周大地：能源補(bǔ)貼未使窮人真正得好處

　　中新網(wǎng)利馬12月10日電 (記者 彭大偉)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家組成員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所前所長(zhǎng)周大地在利馬氣候大會(huì)期間表示，要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)，中國(guó)在消費(fèi)理念和市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)方面還有很大的改進(jìn)余地。他強(qiáng)調(diào)，能源補(bǔ)貼實(shí)際上并未真正使生活窮困人群得到好處，而是使住大房子、用電量較大的消費(fèi)者獲得更多利益。

　　周大地是在參加由中國(guó)新聞社、中國(guó)人民大學(xué)和國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心共同主辦的“氣候傳播與公眾意識(shí)”主題邊會(huì)時(shí)做出以上表示的。

　　談及能源對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化的重大意義，周大地表示，目前溫室氣體排放80%是化石能源燃燒造成的，要應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放，首先就要對(duì)能源體系進(jìn)行重大調(diào)整。

　　“從中國(guó)和世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來看，首先是要解決能源的高效利用和節(jié)約能源的消費(fèi)行為�！彼�指出，從世界各國(guó)成功案例來看，如果不強(qiáng)調(diào)節(jié)能，而只強(qiáng)調(diào)供應(yīng)方面的結(jié)構(gòu)改變，將達(dá)不到真正減排溫室氣體的作用。

　　在這一領(lǐng)域，中國(guó)已準(zhǔn)備采取大刀闊斧的行動(dòng)。

　　今年6月，中共中央總書記習(xí)近平明確提出推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)，以及堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量。

　　11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，提出堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。

　　對(duì)于如何落實(shí)雄心勃勃的能源戰(zhàn)略，周大地認(rèn)為，目前中國(guó)應(yīng)該做兩件事，首先要從理論和社會(huì)價(jià)值方面加強(qiáng)引導(dǎo)。

　　他認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展模式在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)有一種傾向，即照搬發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過的高碳工業(yè)化的城市化道路，然而卻沒有學(xué)習(xí)工業(yè)化國(guó)家做得比較好的地方，特別是人均能源消費(fèi)大約是北美一半左右的歐洲，那里公共交通設(shè)施、建筑節(jié)能、社會(huì)節(jié)能觀念和政策推動(dòng)等方面都有很多成功經(jīng)驗(yàn)。

　　另一方面，周大地認(rèn)為，中國(guó)在消費(fèi)理念和市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)方面還有很大改進(jìn)的余地。他指出，普遍性的能源補(bǔ)貼只會(huì)起兩個(gè)作用，一是會(huì)引導(dǎo)許多不合理消費(fèi)，使長(zhǎng)期消費(fèi)模式走到高碳消費(fèi)道路上去。

　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整亦存在類似的問題，他認(rèn)為，如果電價(jià)和油價(jià)等不能得到相應(yīng)調(diào)整，那么想進(jìn)一步發(fā)展可再生能源，以及增大可再生能源在電力供應(yīng)中的份額，將面臨更大困難，“現(xiàn)在實(shí)際上中國(guó)可再生能源上網(wǎng)和進(jìn)一步發(fā)展，很多方面受限于電價(jià)。”

　　他強(qiáng)調(diào)，能源補(bǔ)貼實(shí)際上并未真正使生活窮困人群得到好處，而是使住大房子、用電量較大的消費(fèi)者獲得更多利益。

　　“中國(guó)一是需要向做得比較好的國(guó)家學(xué)習(xí)，二是需要從理論上把這個(gè)道理講清楚，使我們的市場(chǎng)引導(dǎo)信號(hào)能夠進(jìn)一步完善，能夠使中國(guó)真正走向綠色低碳發(fā)展道路�！敝艽蟮卣f。(完)