聯(lián)合國氣候大會 怎樣“圍觀”才靠譜

　　一年一度的氣候大會(COP22)在摩洛哥的馬拉喀什激戰(zhàn)正酣，對于這一全球氣候治理的重頭會議，如何圍觀才“靠譜”？

　　氣候大會是一個多邊機(jī)制下的國際會議，每一個國家都有權(quán)利在會上發(fā)表自己的觀點(diǎn)。

　　看起來這種機(jī)制確保了公平，但如果數(shù)百張嘴逐一發(fā)聲，那氣候大會可能會直接從“一年一次”變成“一次一年”。

　　所以在氣候談判桌上，有一幫兄弟很關(guān)鍵。那么怎么找兄弟呢？

　　首先可以根據(jù)地圖來找：比如說“非洲集團(tuán)”、“熱帶雨林集團(tuán)”、“小島嶼集團(tuán)”

　　國家發(fā)展階段也是個組團(tuán)的維度：比如說“77國集團(tuán)加中國”、“最不發(fā)達(dá)國家集團(tuán)”

　　還有一些小巧思：比如說巴西、南非、印度、中國就根據(jù)各自的國家英文名字，組成了“基礎(chǔ)四國集團(tuán)”(BASIC)。

　　美國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等發(fā)達(dá)國家就組成了一個“傘形集團(tuán)”，據(jù)說原因是把這些國家在地圖上相連，剛好是一把傘的形狀。

　　組團(tuán)用一個聲音說話無疑將放大本集團(tuán)的音量，但是前提是能夠在集團(tuán)內(nèi)部做好利益協(xié)調(diào)。

　　看臨門一腳——?dú)夂蛘勁辛?xí)慣性加時

　　氣候談判一向有兩多的特點(diǎn)，一個是議題多，一個是利益多，所以幾乎每一次氣候大會都無法按時閉幕，需要上演加時賽。加時賽的時間一般在24小時到48小時之間。

　　進(jìn)入加時，氣候談判就會進(jìn)入另一種節(jié)奏，這個時候，急于歸國的各國談判代表開始全力互動，爭取找到一個最大限度的共識。

　　這個時候，如果一個國家不愿放棄的訴求無法得到多數(shù)人支持，那么這個國家就面臨二選一，要么放棄立場，要么被扣上阻礙談判的帽子。

　　俄羅斯就曾在“熱空氣”議題上陷入這一境地。熱由于東歐劇變后該地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)大幅下滑，所以導(dǎo)致他們的實(shí)際排放遠(yuǎn)沒有達(dá)到額度，有大量可以出售的排放盈余。

　　在俄羅斯看來，這些盈余就是國家主權(quán)財富理所應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬�，但在這一問題上，他們卻被歐盟針對，歐盟認(rèn)為這一部分盈余不是主動減排的結(jié)果，所以不算數(shù)！

　　雖然俄羅斯理由充足，但是這一問題卻在大會加時48小時候被暴露在談判桌上。此時俄羅斯面對的除了歐盟各國這樣的談判對手，還有急著走完程序讓回憶順利閉幕的大會主席和最少兩天沒有休息的各國談判代表。

　　面對二選一的局面，俄羅斯的代表堅定的選擇了不放棄立場，于是乎阻礙談判的帽子被重重扣在了頭上。

　　結(jié)果大會主席更是無視俄羅斯代表拿著桌牌敲桌子的抗議行動，強(qiáng)行宣布大會“順利閉幕”，讓俄羅斯吃了一個不小的啞巴虧。

看風(fēng)流人物——?dú)夂蛘勁械慕?jīng)典身影

　　美國談判特使斯特恩已經(jīng)離職，再加上早已從歐盟談判團(tuán)隊中淡出的康妮赫澤高，摩洛哥氣候大會注定是一個告別的大會。一個時代落幕，一些經(jīng)典的人和經(jīng)典的瞬間卻將長久留在記憶當(dāng)中。

　　——中國部長的怒

　　在德班氣候變化大會最后一刻，面對發(fā)達(dá)國家的不斷“攪局”，解振華即興演講怒斥發(fā)達(dá)國家只說不做贏得滿場掌聲：

　　“到現(xiàn)在為止，有一些國家已經(jīng)作出了承諾，但并沒有落實(shí)承諾，并沒有兌現(xiàn)承諾，并沒有采取真正的行動，講大幅度率先減排，減了嗎？要對發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)，你提供了嗎？講了20年了，到現(xiàn)在還沒有兌現(xiàn)”。

　　“該做的我們都做了，我們已經(jīng)做了，你們還沒有做到，你有什么資格在這里給我講道理？”

　　——薩諾絕食的悲

　　在華沙氣候大會上，面對超強(qiáng)臺風(fēng)海燕肆虐家鄉(xiāng)的消息，菲律賓代表團(tuán)團(tuán)長薩諾含淚控訴全球應(yīng)對氣候變化的緩慢進(jìn)度所帶來的惡果，并聲稱將用絕食的姿態(tài)向發(fā)達(dá)國家追討“氣候債務(wù)”。在他發(fā)言后，談判代表全體起立為遇難者默哀�！�

　　“我正在很痛苦的等待親屬的消息”，薩諾表示，讓他感到欣慰的是，自己的兄弟在這場災(zāi)難中活了下來，“他來信說過去兩天一直在用手搜集尸體，很累也很餓”。

　　擦去淚水，薩諾表示，自己是代表風(fēng)暴中的孤兒、尋求生存的人發(fā)言。大家必須和未來受到威脅的年輕人站在一起，“不能讓‘海燕’成為日常情況，成為司空見慣的事情”。

　　——南北雙姝的美

　　美女在哪里都是受關(guān)注的對象，長得美、口才好、態(tài)度還強(qiáng)硬的談判代表，無疑是氣候大會上的明星。

　　這樣的明星在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各有一位，分別是歐盟女談判代表康妮·赫澤高和委內(nèi)瑞拉美女談判代表克勞迪婭·薩勒諾。

　　在多次隔空交火后，兩大美女在華沙大會的加時賽時，更是上演了直接交鋒。當(dāng)時，在談判焦灼不下的時候，康妮·赫澤高通過媒體放話，稱“立場相近國家集團(tuán)”堅持共同但有區(qū)別的原則阻礙談判進(jìn)展。

　　半小時后，勞迪婭·薩勒諾也出現(xiàn)在媒體上表示，歐盟有不同意見可以在談判桌上提出，通過媒體玩指責(zé)游戲這種“厚顏無恥、令人完全不能接受的做法”將嚴(yán)重影響各方互信和對談判的信心。

　　“如果本次談判因?yàn)榭的菖�士在最后一天的爆發(fā)而受到損害，她需要為此負(fù)責(zé)任”，克勞迪婭甚至提醒媒體，康妮·赫澤高在此之前已經(jīng)毀掉過一次氣候大會。

　　看溫控進(jìn)程——談判面臨老問題和新挑戰(zhàn)

　　各國在臺面上撕得熱鬧，吃瓜群眾也看得開心。不過，如果只是以撕來撕去的視角觀察氣候大會，那可能就會偏離會議的本意。

　　須知各方交鋒的本質(zhì)，是不同利益者圍繞著應(yīng)對氣候變化這一共同議題來尋求共識。各方能否跨巨大溝壑找到一條“都不太滿意但都能接受”的道路，從而更好凝聚在一起應(yīng)對氣候變化這一巨大挑戰(zhàn)，走出一條低碳之路，才是觀察COP大會最靠譜的視角。

　　在南北雙方的認(rèn)知溝壑尚未被填平的情況下，本次氣候大會又多了一個新的挑戰(zhàn)，那就是美國退出巴黎協(xié)定的可能。

　　目前，本次氣候談判已經(jīng)進(jìn)入高級別談判階段，伴隨著各國高級別談判代表的到來，大家如何解決老問題克服新困難，把巴黎協(xié)定由紙面落到實(shí)處，將是本次會議接下來最大的看點(diǎn)。周銳