他贊譽俄中關(guān)系“是21世紀(jì)國家間關(guān)系的典范”。某些西方國家試圖在俄中之間挑撥離間，“我們對此非常清楚”。他表示，俄中將繼續(xù)擴大在政治、經(jīng)濟和其他領(lǐng)域的合作，并加強在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合。

　　對于俄美關(guān)系，普京表示目前狀況“不盡如人意”。兩國外交官都面臨著巨大挑戰(zhàn)，被裁減人員的使領(lǐng)館無法正常運作，更談不上系統(tǒng)地參與雙邊關(guān)系發(fā)展?！斑@些都是美國走挑釁路線的后果”。他指出，美方扣押俄方在美資產(chǎn)嚴(yán)重違反了所有的國際規(guī)范和規(guī)則。他同時表示，俄美元首6月份日內(nèi)瓦峰會為雙方對話和逐步調(diào)整關(guān)系提供了機會，雙方在戰(zhàn)略穩(wěn)定和信息安全問題上已開始聯(lián)合工作。盡管俄美在許多雙邊和國際問題上存在分歧，但俄方愿與美方接觸和交換意見，進行建設(shè)性對話。

　　在談到歐洲時，普京表示，盡管歐盟仍是俄主要經(jīng)貿(mào)伙伴，但雙方此前頗有成果的合作正面臨“嚴(yán)重困難”?！皻W盟繼續(xù)以制裁、不友好的行動和毫無根據(jù)的指責(zé)把我們推開，并無視在政治、經(jīng)濟和人道主義領(lǐng)域互動的明顯好處?！彼硎?，俄愿與歐洲國家保持睦鄰友好和建設(shè)性關(guān)系，但一切取決于對方是否愿意建立和發(fā)展平等及相互尊重的合作。(完)